虚拟币“挖矿”整治行动已转入常态化监管 国家发改委出手部署下一阶段工作

「本文来源：证券日报网」

本报记者李文见习记者张博

日前，国家发改委组织召开虚拟币“挖矿”治理专题视频会议，通报该事项的监测和整治情况，并对下一阶段工作进行部署。会议强调，各省区市要坚决贯彻落实好虚拟币“挖矿”整治工作的有关部署，切实负起属地责任，建制度、抓监测，对本地区虚拟币“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的该类活动。

事实上，国内目前在虚拟币交易及挖矿等领域的整治工作基本完成，已转入常态化监管，各部门、各地方均在持续开展相关工作。

央视网：警惕虚拟币市场的“情绪繁荣”:比特币的暴涨与暴跌，堪称新世纪最为剧烈的财富神话。全球多个金融机构、政府都警告过，比特币背后既没有金本位的内在价值，也没有法币的主权信用，更缺乏实际经济活动的支持和正式的安全保证。本质上，虚拟币是以共识为基础的一种商品，虽然被拥趸奉为“数字黄金”，但在当下的市场中，其实际价值、波动性、投机性、无政府性，都使得比特币不再是一种避险的投资工具，而是投机工具。对虚拟货币交易的系统性风险，我们必须保持足够的警惕，避免成为虚拟币市场甚至幕后操控者的牺牲品。（央视网）[2021/5/21 22:28:50]

5月份以来，我国监管部门出手整治币圈生态，规范引导行业发展。中国人民银行、国家发改委等多部门，内蒙古、四川等多地方均采取措施，重拳打击虚拟币交易及挖矿，从整治清退、宣传教育、制度建设等多个方面做了大量工作。

央视财经频道公布400亿规模Plus Token虚拟币案侦破最新细节:4月8日，CCTV-2财经频道《经济半小时》栏目播出《告破：400亿“币圈”局》，介绍了国内告破的第一起利用区块链技术，以数字货币为交易媒介的特大跨国网络组织PlusToken，抓捕主要犯罪嫌疑人27名，骨干82名。

其中，央视公布了跟踪、抓捕PlusToken联合创始人Leo，与背后主要人员陆某龙、陈某的细节。[2021/4/8 19:59:26]

9月24日，监管部门再出重拳。国家发改委等11部门进一步出台了《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，提出“加强虚拟币‘挖矿’活动上下游全产业链监管”，进一步防止了国内虚拟币“挖矿”等活动死灰复燃。同日，中国人民银行等十部门也出台政策整治“虚拟币炒作”。

声音 | 光明日报：警惕以虚拟币为噱头的新式:12月20日，光明日报刊文“警惕以虚拟币为噱头的新式”。文章表示，最近几年来，类似的“币”层出不穷。一些案例中，甚至根本没有实体产品，完全靠虚拟币哄用户通过发展下线的方式来扩大整个虚拟币市场，刺激购买需求，炒作升值预期，最后收割用户。这种打着区块链新技术旗号的局，蕴含的金融风险不容小觑。面对这类新型方式，消费者要提高警惕，不可贪图不切实际的暴利。此外，监管部门也要顺应形势的变化，及时调整对和虚拟币非法交易的界定范围，提高打击的力度。尤其是对那些宣称有各种神奇功效的产品，一定得拨开其虚假宣传的障眼法，看看是否涉及币局，真正实现对犯罪行为露头就打。[2019/12/20]

“监管部门持续出手是出于防范局部系统性风险、保护投资者利益和维护正常市场秩序等因素。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《证券日报》记者采访时表示，虚拟币容易被用作、非法集资、避税等违法犯罪行为；同时，以比特币为首的虚拟币“挖矿”存在高耗能、不符合双碳战略等方面的问题，一直以来广受诟病。

《证券日报》记者注意到，自整治虚拟币的“9.24新规”出台后，各地方已要求再次深入检查，开展专项检查行动，常态化检测用电情况，确保挖矿设备全部拆除并搬离，严查“漏网之鱼”。据不完全统计，10月份以来，浙江、江苏、内蒙古、东莞等多省市均披露了针对虚拟币“挖矿”开展的相关工作。

具体来看，浙江、江苏两地开展全面排查，浙江监测发现省内77家单位的184个IP地址涉嫌利用公共资源从事挖矿行为，江苏监测发现参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，耗能26万度/天；内蒙古、东莞两地则披露了查处矿机情况，内蒙古巴彦淖尔市发改委查获了虚拟币“矿机”10100台。东莞市发现有企业利用电脑及显卡回收业务实施虚拟货币挖矿行为，在两处场所共查获挖矿机260多台。

此外，在北京出台的《北京市进一步强化节能实施方案》中也强调了对虚拟币“挖矿”活动排查清退，此前，9月初，甘肃、河北也再次针对虚拟币“挖矿”和交易行为部署专项整治行动，进行常态化监管。

而从挖矿企业方面来看，受国内监管政策影响，比特大陆、星火矿池、蜜蜂矿池、轻松矿工、显卡矿机管理软件NBMINER等诸多涉挖矿企业均停止对大陆用户服务或全面关停。

北京市京师律师事务所律师宋竟一对《证券日报》记者称，虚拟币“挖矿”承载大量算力，昼夜不停运作，功率大、用电量高，而私接电路进行偷电“挖矿”涉嫌盗窃罪。另外，虚拟币“挖矿”的不可溯源性、信息不对称性，给犯罪分子可乘之机，大量资金流向虚拟币市场，各种圈钱跑路、集资等挖矿相关的犯罪行为层出不穷。

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