政策法规 | ?加密货币基金设立之香港特别行政区篇

作为国际知名的金融中心，香港基金管理业务的资金主要来源于海外，这得益于香港相对完善的金融市场，透明的监管制度，以及优惠的税收政策等等。相比开曼群岛等地，香港似乎并不是基金设立的首选之地，但这种情况似乎会有所改善。

2018年7月，香港正式推出开放式基金型公司(Open-endedFundCompanies，OFC)结构，主要适用于二级市场投资、方便投资者不时申购和赎回的开放式基金。2019年4月，香港实施《2019年税务条例》，为基金设立提供了税收支持。在此背景下，越来越来的的基金管理人愿意选择香港特别行政区作为加密货币基金设立地。

一、香港基金设立形式

现行体制下，可在香港设立的基金形式主要有两种：单位信托和OFC。两者均主要适用于零售基金或对冲基金。2019年7月，香港金融管理局、SFC、香港财经事务及库务局和税务局成员组成的特别行动小组就LPF作了若干提议，并向各类机构寻求反馈意见。根据该提议内容，香港设立基金形式主要有以下几方面内容：

美国SEC主席聘请国会参议院助理以探索数字货币监管政策:市场消息，美国证交会（SEC）主席根斯勒聘请国会参议院助理Corey Frayer，以探索加密数字货币监管政策。据知情人士透露，Frayer曾任美国参议院银行委员会主席Sherrod Brown助手，本月开始在SEC任职。在根斯勒监督加密行业的过程中，Frayer预计将发挥关键作用，对其任命已经引起了加密公司和交易所的恐慌，因为Brown曾直言不讳地表示对数字代币持怀疑态度。根斯勒也呼吁政府加强监管。Frayer是国会的资深议员，在进入参议院银行业委员会之前，已经在众议院金融服务委员会工作了十多年。（金十）[2021/12/22 7:54:49]

基本组织结构

LPF至少由一位普通合伙人(GP)和一位有限合伙人(LP)组成，LPF本身不具有独立法人地位。GP负责LPF的日常管理和投资决策，对LPF债务承担无限连带责任；而LP参与经济利益分配及其他允许的LPF事务，对合伙企业债务承担有限责任。其中，GP须是在香港成立的私人公司(privatecompany)，而LP可以是任何地方的自然人、公司、合伙企业或其他组织。

Gary Gensler：SEC是技术中立而不是政策中立:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在首支比特币ETF上市当日接受CNBC采访时表示：“我认为官方部门应该是技术中立，而不是政策中立，因此SEC正在努力做的是，在现有权力内尽最大努力将项目纳入到投资者保护范围之中，比特币期货一直由我们的兄弟机构——美国期货交易委员会监管，并且在芝加哥商品交易所上市，现在已经受监管了四年时间，已经被包裹在我们的管辖范围之内，所以我们有能力把它纳入到投资者保护范围，尽管比特币仍然是一个高度投机的资产类别。”[2021/10/20 20:41:27]

组织文件

LPF成立和运作的核心组织文件为有限合伙协议(LPA)，全体合伙人对LPA的约定事项享有自主权，包括但不限于投资范围和策略、LP入伙与退伙、基金份额转让、基金治理和决策机制、合伙人权利与义务以及重要经济安排等。

OCC代理署长：政府或于未来6到8周内推出一系列加密利好政策:美国货币监理署（OCC）代理署长Brian Brooks在CNBC节目上表示，特朗普政府将在其任期的最后一段时期推出一系列加密货币银行业务及政策澄清行动。他似乎暗示，加密银行业务的透明化将在未来6到8周内到来。

Brian Brooks表示，对于加密，我们并不需要50条规定，但需要明确什么是被允许的。银行“作为支付网络直接进入区块链”答案一定是肯定的。加密货币两年前可能是泡沫，但随着其清晰度的提高，认可加密货币存在的机构将大规模采用，且这些机构已经开始这么做了。他还称，监管透明度是目前推动加密货币价格上涨的因素。（CoinDesk）[2020/12/5 14:03:03]

注册要求

LPF的名称中须包含“LimitedPartnershipFund”或中文“有限责任合伙基金”字样，LPF应有香港注册地址，并取得商业登记证(BusinessRegistrationCertificate)。

政策 | 委内瑞拉政府宣布石油币为国际记账单位:据新华网报道，委内瑞拉总统马杜罗17日晚在电视讲话中宣布，石油币今后将作为该国的国际记账单位，以及国内工资和商品、服务定价的基准，待货币改革完成后，一个石油币将等于3600主权玻利瓦尔。社会最低工资将提高到月薪1800主权玻利瓦尔，即半个石油币。由于通货膨胀和货币贬值严重，委内瑞拉将于本月20日实施货币改革。新货币主权玻利瓦尔将完全替代现有货币强势玻利瓦尔，两者兑换比率为1:10万。为了应对美国实施的经济和金融封锁，委内瑞拉2017年12月宣布将发行加密数字货币石油币，发行量为1亿个。目前石油币已完成预售阶段，政府公布的参考售价为1石油币60美元。但由于美国对石油币交易的禁令，目前石油币还未在国际主流虚拟货币交易所正式挂牌。[2018/8/19]

LPF的注册事务由香港公司注册处负责，且LPF的设立无需向SFC备案/登记。此外，LPF的注册申请须通过在港执业的律所或律师(solicitor)代表基金向注册处提交，而非通常的注册代理。

杭州区块链产业园暂行政策：吸引高层次人才安家落户:据《中国·杭州区块链产业园政策》文件显示，杭州区块链产业园欲吸引高层次人才安家落户，购房补贴最高可达 300 万元；针对现行人才认定标准难以界定的“偏才”、“专才”，按照一事一议原则予以认定，享受相应的补助；对实际落户产业园的区块链初创企业，给予办公用房租金补贴、研发经费补助、云服务等服务费用补贴；重点引进成长型企业，引进行业内具有明显竞争优势和示范带动效应、上年度营收在 500 万元以上的区块链及相关领域项目；全面加强金融支持，通过评审的企业可申请最高500万元创业贷、最高150万元天使梦想基金支持，进入产业化阶段的可享受最高2000万元让利性股权投资引导基金支持。[2018/5/25]

SFC监管

通常情况下LPF不受SFC的监管，除非LPF的任何行为落入香港《证券及期货条例》(SecuritiesandFuturesOrdinance(Cap.571))(SFO)规定的范畴，且不适用SFO项下的任何豁免。

LP安全港规则

LP参与特定事务时不会丧失其有限责任保护，包括但不限于：

(a)担任GP、LPF或被投企业的董事或其他职务；

(b)就LPF特定事项参与讨论、提供建议、批准或授权；

(c)召集、出席和参与合伙人会议；

(d)就LPF账册、估值、资产或其他事务进行检查或提供建议；以及

(e)参与特定事项的决策，包括但不限于：(i)LP或GP入伙、除名；(ii)LPF期限延长、终止；(iii)更换负责LPF日常管理者；及(iv)LPF对外承担债务或债务展期等。

文件及记录保存

LPF的GP或管理公司应保存LPF的如下文件及记录：

(a)财务记录；

(b)合伙人名册；

(c)对投资人的尽职调查材料；

(d)投资项目相关的文件和记录；以及

(e)实施全球税务信息交换所需的相关信息等。

审计与托管要求

LPF的GP须为LPF指定审计师对LPF进行年度审计，并确保LPF资产有适当的托管安排。

二、税收扶持

香港设立基金的显著优势就在于税收优惠。为保持金融吸引力，香港一再修订其《税务条例》，对符合特定条件的基金进行税务豁免，并扩大豁免的范围，旨在吸引更多的国际基金到香港进行资产管理。

早在2006年，香港就推出了针对离岸基金的利得税豁免规则，并在2015年将豁免对象进一步扩大到离岸私募股权基金。而2019年4月1日生效的《豁免条例》将利得税豁免全面适用于离岸基金与在岸基金。

香港除了让投资基金除了采用单位信托结构外还可以以公司的形式在香港设立，相关的税务豁免安排立法也已生效。香港金融发展局认为，开放式基金型公司制度会进一步促进香港作为亚洲资产管理中心的发展，吸引更多传统基金及私募基金。

开放式基金型公司的豁免主要体现在两方面：

一是要求公司为香港税务居民，因为对于开放式基金型公司的税务豁免是为了吸引外资在香港设立和管理基金；

二是要求公司始终遵守《开放式基金型公司守则》，该守则对开放式基金型公司从注册到终止的方方面面都做出了规定。

随着大湾区的发展，加上国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》的规划，大陆及香港都强调巩固和提升香港国际金融中心，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、规划香港国际资产管理中心及风险管理中心功能，未来香港会成为更具吸引力与竞争力的基金设立地。

References

?《海外基金设立地角逐之香港入场》，https://hk.lexiscn.com/topic/legal.php?tps=ln_cm&act=detail&id=336364&newstype=3&eng=0&keyword=%E5%9F%BA%E9%87%91%E8%AE%BE%E7%AB%8B%2C%E9%A6%99%E6%B8%AF%2C%E5%9F%BA%E9%87%91%2C%E8%AE%BE%E7%AB%8B&prid=bb11f229-fe5e-7c92-380f-467f5de55a6b&crid=32985912-a884-4c60-aee6-c47afe9d0503

?《粤港澳大湾区发展规划纲要》，https://hk.lexiscn.com/topic/legal.php?tps=ln_cm&newstype=1&act=detail&content_type=T&origin_id=3392949&provider_id=1&isEnglish=N&prid=32985912-a884-4c60-aee6-c47afe9d0503&crid=43f43fdd-8d13-446f-bd62-2b3ee7095c8c

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