央行数字货币调控功能想象：为负利率创造空间

来源：时代财经

作者：时代财经冯珊珊

“央行数字货币的推出是众望所归，是我国成为全球金融基础设施的重要里程碑。”谈及近日央行数字货币正在内测的消息，ARPA联合创始人MtFelixXu对时代财经表示。

MtFelixXu认为，央行数字货币能促进个人支付、为企业简化办事流程、打击偷税漏税和行为，同时也让大众对区块链有所认知，有利于技术型企业和开源社区。

而更令人兴奋的一点，莫过于数字货币可能在经济宏观调控方面发挥的作用。“央行通过数字货币可以采取一些超常规的货币政策，比如实现存款负利率。”数字文艺复兴基金会董事总经理曹寅向时代财经表示。

政府是最大受益

“毫无疑问，政府和央行就是央行数字货币的最大受益者，如果央行数字货币能够做到对流通中现金的完全替代，则国家就能精确掌握人民币体系内整体的流通和使用，对于经济的宏观调控有着指导意义。”TheForceProtocol&ForTube联合创始人雷宇向时代财经表示。

雷宇认为，由于央行数字货币是可编程的，有可能出现这样一种场景，在特殊的时期，政府能够向特定的人群提供央行数字货币资金支持，而这些定向投放的央行数字货币通过可编程的手段能够实现专款专用，促进经济活动的恢复或者调节。

鲍威尔：我们需要一项授权立法来建立央行数字货币:6月24日消息，美联储主席鲍威尔表示：美联储不会提高通胀目标，资产负债表最终将比现在减少大约2.5至3万亿美元。此外，我们需要一项授权立法来建立央行数字货币。（金十）[2022/6/24 1:27:54]

“总体上来说，央行数字货币的最大受益者当然是中国。”TOPNetwork联合创始人NoahWang向时代财经如是分析。

Noah认为，人民币的数字化能够极大地方便人们的生活，从支付宝和微信支付的普及程度就可以看出这一点。“尽管马云一再强调要实现无现金社会，但是没有国家的支持，光靠企业是无法完全实现的。而现在国家数字货币的推出一定会加速这一进程，也使得真正实现无现金社会成为可能。”

同时，中国数字货币可以借助互联网新技术大大增强防伪功能，并可以实现对货币流动的监控，对预防和惩治金融违法犯罪行为具有重要意义。

更为重要的是，央行数字货币的发行有助于人民币绕过西方国家的银行体系，有效地在全球范围内流通，也将进一步助推人民币的国际化。“这对于中国和人民币在国际上的地位有着非常重要的意义。”Noah表示。

董希淼：央行数字货币使用双离线技术 没有手机信号也可使用:近日，国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，可以不开立银行账户或者支付账户，只要你装有数字货币钱包，你就可以使用央行数字货币。央行的数字货币使用最新的双离线技术，即使在没有手机信号的情况下，依然可以使用。只要装有数字货币钱包的手机，拿在一起碰一碰，就可以方便地完成转账或者支付。北京大学数字金融研究中心高级研究员徐远表示，新的数字货币和我们以前的纸币是一比一兑换的，现在商业银行要获得数字货币，必须拿以前的货币来换，并不增加总量，这是第一步，试点的时候并不增加总量。（央视财经）[2020/4/29]

相对而言，央行数字货币的推出对违法犯罪有遏制作用，以及对国际上的既得利益者有一定冲击作用。

“那些用现金从事非法交易，和持有大量非法现金收入的人群，这部分灰色甚至是黑色的现金，在将来生存空间会越来越小。”雷宇表示，央行数字货币的推出将有助于透明化社会的建设，“是一个值得期待的大事件。”

雷宇坦言，央行数字货币的推出，对于平时不进行手机电子支付的人群来讲，会有一个不方便、不习惯的适应期。“但是，由于央行数字货币的法偿性，可以预见这部分人群最终也会接纳并使用央行数字货币。”

北大副教授徐远：央行数字货币或推动货币体系转向“国家信用＋技术信用”:北京大学国家发展研究院副教授、数字金融研究中心高级研究员徐远表示，央行数字货币的出现，有可能推动人类货币体系从国家信用转向“国家信用＋技术信用”。作为有国家信用“加持”的法币，央行数字货币正式落地后，推广进程可能会较为顺利。数字货币的普及应用，将对整个社会的商业行为、金融业态、监管方式产生深远影响，甚至会对技术进步、社会变迁产生重要推动。在徐远看来，比特币并非严格意义上的货币，它更像是数字资产，也有人把它称作数字黄金。货币有两种基本性质——政府信用背书，以及央行可以调控总量以保持币值稳定，这两个性质比特币都没有。总体看，比特币和央行数字货币主要在信用基础、技术原理、总量调节、价值稳定、匿名性质和资产属性方面存在明显差异。（证券时报）[2020/4/23]

为负利率创造空间

根据央行官员的公开发言，可以发现，推出央行数字货币的主要原因除了顺应数字经济浪潮，助推数字经济发展、解决现有纸钞体系有若干问题等。还有一个重要原因就是为负利率创造空间，从机制上解决居民提取现金对负利率政策的制约问题。

日本央行副行长：发行央行数字货币要关注“三个不变”和“三个变”:日本中央银行副行长Masayoshi Amamiya在2020年东京未来支付论坛上表示，在考虑发行中央银行数字货币时，关于支付和结算系统以及货币，要关注“三个不变”和“三个变”。中央银行数字货币发行过程中应关注“三个不变”：首先，货币的基本架构将保持不变。其次，双层货币体系将保持不变。第三，央行的基本作用将保持不变。

中央银行数字货币发行过程中应注意的“三个变化”：首先，无现金支付将在零售支付中稳步增长。第二，支付服务提供商的多元化可能会继续。第三，货币和数据将变得更加紧密地联系在一起。[2020/3/10]

“央行通过数字货币可以采取一些超常规的货币政策，比如实现存款负利率。如果没有数字货币的话，存款采取负利率，其实会很难做。”数字文艺复兴基金会董事总经理曹寅向时代财经表示。

“为了延缓衰退，发达国家普遍开始实施负利率，负利率其实就是储蓄税，目前只是影响债券收益，但最终必然会传导到消费金融和个人账户。”

据曹寅分析，在法币世界内，货币政策的“绳子效应”长期以来困扰着各个央行的货币政策制定者。

声音 | 加拿大央行研究员：央行数字货币可为加拿大和美国带来经济收益:据CoinDesk消息，加拿大央行研究员称，央行发行的数字货币可能为加拿大和美国带来经济收益。加拿大央行的S. Mohammad R. Davoodalhosseini在一份工作文件中表示，与单纯使用现金而言，引入央行数字货币（CBDC）可以使加拿大的消费增长高达0.64％，使美国的消费增长高达1.6％。Davoodalhosseini表示，目前正在考虑发行CBDC的众多央行面临的一个关键问题就是，现金和数字形式的法币是否应该共存，如果共存，那么如何保持“最优” 的货币政策。[2018/7/27]

所谓“绳子效应”是指货币政策的效果就像绳子一样存在桡性，在通胀时采取紧缩货币政策效果明显，而在通缩时，采取扩张的货币政策则效果有限。

“当采取紧缩的货币政策时，减少货币投放和贷款投放，治理通货膨胀的效果立竿见影，中国在上世纪80年代时发生过几次严重通货膨胀，当时中国人民银行采取了紧缩性货币政策，不久之后通胀就得到了控制。”

“但在经济衰退和通缩时期，货币政策就会失效。97年亚洲金融危机发生后，中国出现了通缩，央行随之采取了扩张性货币政策，但是价格指数并没有起色，经济并没有复苏，直到2003年我国经济才走出了周期性的通缩。”

曹寅认为，扩张性的货币政策虽然能够降低创造货币的成本，但是当全社会对未来的增长预期保持悲观时，社会投资不会增加，在债务创造货币的货币机制下，货币创造量也会减少。在危机情况下，甚至会出现央行一边放水，市场流动性一边消失的情况，“这就是凯恩斯所谓的流动性陷阱。”

曹寅认为，央行加快推动央行数字货币发展，除了有利于负利率政策的实施，央行还可以通过数字货币实现货币政策的全面覆盖，包括现在无法去管理的M0；可以通过数字货币建立起全面的货币流通的数据统计口径和通道，“不仅便于跟踪，而且能够使货币政策的反馈周期更短，效果更好。”

技术型创新企业的大舞台

“央行数字货币是一个巨大的金融技术创新，利用区块链和其他技术，实现管控中心化、运营分布式的目标。”MtFelixXu表示。

MtFelixXu认为，央行数字货币可以将区块链技术和现有的中心化金融基础设施有效结合，针对CBDC的验钞、批发端支付结算、反等场景发挥巨大作用。

“区块链脱胎于比特币，是密码学、大规模分布式网络、共识机制等多种技术的集成创新，央行数字货币依托于区块链，根据业务场景优化技术方案，但没有炒作意义。”

在过去的两年中，链圈的技术型企业响应国家号召，逐步把区块链技术与产业结合，将区块链可追溯、不可篡改等优势应用到供应链金融、司法、版权、慈善等各个领域。

“央行数字货币给予了链圈技术型企业更大的舞台，有极大的正面影响。此外，一部分拥有独特技术创新的公链亦会受益。”

MtFelixXu认为，公链为开源社区主导，如以太坊，拥有庞大而松散的开发者群体，以“集市化”开发模式激发创新，可以作为新技术落地传统金融之前的试验田。

“央行数字货币相比公链，对电子货币的发行、管控，对交易性能、数据安全，和用户隐私保护、身份认证等方面有着更高的要求，且需要融合现有的金融体系。”

“产业区块链的公司将受益于央行数字货币的推出，一方面意味着宽松的政策环境，另一方面，央行数字货币将帮助产业区块链公司打通支付流和金融链。”通证通创始人兼CEO、华西证券区块链中心联席主任宋双杰向时代财经表示。

“比如说雄安，从建设的第一栋楼，种下的第一棵树，到每一位参与建设的农民工工资，区块链深度融入城市的建设发展，致力于穿透项目的每个层级。比如说供应链金融，国内已经出现挺多的区块链供应链金融龙头公司，致力于解决中小企业的融资难题。”宋双杰认为，“产业区块链圈子，据我所知，这一块国内的发展还是很迅猛的。”

原生态区块链发展前景堪忧

在看好产业区块链发展的同时，宋双杰对原生态区块链的发展前景表示担忧。

宋双杰认为，原生态的区块链圈子可以分为两个部分：赚钱的和不赚钱的，赚钱的部分就是交易所、挖矿产业和借贷，交易所买卖通证赚手续费，挖矿产业卖生产通证的设备赚制造业的钱，借贷赚的是息差，金融属性和周期性都很强。

“赚钱的这部分原生态的区块链圈子，受的冲击相对较小，毕竟有盈利模式，现金流能撑住。另外，这些头部的交易所、挖矿产业公司都在积极的向监管部门靠扰，其原生态的属性，我判断是会越来越弱的。”

宋双杰认为，在借贷模式中，又可以分化出中心化借贷和去中心化借贷，中心化借贷面临的是强监管风险，去中心化借贷面临的是系统安全、稳定运行的挑战。“这两个风险都在加大。”

“任何一个行业，当正规军进来的时候，非正规军都将面临清理。中心化借贷之困在于如何获得牌照；去中心化借贷在于，行业无监管，一片蛮荒，权责利不清，造成违法事件频发，出现大量对借贷合约的攻击。”

宋双杰认为，由于监管缺位，这种攻击事情是防不胜防的，除非使用极简化的合约，像比特币那样，把附加的其他的功能都抽离，才可能保证极大的安全，要不然，功能越复杂，被攻击的可能性越高。“但如果不增加功能，那去中心化借贷又没有存在的必要，这是无解之题。”宋双杰表示。

据宋双杰观察，这两年区块链行业没有突破性的进展，市场缺乏优质的底层资产，无法吸引行业外部人士关注和进入市场，没有活水，市场陷入存量博弈的格局当中，所有的热点都是昙花一现。

“近期市场大热的借贷、期货、合约等数字资产衍生品，只是给不适当的人群提供了不合适的杠杆工具，让他们彼此搏杀，对于行业的长期发展无益。同时，市场因为缺乏监管，乱象丛生，与‘’无异。”

宋双杰认为，一些交易平台频繁出现“拨网线”、“停机”、“插针”等行为，加剧市场波动，难逃操纵市场之嫌。“这些作恶的公司，都将退出历史舞台。”

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