首例ICO受证券法监管，此类数字货币归零潮逼近

作者丨莱道君

来源丨莱道区块链

9月11日，据彭博社报道，美国纽约法官裁定，针对两起据称是欺诈性的首次公开发行币的刑事案件属于证券法范畴。

美国纽约法官RaymondDearie周二裁定，美国证监会对MaksimZaslavskiy涉嫌欺诈的两起ICOs提起的诉讼将按照美国证券法继续进行，否认了被告要求驳回的非证券动议。其中Zaslavskiy因出售代币而被指控犯有价证券欺诈罪，代币代表一家房地产企业和另一家钻石企业的股份。然而，检察官声称，这两家公司实际上都没有购买客户投资的资产。

这是首例ICO受证券法监管刑事案件，是联邦检察官在数字货币领域赢得的一次关键的法律胜利。

最终，Zaslavskiy法庭案件的影响还有待观察。目前看来，ICOs似乎是受美国现行证券法的保护——这意味着ICO经营者必须遵守美国现行证券法，否则将面临风险后果。其案件影响意义非常重大，但是国内似乎被OK徐明星事件抢了热点。

联华发布商超行业首例数字藏品:金色财经报道，联华华商集团将于8月15日正式推出“联华虚拟人Li Lian X达文奇的蛋联名款数字藏品”，此举开创商超行业首例数字艺术品，不制作实物。（杭州日报）[2022/8/12 12:20:49]

著名风投机构创始人发推表示：“似乎没有人谈论美国法官的裁决，即他所监管的ICO欺诈案符合证券法。两年多来，我和我的合伙人都说，投资未注册的证券是一场危险的游戏。当你玩火时，你有被烧毁的危险。”

技术创新玩法老套

说起数字货币证券化，不得不提之前对行情颇受影响的比特币，以太坊证券化，虽然已经被定义为非证券，但是其他数字货币却无法避免证券化的可能。首先我们先对证券化这个概念进行详细的说明。

首例比特币仲裁案因违反社会公共利益被法院撤销裁决:2018年11月5日，司法部官方微博发出一篇文章，标题为“深圳仲裁填补司法判例空白！确认比特币具财产属性受保护”。近日，这起案件有了最新进展，深圳市中级人民法院以该案违反社会公共利益为由撤销了该仲裁裁决。法院认为，仲裁裁决高某赔偿李某与比特币等值的美元，再将美元与人民币进行折算，实质上是变相支持了比特币与法定货币的兑付、交易，与九四公告文件精神不符，违反了社会公共利益，对该裁决予以撤销。（链法）[2021/1/14 16:09:40]

美国政府当局涉及数字货币的监管部门现在主要有3个，SEC、CFTC、IRS，他们已经在用1930年代制定一系列法案在对虚拟货币进行监管，而且一点违和的感觉都没有。

美国的证券交易大概从乾隆朝就开始了，为了避免证券体系的完备性，基本上是以经典的案例来判定规定是否纳入证券监管体系，尽管上百年来出现过各种玩法规避监管，但是无外乎披上坑蒙拐的外衣其本质并未发生过改变，并且美国依法监管已经实践了上千遍，证券法也是不断完善，目前已经有了完善的证券监管体系。尽管数字货币背后依赖的区块链技术，目前来看属于比较新的东西，难以界定，但是利用这个技术的玩法手段却是被前人玩烂的套路。

温州破获全国首例加密货币搬砖套利局，涉案金额高达亿余元:部网安局官方公众号今日发文称，近日，浙江温州瓯海破获全国首例利用区块链“智能合约”犯罪案件，捣毁两处作案窝点，抓获犯罪嫌疑人10名，扣押查封迈凯伦、法拉利等豪华轿车及房产，涉案金额高达亿余元。

据悉，本案涉及此前各家安全公司已多次披露的“Telegram HT搬砖套利局”。2019年以来，该团伙共利用虚假HT“智能合约”非法获取受害人ETH虚拟货币数万个，共掌握全国1300余人被信息，涉案价值高达1亿余元。

经过1个多月的日夜侦查，2020年6月，瓯海出动网安、刑侦、派出所等精干力量，在福建省福州市的配合下进行统一收网。成功在福州市仓山区某豪华别墅内和某商品房内，将10名犯罪嫌疑人悉数抓获，现场扣押作案手机、电脑几十台，现场缴获ETH、BTC、USDT等虚拟货币数万个，查获查封迈凯伦、法拉利等豪华轿车及房产，价值共1300多万元。（部网安局）[2020/7/9]

Howey测试

动态 | 法国首例 ICO 获得监管机构批准:法国金融市场管理局（AMF）在 12 月 19 日发表的一份声明中批准一家企业进行 ICO，该声明显示该 ICO 将于 2020 年 3 月 1 日至 6 月 1 日之间进行，同时， AMF 解释道，PACTE 法律在法国引入了一种可选的签证制度，允许以加密资产进行融资。这些公共出售的所谓效用代币，不被视为是金融工具，因此是符合这种可选 ICO 签证的条件的。根据 AMF 的新闻稿，寻求批准是可选项，这意味着未经过此流程的 ICO 不一定是非法的。此外，该机构表示，批准仅授予 ICO 而非发行人，因此批准并不意味着背书。[2019/12/22]

美国当局的监管根本出发点一直是比较简单的，在于社会公平公允公正，凡是触动了不当谋取利益的底线，都会依法追究责任，其中界定是否为有价证券的经典案例就是Howey测试。

泰国前副总理亲自带队来华完成全球首例加密货币领域重大资产重组:泰国前副总理兼外交部长Prachuab Chaiyasan亲自带队来华，于1月28日上午完成泰国WIN GC集团对已上线OKEX交易所的加密货币IPC的全资控股及重大资产重组，这是全球首例加密货币的重大资产重组案例，开创了区块链领域全新的打法，泰国WIN GC集团由数位泰国政要及其家族创立。[2018/1/28]

1946年，美国最高法院审理了一起案件，案件涉及回租协议在法律上是否属于投资合同。Howey公司在佛罗里达州拥有大片的柑橘农庄。为了给农庄的未来发展筹措资金，Howey公司通过旗下的旅游度假村向游客进行了一场颇有新意的招商引资。

首先，游客们先按统一的价格从Howey公司买下一块农庄土地，紧接着将买到的土地承包给一家叫Howey-in-the-Hills的公司，此后农庄的经营、收获、柑橘的产销都由这家公司打理，游客们只需在家等着每年的经营分红。

在美国证监会看来，Howey公司的做法实质上是发行债券向公众募集资金，Howey公司则认为他们只是在土地买卖合同之后追加了一份“服务合同”，根本不算发行债券也不归证监会管，双方谁都不服，官司一路打到了美国最高法院。

最后，最高法院更认同美国证监会的看法，并提出了认定“投资合同”的四大条件，被学者们称之为Howey测试，穿越两个世纪并沿用至今。

Howey测试要求投资合同同时满足以下四个条件：

1.投资者投入现金或等值品

2.所有投入被汇聚到同一个项目或资金池中

3.投资人有获利预期，即众多投资人投资的目的是为了盈利

4.获利完全依赖于发起人或第三方的努力或经营

回到9月11日的案件，首先代币代表着一家房地产和另一家钻石企业的股份，获利是完全依赖于第三方的努力或者经营，这就符合Howey测试的第四条，也就可以定义为有价证券，但是ICO并未注册登记，这就违反了证券法，同时两家公司都没有购买客户的资产，也属于欺诈，所以判定有价证券欺诈罪，获相应的处罚。

首例ICO受证券法监管意味着什么？

首先，在美国管辖范围内再进行此类ICO的项目，需要得到证券法的监管，也就是需要注册登记。此类项目仍然在进行的，未在证监会登记注册的统统算违法项目。此类项目比较典型的是依赖于实体物品的价值做单项锚定，比如说什么茅台酒币、茶叶币、线下实体店购物……

此外，那些网站上挂着创始人头像，资金流水还主要来自法币账户的项目方，但凡在美国管辖的范围内出现过的此类违法行为，务必会做到违法必究。

这就完了？那些其它类耍小伎俩的项目方难道真的没办法追究责任吗？

美国一直是比较保护和鼓励创新的自由，这一点是毫无疑义的，是社会共识，也是立法、司法、行政等权力机构所不敢冒犯的底线。保护创新不是口号，如果让人以创新之名为非作歹，无法将坏人绳之以法，那就是对创新本身最大的破坏，子做的伪创新可以发财，那谁还会做真创新呢？眼下其实已经在着手界定不同的虚拟货币类型，对应适用哪种监管法案，纳入到明确的监管范围，归属哪个部门的职责，然后就可以执法了。

首例ICO受证券法监管案件的落地，也许就是各类ICO证券化的试点，各类明细将接踵而至。

该怎么办？

对于数字货币的投资者来说，目前市场低迷，再承受更大的打击，心理将会受到重创同时也会让自己资产缩水再扩大化，来不得半点粗心大意，以下是个人理解不构成投资建议。

BTC和ETH已经定义为非证券可以选择性参与，毕竟目前介入已经跑赢了80%的韭菜，因为大部分人属于深套，如果再可以选个合适的时间段，有可能很快会再遇一波牛市。

9月11日案件类项目，坚决抵制，因为已经有此类案件做出刑事处罚，剩下来的就是对同类事件的依法整改，必要的时候会直接取缔直至归0。

其它还没有定义类项目谨慎参与，以BTC和ETH为参考，项目属性往这两个币种靠拢，同时要具备较高的流动性。

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