美监管机构发布最新虚拟货币转移服务，ICO、隐私币等指南

美国金融犯罪执法网络刚刚发布了新版指南，对需要遵守《银行保密法》规制的加密货币转移相关业务做了说明。ICO、隐私币、在线等都在监管范围之内。

根据指南，从事货币转移服务的公司需要按照《银行保密法》的要求在FinCEN注册，遵守书面反政策、指定合规官并定期对其合规计划进行独立审计，等等。《银行保密法》同时要求受监管公司报告其客户的个人信息。在一些情况下，执法机构有权对交易进行审查。可疑交易以及超过一定数量的美元交易需要向FinCEN提交报告。

Terra总务负责人Yoo被捕，涉嫌违反资本市场法、欺诈和失职等罪名:10月6日消息，韩国地区检察官崔成国证实，首尔南区检察官办公室周三对Terra总务负责人Yoo发出法庭令，罪名包括违反资本市场法、欺诈和失职等罪名。此外，检察官指控Yoo使用机器人程序夸大、操纵Terra加密货币的市场价格。

据悉，Yoo是Do Kwon在Terra核心圈子中的一员。而根据韩国外交部在网站发布的公告显示，Do Kwon的护照将被取消。（forkast）[2022/10/6 18:40:58]

但这份指南并不是FinCEN的最新监管要求，而是其试图对涉及加密货币转移服务、需要受到监管的商业模式做出更为清晰的解释。清晰的解释可能意味着，FinCEN下一步将加大其执法力度。

Alameda地址24小时内向FTX交易所转入超1.77亿枚USDC:7月27日消息，据欧科云链链上天眼监测，被OKLink浏览器标记为“Alameda”的实体标签地址（0x83a1开头）近24小时内向FTX交易所转入超1.77亿枚USDC，此外今晨08:00:50还向FTX转入950万枚USDT。[2022/7/27 2:40:32]

FinCEN是美国财政部下属的一个部门，通过收集、分析金融情报和宣传金融当局的战略来保护金融系统免受非法使用，并打击活动、维护国家安全。

去年9月12日，众议院曾投票通过了《FinCEN2018改进法案》，指明了FinCEN参与虚拟货币监管中的必要性，法案称“尽管虚拟货币的使用和交易是法律惯例，但一些恐怖分子和罪犯，包括国际犯罪组织，正在试图利用全球金融系统的脆弱性，并越来越多地使用虚拟货币等新的支付方法来转移非法资金。”该法案指出，FinCEN的数据收集和分析工作应该包括加密货币。

Solend发布新提案，引入账户借贷限额以解决巨鲸清算问题:6月21日消息，Solana生态借贷协议Solend发布新提案SLND3，表示为解决巨鲸的清算问题，建议：1.为每个账户引入5000万美元的借贷限额，任何超过此限额的债务将有资格进行清算，无论抵押品价值如何；2.从每个账户1.2亿美元的借贷限额开始逐步降低，直到达到5000万美元，目标是每小时减少50万美元；3.暂时将最大清算平仓系数从20%降至1%，限制在单笔交易中可以清算的金额；4.暂时将SOL的清算罚款从5%降至2%。

此外Solend正在与做市商接触，以帮助提供更好的链上流动性，如果获得批准，该提案将尽快生效。

此前消息，6月19日，借贷协议Solend创始人敦促巨鲸用户尽快偿还债务，避免引发连环清算，同一天，Solend社区先通过了将对巨鲸制定特殊保证金要求并可临时接管鲸鱼账户的提案SLND1，昨日，Solend社区又在提案SLND2中废除了上述提案。[2022/6/21 4:41:56]

由此，虚拟货币监管工作被正式纳入了FinCEN的工作范围。截至目前，FinCEN监管的重点在于“货币转移服务”——在最新发布的指南中，FinCEN写道，数字货币、加密货币、加密资产、数字资产等“可转换虚拟货币”不受《银行保密法》规制，但如果涉及到价值传输或者价值转移，就需要受FinCEN监管。

哪些公司和行为需要受规制？

1.提供虚拟货币P2P交易服务的自然人或法人：比如LocalBitcoins这样的P2P交易平台就需要遵守《银行保密法》。

FinCEN指南同时指出，自然人如果不是经常性地从事上述活动，或不是以营利目的从事上述活动，都可以不认定为从事“货币转移服务”，从而免于FinCEN监管。

2.加密钱包：包括托管、非托管加密钱包服务提供商、多重签名加密钱包服务提供商。

3.加密电子终端服务商。

4.通过dAPP提供虚拟货币转移服务。

5.匿名币提供商：包括匿名服务提供商、匿名软件提供商、匿名币提供商、接受或转移匿名币的货币转移服务商。

6.提供虚拟货币转移服务的支付处理商。

7.接受虚拟货币的网络平台、预测市场。像Augur、Gnosis、FunFair这样的区块链项目或受影响。

哪些服务可以不受监管？

1.虚拟货币交易信息服务平台、去中心化交易所。

2.将股权或者债务作为标的进行ICO。但这种ICO涉及证券发行，需要受到SEC的监管。其他类型的ICO要视情况接受监管。

3.虚拟货币创建者、虚拟货币交易的去中心化应用程序开发者。需要指出的是，如果上述类型的dAPP的开发者使用他们开发的dAPP进行资金转移，则需要受到监管。

4.云挖矿合同、矿池。FinCEN指南表示，挖矿涉及的加密货币转移是行业整体服务的一部分，因它们保证了交易得到验证。

此外，涉及加密货币转移的软硬件、工具开发者以及销售者都不会被视为“货币转移者”，因此也不受FinCEN监管。

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