美SEC拿BUSD“开刀”，稳定币监管不确定性影响持续

稳定币似乎成为加密生态系统中美国监管机构打击的下一个目标。

稳定币发行方Paxos周一承认，已于2023年2月3日收到了美国证券交易委员会的Wells通知。Wells通知指出，SEC的工作人员正在考虑建议采取行动，指控BUSD是一种证券，Paxos应该根据联邦证券法注册BUSD的发行。

Paxos对此发表了以下声明：Paxos断然不同意SEC工作人员的观点，因为BUSD不是联邦证券法规定的证券。该SECWells通知仅适用于BUSD。需要明确的是，没有其他针对Paxos的指控，Paxos始终将客户资产的安全放在首位。Paxos发行的BUSD始终以美元计价的储备1:1支持，完全隔离并保存在专用账户中。我们将就此问题与SEC工作人员接洽，并准备在必要时积极提起诉讼。

Tim Draper：Gensler领导的美SEC对加密行业越界执法:6月13日消息，据Fox Business记者Eleanor Terrett的推文，硅谷投资者、亿万富翁Tim Draper表示，“弱监管者传播恐惧，强监管者传播机会。Howey测试是将近80年前的事情，与加密货币无关。我认为加密货币需要从一个新的群体中以新的方式进行监管。我认为我们的监管机构正在采取行动越界，是时候管束他们了。Gensler（美SEC主席Gary Gensler）正在破坏我们的国家。”

此前今日早些时候消息，美国众议员提交法案要求解雇SEC主席Gary Gensler。[2023/6/13 21:32:57]

BUSD是一种由Paxos在币安品牌支持下发行的稳定币，与美元价值挂钩，由Paxos全资拥有和管理。当天早些时候，Paxos表示将按照纽约金融服务部(NYDFS)的指示停止铸造新的BUSD。

美SEC：已经授权基于比特币期货的ETF在交易所上市:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）表示：委员会已经授权基于比特币期货的ETF在交易所上市，未来可能会有更多的申请。[2022/11/30 21:12:18]

BUSD遭遇大规模赎回，币安储备金压力陡增

在Paxos宣布停止铸造新的BUSD消息后，该代币赎回量飙升，CoinGecko数据显示，投资者在大约8小时内赎回了286,720,127BUSD。

在此期间，BUSD交易量也攀升了18%。三个月前，BUSD的市值约为232.4亿美元，在过去90天内已赎回超过30%的供应量。周一的赎回导致价格略有波动，BUSD在2月13当天一度跌至0.992245美元的低点。

美国第二巡回法院命令Terraform Labs和DoKwon遵守美SEC传票:6月9日消息，美国第二巡回法院命令加密货币公司Terraform Labs和其首席执行官Do Kwon遵守美国证券交易委员会（SEC）传票。SEC正在调查Terraform的Mirror Protocol，该协议允许投资者创建和交易与美国证券价格挂钩的数字资产。SEC正在寻求确定Do Kwon或Terraform是否通过创建、推广和销售数字资产违反了联邦证券法。（law360.com）[2022/6/9 23:02:36]

根据CryptoCompare.com周一的统计数据，当天BUSD的大部分交易与Tether(USDT)配对，其次是土耳其里拉、DAI稳定币和美元。在周一早上Paxos公告发布之前，BUSD的交易量约为150亿美元，但到纽约时间3：15PM左右，交易量已经增长18%达到176亿美元。

Ripple反对美SEC在法院裁决后提出争取更多时间的要求:金色财经报道，随着Ripple公司和美国证券交易委员会在法庭上的交锋，为加密货币行业获得监管清晰度的角力仍在继续。Ripple公司对美国证券交易委员会最近提出的动议提出异议，Ripple公司认为，美SEC的最新动议只是想延长案件的时间，并自相矛盾。Ripple公司的法律团队还指出，SEC在作出裁决之前已经有足够的时间来提交文件，但却没有这样做。他们断言，不能允许SEC现在这样做，因为这违背了法律先例。（coingape）[2022/1/25 9:10:50]

监管机构的行动使币安储备金再次受到考验。

Nansen数据显示，币安平台上有约134亿美元的BUSD，是币安储备中仅次于Tether的USDT的最大资产，这一数额占币安600亿美元资产的22%。价值30亿美元的BNB是币安BNBChain的原生代币，占交易所所有资产的约5%。

报告：美SEC自2013年以来已发出24亿美元的加密相关处罚:1月19日，Cornerstone Research发布《美国证券交易委员会加密货币执法：2021年最新情况》报告。报告显示，美国证券交易委员会在2013年至2021年底期间共提出了97项执法行动，处罚约23.5亿美元。在总共97起行动中，有58起是诉讼，39起行政诉讼。处罚的23.5亿美元中，17.1亿美元为诉讼中，而6.4亿美元为行政诉讼。此外，大多数被指控者是“公司应诉人”，占18.6亿美元，而个人应诉者为4.9亿美元。值得注意的是，在2013年至2017年期间，美国证券交易委员会总共只发起了6个加密货币案件。2021年，该机构发起了14项美国联邦法院诉讼和6项行政程序，其中70%与首次代币发行有关。（Cointelegraph）[2022/1/20 9:01:22]

市场分析公司Fundstrat数字资产研究副总裁WalterTeng评论称，提款对币安及其储备资产进行了考验。他说：“假如Binance没有以1:1的比例持有客户存款，他们可能会面临提款压力，BUSD的链上流动性已经枯竭，将BUSD赎回为美元或替代稳定币以满足客户提款是唯一可行的选择。”

Kaiko研究分析师ConorRyder认为，鉴于币安仅将其品牌授予BUSD，Paxos的决定预计对该交易所的财务影响有限，但可能会为BUSD找到另一个发行商或找到不同的解决方案。

Ryder说：“仍有许多变数在起作用，但目前我们可以预期交易员会慢慢开始套现他们持有的BUSD。”

币安首席执行官赵长鹏也警告说，如果BUSD被视为证券，将会对加密行业产生重大影响。

他指出，当Paxos停止铸造新的BUSD代币时，BUSD稳定币的市值“只会随着时间的推移而下降”，他在推文中向投资者保证，客户资金是安全的。

对加密市场更广泛的影响

稳定币在加密领域已经发展到1350亿美元的规模，是加密生态系统的支柱，被视作“加密行业的杀手级用例”。针对Paxos的行动具有重要意义，因为该公司接受监管，将自己宣传为“第一家受监管的区块链公司”，其董事会成员包括前FDIC主席SheilaBair和退休参议员BillBradley。

加密货币市场观察人士预计，SEC将加大对稳定币的调查力度，并引入新的监管措施，这带来了之前没有考虑到的风险，并可能继续对价格产生负面影响。

此前报道，SEC主席GaryGensler去年9月在华盛顿的一次法律会议上表示：“稳定币具有与货币市场基金、其他证券和银行存款相似的特征，并可能与之竞争，并引发重要的政策问题。”

金融稳定监督委员会是美国监管机构的超级委员会，由财政部长JanetYellen担任主席，负责防止2008年式的金融危机重演，该委员会在去年10月发布的一份关于数字资产的综合报告中纳入了稳定币，该报告警告称：“如果稳定币在没有遵守和配合适当监管的情况下迅速增长，可能会导致金融稳定风险”。

金融科技公司PrometheumInc.联合首席执行官AaronKaplan在推文中表示，美国z府有“合理的理由感到担忧”，他认为，如果管理不当，稳定币可能会给金融体系带来系统性风险。他说：“如果BUSD被视为一种证券，那么其他锚定的美元稳定币——包括Circle的USDC——也可能是证券，这是躲不过的”。

金融科技平台BanxaCEO兼首席法务官RichardMico将Circle的USDC视为潜在的下一个监管目标，但他认为Paxos和Circle都可以在法庭上胜诉SEC。他表示：造成这种担忧的一个原因是没有足够的指导，它确实提供了更多证据和更多数据点，说明为什么我们需要在美国明确监管，而且坦率地说，应该通过国会通过立法来实现”。

数字资产公司21.co研究助理LeenaElDeeb在一篇报告中表示：“这种逆风将导致稳定币市场向Tether和USDC等蓝筹股整合，赢家很可能是Tether，因为我们在币安上看到数百万美元流入USDT，我们也可能会见证DAI等去中心化稳定币的兴起，以抵制审查制度。”

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