美财政部发布2021制裁审查报告：数字资产的日益采用可能损害制裁效力

美国财政部周一发布了2021年制裁审查报告。虽然它强调了加密货币是一种威胁，但也强调了该部门与加密社区接触的必要性。

财政部的审查发现，虽然制裁仍然是一种必不可少且有效的政策工具，但它们也面临着新的挑战，包括新支付系统带来的风险上升、数字资产的日益采用和网络犯罪的增加等等。

美财政部官员：美国的银行挤兑事件不应归咎于加密行业:金色财经报道，美国财政部负责国内金融事务的副部长Nellie Liang表示，加密行业不应该为硅谷银行(SVB)和Signature Bank的挤兑事件负责。她在周三众议院金融服务委员会的听证会上表示，不认为加密货币在这两起银行破产事件中发挥了直接作用。当被问及数字资产是否是一个间接因素时，她指出Signature在该领域特别活跃，但她没有提供进一步的细节。联邦存款保险公司(FDIC)主席Martin Gruenberg此前曾表示，截至2022年底，Signature约五分之一的存款与加密客户有关。[2023/3/30 13:34:07]

长期以来，加密货币一直面临这样的争论，即逃避制裁是该领域的主要用例之一。

美财政部高级官员：美国必须采取更多措施防止加密货币崛起的威胁:金色财经报道，美国财政部周一（18日）指出，被美国制裁者在进行交易时已越来越多地抛弃美元，数字货币崛起以及美国对手减少使用美元，促使美国财政部要求采取更加多边的制裁政策。美国财政部副部长阿德耶莫表示：“新支付体系的风险正在上升，数字资产的出现、网络犯罪和战略经济竞争对手，我们需要仔细校准。” 虽然美元仍是世界储备货币，但技术让人们更容易撇开美国金融体系，根据美国财政部的报告，如果不加以控制，数字资产和支付系统可能带来损害制裁效力的风险。（联合早报）[2021/10/19 20:38:55]

财政部在评论中写道：“数字货币、替代支付平台和隐藏跨境交易的新方法等技术创新都有可能降低美国制裁的效力。这些技术为恶意行为者提供了在传统的以美元为基础的金融体系之外持有和转移资金的机会。它们还使我们的对手能够建立新的金融和支付系统，以削弱美元的全球作用。我们意识到，如果任其发展，这些数字资产和支付系统可能会损害我们制裁的效力”。

美财政部官员准备提出对加密货币进行更严格监管的建议:美国财政部官员已确认了他们认为的来自Tether和其他稳定币的最紧迫的风险，并准备提出对加密货币进行更严格监管的建议。据知情人士透露，对于正在制定将在未来几周内发布的政策框架的官员们，确保投资者能够可靠地将资金移入和移出代币是他们最关心的问题。 知情人士说，他们还担心对加密资产的广泛抛售可能会威胁到金融稳定，并且某些稳定币可能会以危险的速度快速扩大规模。据说官员们还在讨论由金融稳定监督委员会发起正式审查，以确定稳定币是否构成经济威胁，这可能会引发更严格的监管。（彭博社）[2021/9/17 23:31:00]

财政部建议，应投资建设其技术能力并深化其机构知识，尤其是在不断发展的数字资产和服务领域，以支持制裁活动的完整生命周期。

尽管财政部将加密视为一种风险，但它提到了“现有的外展和参与能力”，而不是将其刑事化作为解决方案。

就在三天前，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发布了虚拟货币行业制裁合规指南。该指南概述了OFAC制裁要求和程序，包括许可和执法流程，并重点介绍了为虚拟货币行业量身定制的合规最佳实践。OFAC还列出了一系列必须制定风险评估计划的参与者，包括技术公司、交易所、管理员、矿工和钱包提供商，以及可能接触虚拟货币或其服务提供商的传统金融机构。

美国财政部副部长Adeyemo说：“制裁是推进我们国家安全利益的根本重要工具，财政部的制裁审查表明，这一强大的工具继续取得成果，但也面临新的挑战。我们致力于与合作伙伴和盟友合作，使这一关键工具现代化并得到加强。”

图片来源：网络

作者：AmyLiu

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