FATF发布终版加密货币指南，包括对DeFi和NFT进行澄清

本文来自The?Block，原文作者：AislinnKeelyOdaily星球日报译者?|念银思唐

摘要：-金融行动特别工作组今天向公众发布了最终确定的加密货币指南。-最终确定的指南包含了对之前指南草案中相关标准的澄清，包括监管机构应如何看待NFT和DeFi与标准的关系。

金融行动特别工作组发布了修订版和最后定稿的加密货币指南，其中对哪些人符合其建议要求进行了澄清。

全球反监管机构FATF于2019年首次发布了虚拟资产指南。该草案呼吁加密交易所和货币传送商——被称为虚拟资产服务提供商——达到适用于传统金融公司的标准。这一拟议办法的大部分重点放在“旅行规则”上，该规则要求VASPs收集和传送关于参与交易各方的发起人和受益人的信息。

历史上的今天丨韩国FIU：交易所需遵守FATF加密货币监管指南:2019年6月23日，上海市局闵行分局抓捕一个以虚拟货币、期货投资进行网络的团伙。该团伙通过建立炒币交流群，其每个群中只有一个受害者，其他群成员均为该团伙的成员，该团伙通过扮演不同的角色来诱导受害人在其自建的交易平台进行交易，该团伙通过后台操作币价暴涨暴跌，将受害人的资金进行爆仓，实现资金。

2019年6月23日，据韩国金融委员会金融信息分析院（FIU）分析，虚拟货币交易所需遵守FATF加密货币监管指南；若未能遵守，则会取消营业许可；并且此法案正系留在国会，预计明年下半年开始实施。[2020/6/23]

自那时以来，一些司法管辖区已经开始实施这些标准，FATF也在继续审查和修订其指导草案。该机构还对各司法管辖区的实施过程进行了审查，并吸纳了业界对其建议标准的反馈意见。

动态 | FATF将稳定币明确定性为方面的一种“全球性的风险”:据FATF官方消息，就在刚刚，反金融行动特别工作组（FATF）专门声援了国际清算银行（BIS），用“全会报告”中的专题形式将稳定币明确定性为方面的一种“全球性的风险”。

FATF“全会报告”是 FATF 主要成员展示接下来工作重点的文件。FATF 目前主席国是中国。其中专题如果将某种新型支付工具定义为“重大风险”，那么接下来在一年会出现为这种工具量身定做的《基于风险的风控指引》(Risk-Based Guidance)。

分析人士指出，这个轮回在 2015 年对“虚拟货币”整体发生过。目测会在 2020 年会对稳定币发生。专题《风控指引》一旦发出，所有 FATF 成员国将必须提出相应举措，实施指引。因此，目前形态的法币绑定稳定币 （Fiat-Backed Stablecoins）很可能在 1 年受到监管的强烈冲击。分析人士进一步指出，进一步发展不太明朗，有几种可能。例如，可能稳定币只能留下**不**合规的，因为目前合规接受主要国家监管的稳定币的基本形态可能都不会被允许存在。另外，真正去中心化的（例如基于合约和自动买卖机器人 autonomous agents) 的稳定币可能会得到切实的发展。[2019/10/19]

批评人士对这种方法带来的技术挑战表示担忧，因为当FATF首次宣布其预期标准时，还没有办法安全地传输这些信息。从那时起便开始出现相应的解决方案，但FATF继续提高其审查标准，明确了其所谓的非托管钱包的危险，并提议对去中心化金融领域内不太容易分类的实体应用旅行规则标准。

分析 | 已有公司针对FATF加密新规推出解决方案 但距达成全球共识可能还需要更长的时间:The Block发布分析文章称，在FATF提出加密旅行规则之后，一些公司已经开始针对该规则提出解决方案。但这些解决方案的技术含量明显较低，没有利用区块链发送必要的信息。虽然行业似乎更接近于在技术领域解决这个问题，但就解决方案达成全球共识可能还需要更长的时间。[2019/9/14]

这引发了业界的一系列反馈，因为许多人认为，尚不清楚FATF将如何将VASP标准应用于DeFi。因此，该机构将指南的最后定稿日期推迟至10月，并花时间对指导草案进行进一步澄清。

现在，这个指导方针已经定稿，相关说明也已经公布。

广泛但也考虑个例

声音 | 加密研究机构研究主管：FATF即将发布的指导意见或将是加密行业面临的最大威胁之一:据彭博社消息，FATF发言人Alexandra Wijmenga-Daniel在一封邮件里表示，6月21日，该机构将发布一份阐明参与国应如何监管虚拟资产的报告。新规则将适用于使用代币和加密货币的企业，如交易所、托管机构和加密对冲基金。 加密研究机构Messari Inc.研究主管Eric Turner在邮件中表示，这在很大程度上取决于各国监管机构将如何解释和应用长期以来管理传统银行电汇的规则，但这些规则是迄今为止加密行业将面临的最大威胁之一，“FATF的建议可能比美国SEC或任何其他监管机构迄今所产生的影响要大得多。”[2019/6/12]

虽然这些澄清确实明确了FATF寻求的是什么，但值得注意的是，该机构在每个案例中都重申，它仍打算对定义进行广泛解释，并根据司法管辖区打击非法融资活动的需要加以利用。

FATF承认，理解一项技术的功能应该高于它是否完全符合其定义的字面意思。对服务的分析应该基于它们提供的内容，而不是它们如何符合FATF提供的术语。

“各国不应根据实体用来描述自身或其活动所使用技术的名称或术语来应用它们的定义……FATF标准的义务来自于相关方提供的基础金融服务，而不考虑实体的运营模式、技术工具、账本设计或任何其他运营特征。”指南中提到。

NFT是VA吗？

首先，FATF澄清了虚拟资产的构成。对FATF来说，虚拟资产不仅仅是价值的数字表示，它们还必须具有可交易或可交换的成分。这种价值必须能够被转移，而不仅仅是一种记录方式。

FATF澄清说，NFT似乎不构成VA，但如果它们以属于FATF标准的方式使用，就应该按照这种方式进行监管，即使它们的一般用途不符合VA的定义。FATF建议采用一种“功能性方法”来监管这些似乎跨越了定义界限的新类型资产，并根据具体情况进行监管。

“对于一些表面上不构成VA的NFT，如果它们在实践中用于支付或投资目的，则可能属于VA的定义。”该指南称，“其他NFT是FATF标准已经涵盖的其他金融资产的数字表示。因此，这类资产被排除在FATF对VA的定义之外，但将作为这类金融资产被纳入FATF标准。”

DeFi的问题

FATF的VASP定义涵盖了“任何自然人或法人”，他们代表另一个法人或自然人进行VA到法币或其他VA的交换、VA的转移、“VA或可控制VA工具的保管和管理”，以及“参与和提供与发行方的要约和/或销售VA相关的金融服务”。

对于中心化实体来说，这是非常明确的。如果一个实体正在促进转移、交换或托管服务，那么它很可能要遵守VASP标准。

但不太清楚的是，它将如何应用于去中心化应用等基于区块链的服务。

澄清文件解释道，DApps不是VASPs，因为这些标准并不适用于底层软件。然而，即使部分协议是去中心化或自动化的，创建者、所有者、运营商或任何“在DeFi安排中保持控制或足够影响力”的相关方都可能是这样的。

简而言之，FATF要求各国确定协议的所有者/运营商，并要求它们遵守VASP标准：

“例如，对资产或服务协议的各个方面可能有控制或足够的影响力，他们和用户之间可能存在持续的业务关系，即使这是通过智能合约或在某些情况下以投票协议实现的。各国可能还需要考虑其他因素，例如任何一方是否从服务中获利，或是否有能力设定或改变参数，以确定DeFi安排的所有者/经营者。”

不过，FATF给各国留下了很大的空间，让它们自行决定如何应对DeFi。鉴于该领域的发展速度，FATF指南承认，司法管辖区将不得不不断重新评估新项目，以及它们与指南的关系。然而，指南警告称，许多项目在仍有一些自然人或法人可能被追究责任时，会使用“decentralized”这个词。

“当DeFi安排实际上包括一个有控制权或足够影响力的人，但却自称去中心化的现象似乎很常见，而且司法管辖区应适用VASP的定义，而不应考虑其自我描述。”该指南表示。

本文翻译自https://www.theblockcrypto.com/post/122372/fatf-final-crypto-guidance-defi-nft?utm_source=cryptopanic&utm_medium=rss。如若转载请注明出处。

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