俄罗斯加密货币法案通过，对官员持有加密资产不同程度限制

俄罗斯于今年1月通过了加密货币法案，但该法案并未直接回答一些问题，包括地方官员应如何处理他们持有的加密货币。至少还有另外两项法律举措要求俄罗斯政府官员在2021年披露或完全放弃其持有的加密货币。

2020年12月10日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令，要求一些公职人员在6月30日前披露他们的加密资产。该法令作为俄罗斯《数字金融资产法》的一部分，已于1月1日生效。

俄罗斯银行Sber将于下个月进行其第一笔数字资产交易:金色财经报道，Watcher.Guru发推称，俄罗斯最大的银行Sber将于下个月使用其专有平台进行其第一笔数字资产交易。[2022/6/16 4:30:54]

根据该法令，俄罗斯官员或担任公职的个人必须披露自己的数字资产，以及其配偶和子女的数字资产。该立法涉及到俄罗斯财政部的一般范围，旨在确保政府像普通公民一样遵守当地的财务申报规则。

俄罗斯总理表示称加密货币将会消失，但区块链保持不变:俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）称加密货币将会消失，区块链将保持不变。他表示：“我们不应该排除20世纪90年代初期情况的重复，当时许多公司在基于互联网的发展上出现。在21世纪初，这些公司基本消失了。但是技术本身 —— 我的意思是互联网，不仅保存下来了，而且在我们现在的生活中也扮演着重要的角色。同样的，短短几年内，加密货币可能会消失，而这些密码货币演化的技术就是区块链 。它会变成日常现实的一部分，这种情况也是可能的。”[2018/1/17]

但还有另一项规定禁止某些俄罗斯官员持有任何加密货币，这符合该国的反腐败措施。2020年12月28日，俄罗斯劳动和社会保障部发布了一封信息函，提醒一些官员，他们有义务在4月1日前清算其数字金融资产和任何数字货币，无论这些资产是在哪个国家发行的。

俄罗斯正在对公众是否愿意区块链技术进行全国调研:据了解，俄罗斯普列汉诺夫经济大学正在启动全国调研，以确定公众是否愿意采用区块链技术。根据普列汉诺夫经济大学财经与价格学院助理教授黛安娜?斯捷潘诺娃（Diana Stepanova）透露，本次调研希望探索公众对区块链技术和加密数字货币的普遍情绪。此前，人们一谈到“比特币”和“区块链”，总是和非法交易联系在一起，而且数字货币也属于边缘化的支付手段。但现在，这种传统观念可能已经逐渐在公众印象里被改变。[2017/12/27]

这一限制具体针对的是2013年5月7日第79-FL号《俄罗斯联邦法》第2条第1部分所列的个人，该条例禁止某些类别的人将资金存放在国外以及使用外国金融工具。该条例所列出的名单包括许多重要的公共职位，包括公职管理和副职位、俄罗斯中央银行的董事会、俄罗斯联邦拥有的上市公司的职员、地区行政主管和其他几个职位。

俄罗斯外交部在这封信息函中提到，其他类别的公职人员不受这些限制，但他们仍需要根据普京总统签署的法令披露自己的数字资产。

虽然俄罗斯当局一直在为政府官员引入新的加密货币相关规则，但目前还不清楚他们将如何从技术角度监控合规情况。俄罗斯加密货币与区块链协会研究实验室负责人ArtemGrigoriiev告诉Cointelegraph：

“目前还没有关于加密货币流通的法律。该倡议的拟定者可能对这些规则的实现有自己的愿景。实践会证明。”

俄罗斯区块链技术和加密经济委员会成员MariaStankevich也质疑实施这些规则的技术和法律可行性：

“对持有数字货币的特定机构群体的限制实际上是阻止腐败的合理举措。对所有这些官员来说，这传达了一个明确的信号：在需要的时候，政府现在有了另一种手段来展示自己的权力。然而，主要问题是他们将如何监管，因为没有出台这样的法律或程序。”

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