央行数字货币占据达沃斯论坛C位，为何备受各国青睐？

在今年达沃斯论坛中区块链和数字货币无疑是讨论的焦点，经过19年市场一年的论证与沉淀，本届达沃斯论坛以更加客观理性的态度聚焦区块链在金融领域产生的深远影响。

或许受公司信用货币Libra、政府主权货币DC/EP等影响，央行数字货币成为重点热议对象。

01.新型货币体系

印度旁遮普邦(Punjab)州长的经济顾问B.S.Kohli发表观点：“实物货币已经过时了。”约旦数字经济和创业部长MothannaGharaibeh对此表示赞同，并表示，从今年开始，约旦人再也不能用现金支付政府服务，从税收到医院账单。他们必须使用电子支付系统，如银行转账或移动钱包。

香港财政司司长：会为在香港发行批发及零售层面央行数字货币加强准备:香港财政司司长陈茂波在2021财新夏季峰会表示，虽然经历社会事件及疫情冲击，但香港竞争优势仍很强，国际投资者对香港作为国际金融中心仍具有信心。香港特区政府要继续用好一国两制给予的特殊优势，积极融入国家发展大局。他还提到，新股上市仍非常热闹，今年在港上市新股募资逾1800亿港元，按年增长6倍，第三季将会咨询市场，考虑引入香港版SPAC。他又透露，会加深央行数码货币使用的研究。除了在跨境贸易支付层面继续试用外，会为在香港发行批发及零售层面央行数字货币加强准备，包括研究港元数字货币在本地零售层面的应用，并继续与央行合作，就数字人民币在香港的使用进行技术测试。[2021/6/24 0:03:01]

在全球数字经济的背景下，实物货币的流通受到文化、时间、地域等诸多因素的限制，导致价值传递的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同时实物货币需要通过银行、机构才能在互联网上间接性地流通，我们存在银行的一沓纸币，更像是一种资产证明，让我们可以使用支付宝、微信等工具自由地转账交易。更多时候我们只能看到账户余额的变动，现金的划转结算是银行和支付机构之间的事。

央行数字货币试点交易已达到11亿元人民币:据《南华早报》消息，中国人民银行（PBOC）已经通过试点交易处理了价值11亿元人民币（约合1.62亿美元）的数字货币。据报道，中国人民银行副行长副行长范一飞在2020年环球银行金融电信协会(SWIFT)Sibos虚拟会议上披露了这一消息，他还透露央行数字货币目前已经处理313万笔交易，这是官方首次披露有关数字人民币的具体细节，范一飞还确认试点项目主要在深圳和雄安等大城市进行，并取得了“积极进展”，试点项目还会在即将到来的2022年冬季奥运会上进行。[2020/10/7]

我国无疑在移动支付领域走在了世界的前列，伴随着区块链加密货币的日益盛行及防范Libra等金融项目带来的冲击，各国政府也开始重新定义货币的形式。

黄益平：央行数字货币可能是金融竞争的终极场所:北大国发院副院长黄益平表示：“将来金融的竞争，我觉得可能是在数字金融领域，最重要的就是数字货币。为什么最近各个国家都开始忽然对央行数字货币感兴趣？我觉得一个央行发行的数字货币，它很可能是一家独大、赢者通吃的。当然也不排除将来会有很多央行数字货币，同时在市场上。但总之是如果落在别人后头，如果竞争不过别人，也许你的机会就没了，所以我猜测很有可能央行数字货币是我们将来金融竞争的终极场所。最终也许是赢者通吃，原因就在于将来这种数字技术，一旦一个具有长尾效应的平台建立起来之后，它的边际成本是很低的。（证券时报）[2020/9/29]

02.央行数字货币工具包

不论是出于提升本国法币的竞争力还是提高金融普惠度等目的，对于任何一个国家来说，发行数字货币都是一项重大决策，其中的各项风险都需要在前期研究进行综合考虑并在推进过程中不断试错完善，以此将金融创新风险降低在可控范围内。

中国银行原行长：央行数字货币与已普及的二维码支付会平行发展:针对有预测称，支付领域将受到央行数字货币DCEP的直接冲击，中国银行原行长李礼辉表示，将要发行的央行数字货币与已经普及的二维码支付应该会并行不悖、平行发展，在发展过程中谁能够做得更好，更加便捷，更加可靠，成本更低，谁就会拥有更大的市场。（财经杂志）[2020/4/26]

鉴于此，达沃斯论坛与近十家中央银行、知名经济学家和金融行业领袖进行了合作，推出了“央行数字货币政策制定者工具包”，为全球考虑发行数字货币的决策者提供有用可行的开发指南，及风险收益评估方法。这将被作为一个重要的参考标准来鼓励各国进行金融创新，加速央行数字货币的研发落地。

03.我国央行数字货币DC/EP

声音 | 王永利：央行数字货币只能是法定货币的数字化:金色财经现场报道，北京时间11月13日，“财经年会：2020预测与战略”在中国大饭店隆重举行，会上海王集团首席经济学家、中国银行原副行长王永利表示，央行数字货币只能是法定货币的数字化。他解释到，央行数字货币只能是中心化的，不可能比照“去中心”化的比特币等网络加密货币去设计，法定货币的去现金化、数字化一直在推进，从现金的直接收付，发展到“三票一卡”乃至手机等载体的非现金支付（移动支付）和记账清算，现金在货币总是的比重不断下降。还指出，央行直接发行可以替代现金的数字货币，必须有账户支持（电子钱包依然属于账户），即使允许“离线支付”，也只能是限制非常严格的小额支付，并且依然需要尽快连线调整其钱包（账户）余额。[2019/11/13]

我国在该领域具有先发优势，早在2014年央行即成立专门研究团队，对数字货币技术、系统开发、业务逻辑、法律问题等进行深入研究。据央行货币研究所所长穆长春介绍，央行数字货币采用上层运营体系，即央行先把DC/EP兑换给银行或其它运营机构，再由这些机构兑换给公众，而不是像纸币一样，由央行直接向社会公开。双层运营体系鼓励各商业机构基于现有IT基础设施、人才力量、服务体系对DC/EP进行技术优化及模式创新，向社会大众提供更加灵活的金融服务，最终会筛选在市场竞争中普遍受民众青睐的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密数字货币，在目前技术实现过程中也并没有涉及区块链技术。DC/EP作为货币仍然作为央行的一种负债，中心化的管理方式便于政府对货币的管控，防止、逃税及非法融资等。

其次，DC/EP与现有纸币是并存状态，对后者的使用并不会产生冲突，同时对支付宝、微信等移动支付并不产生太大影响，原因在于目前支付宝、微信使用人民币进行结算，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，支付渠道和场景都没有发生变化，但DC/EP钱包支付或许将迅速占据支付市场部分份额。

货币的国际化趋势越发明显，我国一批头部的金融科技公司也纷纷加快海外市场布局。近期，小米、蚂蚁、腾讯与今日头条相继宣布，已申请新加坡数字银行牌照。前面说到，DC/EP将由央行兑换给银行或其它运营机构，以上这些金融平台均有可能成为DC/EP的运营机构，如果在新加坡这样重要的全球交易及银行中心向企业和机构推广DC/EP的使用，无疑会为这些巨头布局海外金融市场带来巨大的机遇。

04."数字美元"计划

继由Facebook主导发起的Libra之后，美国商品期货交易委员会前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布与美国商品期货交易委员会首席创新官丹尼尔·高芬共同发起一个非营利性组织数字美元基金会，旨在推动一种数字化、代币化美国货币，即“数字美元”计划。

在本届达沃斯论坛上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我们试图鼓励美元的下一次重大创新：由美联储系统发行的一个代币化法定货币。这是一种新的美元数字形式，连同传统的法定货币、钞票和储备金，数字美元和中央银行货币一样享有美国政府的全部信仰和信誉。”

他指出，数字美元项目旨在确保可扩展性、安全性和隐私性的前提下，支持零售、批发，以及国际支付。而在架构上，拟采用与中国央行数字货币相同的“双层运营体系”。即：央行数字货币分配给商业银行，然后再通过商业银行和“受信任的”付款处理方将数字美元分配给终端用户。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛说道：“随着其他数字货币越来越吸引人们使用，美元地位可能会受到挑战，在美国采用数字美元将有助于缓解这些问题，同时对支持让美元继续成为稳定的国际货币来说也至关重要。”

作为全球货币结算的美元在这场全球数字经济大迁徙中，是否能以“数字美元”的形式继续巩固其强势地位，我们不好论断，但这无疑是必然的选择。正如彼得·安德鲁所说的那样，动荡时代最大的危险不是动荡本身，而是仍然用过去的逻辑做事。

截至2019年12月，已有诸多国家在“央行数字货币”研发上取得实质性进展或有意发行“央行数字货币”，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。多方研究显示，全球多家央行已在数字货币研发上取得进展，“央行数字货币”或将在不久的未来破茧而出。

文：巴比特

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