美国国会继续加密货币听证会 美国证交会动作频频

《核财经》app编译9月24日，美国众议院金融服务委员会主席和四名证券交易委员会(SEC)委员出席了关于加密货币的听证会。听证会提供了信息，并触及了一些问题，这些问题一直困扰着美国有关加密货币监管的讨论。今年6月，Facebook为天秤座发布了一份白皮书，促使这些讨论进行了大幅放大。

金融服务委员会(FinancialServicesCommittee)成员昨日表现出的态度范围广泛。布拉德·舍曼(BradSherman)保留了自己的鹰派立场，他说

“美元是一种非常好的货币……然而，它未能满足逃税者、制裁逃税者、贩和恐怖分子的需求。”

加密交易所Kraken出现美国国内美元存款延迟问题:加密交易所Kraken的状态页面显示，“我们目前通过Evolve Bank处理美国国内存款的电汇处理出现延迟。这导致存款保持‘确认中’或未决状态的时间比正常情况长几个工作日，并导致服务请求延迟。请联系支持部门以获得任何延迟交易的帮助，并查看这篇支持文章，了解其他美国国内存款和取款替代方案。”这条消息发布于UTC时间6月29日23:24（北京时间6月30日7:24），截至发稿时仍未更新内容。

尽管这条消息是在过去几个小时内发布，但这似乎并不是最近几天该交易所第一次发生此类问题。根据Charles J Ryan在6月25日发布的推文（Kraken在其中回复），该交易所遭遇国内美元资金的延迟。（Finance Magnates）[2020/6/30]

在光谱的另一端，沃伦·戴维森说“我希望在这个国家的数据安全问题上，区块链可以扮演一个角色“这对加密社区而言是一个好消息。

声音 | 伊朗官员称美国国会正在通过立法阻止伊朗涉足加密货币挖矿领域:据cointelegraph消息，伊朗工业贸易和供应部部长助理Saeed Zarandi最近公开表示，美国国会正在努力阻止伊朗涉足加密货币挖矿领域。Zarandi称，美国国会认为加密货币是逃避制裁和的工具，因此正在试图通过立法反对伊朗获取加密货币，这使伊朗的加密货币相关立法变得复杂化。据悉，伊朗各部目前正在与伊朗中央银行合作解决加密货币在伊朗境内的使用问题。之前的报道表明，伊朗政府本身对加密挖矿业的态度也是矛盾的。伊朗当局在6月底没收了大约1000台用于比特币挖掘的机器。在此之前，印度能源部宣布，他们计划切断涉嫌利用国家补贴电力的采矿作业的电力供应。[2019/7/7]

大部分金融服务委员成员，都没有兴趣采取任何极端，比如试图禁止天秤座。众议院金融服务委员会和参议院银行委员会(SenateBankingCommittee)的大多数成员似乎都很谨慎，但对加密货币很好奇——尽管对Facebook的敌意是一个共同的主题。

声音 | 美国国会议员：应通过立法缓解不适当的加密税收:据coindesk报道，美国北卡罗来纳州议员Ted Budd 6月4日在美国众议院筹款委员会发表讲话时强调了他希望获得两党支持的两项法案，即“加密货币税收公平法案”和“2018年虚拟价值税法”。 Budd在证词中称，美国区块链产业的发展和保护是一个国家安全问题。对这个新兴行业的威胁来自不适当的税收负担，可以通过立法来缓解。[2019/6/7]

对于监管机构和立法者而言，数字资产已被证明是一个足够新的领域，因此没有人急于迈出第一步。正如众议员比尔·惠曾加(BillHuizenga)在接受采访时所说，他和他的同事们“正试图弄清楚’这是鱼还是鸟’，结果发现这有点像鸭嘴兽。”

美国国税局提醒纳税人报税时包括加密货币收益:目前又到了美国一年一度的报税季，在周五公布的一份稿件中，美国国税局提醒美国纳税人在年度纳税表中包含加密货币收入。国税局指出，加密货币交易与其他形式的财产一样需要纳税。这与该部门2014年发布的一份文件呼应，国税局当时称，加密货币的利润和亏损将被视为资本收益。此外，IRS将数字货币分类为财产。同时表示，没有正确报告加密货币交易所得税后果的纳税人可能需要接受审计，并在某些情况下可能被处罚。[2018/3/24]

事实上，众议院议员们唯一一致的立场似乎是他们都认为应该尽快解决这个问题。在今年夏天国会听证会上，就如何将加密货币纳入美国金融体系的问题，并没有出现明确的行动方案。

这种约束也困扰着听证会的另一方，SEC成员不愿提及具体的加密货币，也不愿就接下来应该发生什么做出明确的声明，SEC高级成员帕特里克麦克亨利(PatrickMcHenry)解释了监管机构面临的困境，SEC也不想成为扼杀创新不想扼杀创造力同时必须保护投资者。

不过他表示“中本聪(SatoshiNakamoto)和其他人正在构建的世界是一股不可阻挡的力量。”

SEC主席杰伊克莱顿(JayClayton)在回答众议员艾尔格林(AlGreen)有关如何定义证券的问题时，回答说

“我认为像‘如果它不能产生回报，它就不是一种证券’这样的说法有点过于简单化了。很多律师会都在花很多时间弄清楚这条界线在哪里。”

现实情况是，证券法的变化是缓慢的。美国证券交易委员会的权威仍然依赖于大萧条时期通过的两项法案1933年的《证券法》(SecuritiesAct)和1934年的《证券交易法》(SecuritiesExchangeAct)。正如众议员吉姆希姆斯(JimHimes)在昨天的听证会上所指出的，SEC甚至在没有具体立法支持的情况下，就起诉了一项与内幕交易一样常见的罪行，而是依赖于反欺诈和反操纵的机构。

最终立法将会出台，但将需要更多的听证会。根据美国金融服务委员会主席沃特斯(MaxineWaters)8月23日的一份声明，该委员会今年秋季的工作重点包括

“对Facebook提出的加密货币和数字钱包进行持续评估，探讨资料私隐研究人工智能在金融服务中的应用回顾支付和现金的演变。”

然而当金融服务委员会的成员仍然缺乏必要的技术知识与信念时候，听证会的成果变成法律仍然是缓慢的。

然而，依靠现有法律，证交会已经在法庭和他们的批准中采取了果断行动。

Blockstack本月早些时候的2300万美元代币发行是一个里程碑，这不仅得益于它的规模，而且该公司已经提前获得了美国证券交易委员会的批准——这是第一次。

比特币(BTC)首只交易所交易基金(ETF)在美国证券交易委员会获得批准的竞争也将值得关注。听证会当天，SEC公布消息，它正在调查威尔希尔菲尼克斯(WilshirePhoenix)的请求，即修改一项规则，允许纽交所Arca将其BTCETF上市。

另一方面，SEC在刚刚过去的这个夏天已经了结了2017年至2018年初的大量反对首次公开发行(ipo)的案件，其中许多案件的和解金额都远超1000万美元。即使不改变正式规则，这些案件也清楚地表明了追究坏人的意愿，在新法律出台之前，确立保护行业轨道的先例。

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