各国监管趋紧,ICO热潮之后到了清算局的时刻
在经历了异常火爆的ICO热潮之后,终于到了清算时间。现在,从各国传来的消息都是:监管、监管、监管!那些依靠一纸美化包装的白皮书就进行ICO的项目们,尽管融资在手,也要小心来自各国监管机构打击欺诈的肃清行动了。
当然,整体来看,各国对区块链技术都是支持的,但对于ICO以及加密市场,出现了不同力度的监管,而监管的核心主题,是打击不合规融资活动中的欺诈行为,规范ICO活动。从长远来看,这对加密货币市场的健康发展,利大于弊。
2018年3个月融资总额超过2017年全年
就目前来看,亚洲国家对ICO的监管政策比较严格。中国与韩国已经明确禁止ICO,但两国均有讨论ICO的正面声音。日本、印度、泰国、新加坡与菲律宾的监管则较为严格,并表现出不断收紧的态势。俄罗斯,美国则处于积极监管的情况、可能会为ICO初创企业创造发展条件。
俄罗斯FinNet市场负责人:到2025年,各国可能要求加密货币持有人进行强制性身份验证:俄罗斯国家技术倡议组织FinNet市场负责人、金融科技公司Ckassa创始人谢尔盖·舍夫科夫预测说,到2025年,各国可能要求加密货币持有人进行强制性身份验证。他在大诺夫哥罗德举行的“群岛2121”项目期间说:“到2025年,世界上将不再有广泛流通的匿名加密货币,各国将要求所有数字货币持有人进行身份验证。”舍夫科夫认为,公众对其资金和资源安全的要求,推动了透明度和国家控制的趋势。存款和储蓄的“隐私区域”将会保留,但数字货币作为流通工具将会非匿名化。(俄罗斯卫星通讯社)[2021/8/2 1:29:23]
全球ICO监管程度示意图
美国:SEC发出警告暗示ICO违反证券法2018年5月23日,美国证券交易委员会(SEC)发出了一系列警告,暗示许多ICO可能违反了证券法。美国证券监管委员会主席JayClayton发表声明,赞赏美国和加拿大各州及省级监管机构相互协作,对ICO市场上的欺诈行为进行的调查。在此之前,北美证券管理协会NASAA宣布,协会旗下的美国州级和加拿大省级证券监管机构自5月起协作发起了针对ICO欺诈的调查,共进行了近70次问询及35宗相关调查。
欧洲各国股市全线暴跌超过10%:欧洲各国股市全线暴跌超过10%。德国DAX指数、法国CAC40指数、欧洲斯托克50指数跌超12%,英国富时100指数跌超10%,意大利富时MIB指数跌超14%。[2020/3/13]
新加坡:未得到授权,禁止交易数字货币2018年5月22日,新加坡金管局MAS警告八家数字货币交易所:在未得到授权的情况下,禁止交易数字货币,同时下令一家公司停止在新加坡境内ICO。
俄罗斯:俄罗斯政府正在制定ICO监管框架。2018年4月,俄罗斯财政部提交了一份监管草案,要求国内ICO募资额度不得超过10亿卢布。参与ICO的普通投资者投资额度不能超过5万卢布,而专业投资者投资不受限。
印度:禁止金融机构与加密货币打交道2018年3月23日,印度储备银行发布禁令禁止金融机构与加密货币打交道,不仅切断了该国居民通过银行账户购买数字货币的通道,还让包括Zebpay,Unocoin等交易所开始考虑「外逃」。
声音 | 康奈尔大学教授:各国央行应发行自己的数字货币:据btcmanager消息, 2018年11月19日,新进支持数字货币的知名人士康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德在接受彭博社采访时指出,各国央行应该发行自己的数字货币。因为央行数字货币可以在现金消失的情况下保持相关性。[2018/11/21]
泰国:已通过两项针对加密货币及ICO的法律2018年3月下旬,泰国已经通过两项针对加密货币及ICO的法律。其中规定道,泰国证券交易委员会负责监管,ICO企业则有义务向反办公室提供买卖双方的姓名及交易信息。此外,泰国税务局将对加密货币与ICO收取7%的增值税以及15%的资本利得税。
日本:暂无监管明确规定2018年2月,日本金融厅正在考虑修改相关法律法规,以便实施ICO监管,因为目前数字代币销售在日本国内日益普及,因此需要考虑监管框架来维护行业有序发展。
数字货币最主要的压力来自于各国的货币监管和税收:英国最大、世界第五大保险集团英国英杰华集团(Aviva)首席执行官Mark Wilson称,数字货币在欧洲被“打压”是不可避免的。他表示,最主要的压力来自于各国的货币监管和税收。[2018/1/23]
菲律宾:菲律宾SEC发布《SEC建议》2018年2月9日,菲律宾证券监督管理委员会发布了《SEC建议》,表示根据个案的事实和环境,如果代币符合《证券法规》的证券性质,就要受到SEC的监管。SEC也将制定法规对ICO进行规范,包括企业和代理机构必须向SEC报备,获准后才能进行ICO;无牌照的组织和个人在本国邀请、招募人员参与或投资ICO,将可能承担刑事责任等。该监管法规预计在2018年底出台。
韩国:明确禁止ICO2017年9月,韩国金融服务委员会表示,ICO融资模式违反《资本市场法》,会对参与ICO的人员实施严厉处罚。
中国:ICO不允许公开发行2017年9月4日,央行相关人士研究了大量的ICO白皮书,得出的结论是:“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意,真正募集资金用作项目投资的ICO,其实连1%都不到。”ICO一度被认为巧妙地规避了《证券法》和《处置非法集资条例》等相关内容。经监管部门与多位资深法律专家讨论,得出结论:ICO仅仅是穿了合法的马甲,其本质就是变相非法集资。除此,即使ICO可以摆脱非法集资的嫌疑,但也涉及明显的合同。这意味着,ICO不得再被允许公开发行,其活动会大量萎缩并转至地下。存量的ICO项目则由交易平台自身消化。同时,根据处置非法集资的责任主体分工,将由各地金融办履行监管职能。
各国监管ICO时间线
其实对于更多的投资者来讲,ICO的监管是一种约束市场向好的方面发展的手段,互金法律专家、中国科技金融法律研究会理事肖飒表示,ICO监管,是监管层的一个态度,避免事情继续发酵,向刑法犯罪领域演变。打击ICO,主要是集中在投资者适当性上。ICO的门槛低,谁都能参与,很多参与的投资者并不具有风险识别能力,也无法准确判断风险。
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