SEC起诉币安/Coinbase后 BTC将是唯一安全的加密货币

作者：比推BitpushNews Lincoln Murr，Mary Liu

美国证券交易委员会（SEC）突然起诉 Coinbase 和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。

自 2021 年Gary Gensler宣誓就任SEC主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。 Gensler 在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味着它们应该受到SEC的监管，并受美国政府管辖。SEC已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如 Ripple Labs、LBRY、Kraken 等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC 似乎很可能是先拿小公司“练手”。

美国商会抨击SEC“随意”的监管工作:金色财经报道，美国商会抨击SEC在美国本土监管加密货币行业的“随意、基于执法的方法”。在5月9日提交给美国上诉法院的一份法庭之友简报中，美国商会全力支持Coinbase，指责美国证券交易委员会故意为在美国运营的加密公司创造一个不稳定和不确定的环境。它写道：“美国证券交易委员会声称对数字资产拥有全面的权力，同时部署了一种随意的、基于执法的方法，从而故意混淆了水域。”并表示“这种监管混乱是有意设计的，而不是偶然的。”[2023/5/12 14:58:59]

CFTC专员：加密资产在内的纯商品属于CFTC管辖范围而非SEC:8月5日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）专员Brian Quintenz发推称，包括加密资产在内的纯商品属于CFTC的管辖范围，美国证券交易委员会（SEC）对纯大宗商品或其交易场所没有管辖权力，无论这些大宗商品是小麦、黄金还是石油或加密资产。

在此之前，SEC主席Gary Gensler在近日发表关于加密行业监管的声明表示，只要投资产品被视为证券，加密货币的众多领域均可能涉及了证券法，需要接受SEC的监管。几年前CFTC也曾宣布，包括比特币在内的加密货币是商品。（Bitcoin.com）[2021/8/5 1:35:55]

SEC 在诉讼中称，Coinbase 充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味着它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。

历史上的今天丨SEC拟议证券发行规则 涉及加密领域ICO:2020年3月12日，美国证券交易委员会（SEC）投票提议对一系列规则进行修改，以简化和完善豁免证券发行的“拼凑”规则。拟议中的规则变更旨在改善现有的“复杂而混乱”的框架，使公司更容易开展仍能保护投资者的产品。加密货币领域的许多豁免都属于D规则504的规定。根据提议的规则更改，在此规则下，可以从未经认证的投资者那里筹集的最大金额在12个月内从500万美元增加到1000万美元。据悉，在美国证券发行中，包括首次发行代币（ICO），必须在SEC注册或有资格获得豁免。[2021/3/12 18:40:15]

另一方面，币安由于其独立的 Binance US 交易所而面临更多指控。SEC表示，币安创始人赵长鹏对Binance US拥有巨大的控制权，并利用它将 BNB 上市，在明知BNB很可能是一种证券的情况下，以及试图通过手段让 VIP 用户进入常规的币安交易所。

动态 | Kik对抗SEC或将促使监管机构对通过代币销售发行的加密货币分类进行明确裁决:据Cointelegraph消息，虽然很难对加密货币Kin的创造者Kik和SEC之间将发生的事情做出决定性预测，Kobre&Kim律师Benjamin J. Sauter表示，“目前尚不清楚Kik是否会对SEC提出积极主张。大多数情况下公司会等着看SEC是否采取强制行动。不管怎样，到目前为止，Kik已经提出一些可信的论点，因此，如果SEC决定采取执法行动，它将承担合法的风险。” Kobre&Kim的David H. McGill称，“如果目标是推翻豪伊测试或使其广泛不适用于代币，我认为这不太现实。但如果目标是让法院同意，在争议的特定事实和情况下，KIN代币不构成证券，我认为Kik有合理的机会实现这一结果，然后可以作为其他代币发行者反击SEC的立足点。” 然而不管输赢，Kik在公开对抗SEC方面迈出重要的一步：针对主管部门花很长时间才达成执法决定，以及SEC缺乏透明度而对美国加密行业造成损害，Kik表达了不满。这可能会促使监管机构最终就如何对通过代币销售发行的加密货币进行分类做出一些明确裁决。如果该公司确实贯彻其倡议并起诉SEC，那么无论结果如何，美国法院很可能会做出这样的裁决。[2019/6/2]

两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。 SEC 将 19 种代币归类为证券，包括 BNB、Cosmos 的 ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon 和 Filecoin 等市值较高的币种。 就连 Binance 的稳定币 BUSD 也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase 支持的稳定币 USDC 却毫发无损。

如下图所示，SEC 可能只是截取了 Coinbase 上“可交易”页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么 ATOM 在 Binance 的诉讼中被点名而 Coinbase 中没有，即使两者都交易ATOM。这表明SEC缺乏了解，可能是 Coinbase 命运的一个好兆头。

诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果 SEC 获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。 在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币 BNB 和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC 已申请冻结 Binance US 的资产，而他们并未对 Coinbase 采取这一举措。

如果SEC以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。 对于像 Polygon 和 Solana 这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何 DeFi 应用程序被合法授权存在。 这些标签可以说比 Binance 关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。

如果SEC败诉（考虑到指控和证据的数量，这是不太可能的），加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。 宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。

鉴于以上所有信息，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler 一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出ETH，这意味着SEC要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。 无论哪种方式，ETH现在是安全的，但不代表永远安全。

两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管 Gensler 任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。 只有时间会告诉我们这个事件将如何改变 Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查互联网的承诺。

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