SEC“加密老干妈”：星巴克礼品卡算证券吗？

金色财经比特币8月1日讯海丝特·皮尔斯是美国证券交易委员会五位专员之一，由于对待加密货币的立场比较友善，她被加密社区亲切地称为“加密老干妈”。

实际上，海丝特·皮尔斯并不介意这个称呼，她自嘲地说道：

“我一直想称为一名母亲，但有时候你自己生的孩子总是和想象的不一样，生活就是这样。”

在美国科罗拉多州阿斯彭举行的头脑风暴技术会议上，海丝特·皮尔斯接受了《财富》杂志负责人杰夫·罗伯茨的采访，她担心美国证券不愿意为加密资产提供明确的监管指导方针。不仅如此，海丝特·皮尔斯还认为目前美国证券交易委员会的论述十分矛盾：

美国总统候选人小罗伯特·肯尼迪称其若当选将向SEC提名加密友好人士:5月30日消息，美国总统候选人小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)表示，他不希望证券交易委员会(SEC)出现反加密货币人士。他还抨击证券监管机构保护银行而不是美国人民。他说：“他们所做的事情模糊不清，不透明，也没有给我们的制度带来透明度。”

肯尼迪在接受采访时表达了对比特币的钦佩，同时批评了SEC对加密货币行业的监管方式。他表示，如果他当选总统，他打算向美国证券交易委员会提名加密货币友好人士。[2023/5/30 9:50:08]

“如果你看看美国证券交易委员会一些同僚所使用的推理，会发现其实很多东西都可以被认定为证券，比如星巴克的礼品卡、还有ChuckE.Cheese餐厅的优惠代币券。”

Hester Peirce：SEC的“模糊监管”破坏了美国成为金融技术创新中心的愿望:4月27日消息，对于美国SEC与区块链公司Ripple之间的法律纠纷，SEC专员Hester Peirce指责该机构“模糊监管”和“管辖权最大化”，或者发起案件（比如针对Ripple的诉讼）以扩大其职权范围。Peirce说，“宣布主权的一种方法是采取执法行动。它在说：这是我们的空间。”然而，她强调，这种做法主要说明，美国SEC未能为加密公司提供适当的指导，使他们保持合规，反而使他们处于黑暗之中。[2023/4/27 14:30:54]

美国证券交易委员会的工作人员此前发布了一份关于“数字资产证券交易”的声明，但是其中并没有对数字资产给出明确的定义。海丝特·皮尔斯因此表示，美国证券交易委员会没有按照她的建议给出明确的加密监管态度，目前只是“有了一点线索”，而不是真正地去构建一个良好的加密货币监管环境——既能促进商业发展，又能保护投资者。

历史上的今天 | SEC：投资者需注意涉及证券的ICO是否在SEC注册:2019年2月16日，美国证券交易委员会(SEC)发布了“投资者公告：2019年的10个投资提示”。其中第九条表明，提供或出售任何证券必须在证券交易委员会注册或免于注册。否则，这是非法的。SEC称，随着ICO的出现，这一点变得越来越重要，因为许多这些产品可能涉及证券。注册很重要，因为它为投资者提供了有关公司管理、产品、服务和财务的关键信息。投资者务必使用SEC的EDGAR数据库或致电免费投资者援助热线，以验证产品是否在SEC注册。

2018年2月16日，多家印度数字货币交易所计划建立一个用户中心数据库，记录实时数字货币交易。这些交易所是印度移动互联网协会IAMAI旗下区块链和数字货币委员会BACC的成员。该提议将在本周内提交给政府经济事务秘书长。[2020/2/16]

海丝特·皮尔斯说道：

“很多时候，当我与加密货币行业里的人交流时，他们会直接告诉我，美国证券交易委员会只需要告诉我们需要做什么就行，让我们了解在加密领域里究竟有哪些事情令监管感到困扰。”

结果呢？美国证券交易委员会并没有为规范证券型代币提供“前进的道路”，也没有尽可能地为加密行业带来足够的“清晰度”。

为此，海丝特·皮尔斯担心在金融风险监管框架创新问题上，美国已经落后于全球同行了。上个月，Facebook区块链负责人大卫·马库斯在参议院银行委员会作证时透露，Libra协会将会把总部设在日内瓦，并且由瑞士金融监管机构来监管，这让海丝特·皮尔斯感到很不安，因为她担心美国公司正在流失。

杰夫·罗伯茨提出了一个问题，对于快速发展的金融科技生态系统，是否担心美国公司因为监管反应迟钝而“放弃创新”。对此，海丝特·皮尔斯回答说：

“这是我最担心的一个问题，正如我们所看到的那样，美国的监管指导正在逐渐消失，我们需要很长时间才能做出决定，监管机构的反应往往不那么敏捷。”

当然，如果美国证券交易委员会过于仓促地审议和发布一个监管指导方针的话，可能会导致出现失误、甚至引发更多欺诈行为。即便如此，海丝特·皮尔斯仍然指出世界上很多国家的监管机构采取了与美国完全不同的做法，比如新加坡、百慕大和瑞士，很多创新者已经被吸引前往。

海丝特·皮尔斯补充说道：

“加密货币是一个新兴事物，任何受欢迎的东西都会引起坏人的关注，这些人会围绕热门话题制造欺局。我希望欺诈问题能够得到解决，只有这样资金才会流向好的项目，我的愿望是看到资金流向可以被充分利用的地方。”

海丝特·皮尔斯表示，她已经接受了监管机构对加密货币采取“安全港”的处理方法，并总结说道：

“我们应该记住，美国证券法已经存在了很长一段时间，当我第一次考虑如何将证券法应用在加密货币领域里时，我就发现这个法律不太适合，因此安全港可能是短期应对加密货币监管的一个正确方法。”

本文编译自福布斯

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