证券还是商品？ 大佬们都怎么说

作者：Andrew Throuvalas，Decrypt；编译：松雪，金色财经

尽管美国证券交易委员会（SEC）正在加密货币领域发起法律战，但以太坊联合创始人约瑟夫·卢宾（Joseph Lubin）并没有松懈。

以太坊联合创始人约瑟夫·卢宾于 2022 年 3 月在怀俄明州的 Camp Ethereal 发表演讲。图片来源：Chie Endo

动态 | 美国证券交易委员会网络部门主管将加入Coinbase的律师事务所:据CoinDesk消息，前美国证券交易委员会(SEC)网络部门主管Robert A. Cohen将加入Davis Polk & Wardwell LLP律师事务所担任合伙人。该律师事务所因代表包括Coinbase在内的数家加密公司以及大型传统金融机构而闻名。Cohen在美国证券交易委员会(SEC)任职15年后，于今年7月递交了辞呈。据报道，Cohen的离职让该网络部门失去了一位领导人。该网络部门成立于2017年，旨在管理区块链生态系统的发展并保护投资者。该机构的任务包括调查涉及数字资产的财务违规行为，以及监管网络安全问题。Cohen因对涉嫌欺诈的ICO采取数项行动而出名。[2019/8/21]

当被问及监管机构是否可能将以太坊（ETH）视为证券时，Consensys 首席执行官在周二接受 CNBC 采访时解释说，对以太坊的监管裁决已经做出。

分析 | 美国法院对ATB Coin驳回动议的裁决将为证券法何时将代币视为证券提供指导:据Cointelegraph消息，美国法院近日对ATB Coin驳回动议的裁决将为美国证券法何时将代币视为证券提供进一步的指导。 ATB Coin集体诉讼的原告指控其存在两项违反证券法的行为：被告以ATB代币的形式提供和出售未注册的证券，ATB联合创始人Edward Ng和Herbert W. Hoover III是ATB的控制人。 被告发起驳回动议，称法院缺乏属人管辖权。法院称，Ng和Hoover参加过一系列纽约会议，向美国投资者推销ATB代币。新闻稿称Hoover居住在纽约并在世界各地旅行。因此，法院驳回被告的论点。 被告还辩称，没有共同的企业使其符合Howey关于证券的要求。但法院发现“被告鼓励投资者购买ATB代币，因为声称ATB区块链的速度和效率会导致代币价值增加。”法院支持SEC的先例，即ICO可以是证券发行，即使没有规定利润的比例分配。此外，法院认为，其存在“主要从他人的努力中获利的预期”。 法院的判决称，被告将ATB代币推广为“一种结合先进技术、创新的去中心化加密货币，可满足主要市场参与者（用户、投资者和企业主）的需求”。[2019/4/22]

“SEC 已经发声了，”他指的是 SEC 前委员 Bill Hinman 2018 年关于加密证券和以太坊的演讲。

怀俄明州通过“功能性代币”免受证券法限制的法案 希望激励美联储:据福布斯报道，怀俄明州立法机关于3月6日通过了一项法案，规定被称为“功能性代币”（Utility Tokens）的加密资产免受证券法的限制。怀俄明区块链联盟的联合创始人Caitlin Long就此事发表评论称，怀俄明州政府是世界上第一个将“功能性代币”定义为不同于证券或商品的新型资产类别的机构。这一直是华盛顿特区（美联储所在地）最近的热门话题，这是因为美国证券交易委员会认为加密货币是证券，芬兰证券交易所称其是金钱，而CFTC将他们视为商品。Long以及该联盟的其他成员认为，怀俄明州此次的决策可能会成为美联储不久的将来对加密货币进行监管的框架。Long补充说，他相信怀俄明州的这一法案在联邦证券法下会有效，并且对美国证券交易委员会认同这一法案表示乐观。”[2018/3/14]

新文件显示，Hinman 收到了同事的多次警告，称该演讲可能会让市场误以为美国证券交易委员会已经将该资产视为非证券。

证券是一种金融工具，通常(但不总是)与某种投资合同有关。相比之下，商品是一种基本的或自然的商品，如黄金、小麦或牛。

“美国商品期货交易委员会多次明确表示，他们认为以太坊是一种商品，”卢宾补充道。

虽然商品和期货交易委员会 (CFTC) 主席 Rostin Benham 认同许多加密货币都是证券，但他也认为比特币 (BTC)、以太坊（ETH）和 Tether (USDT) 等三种顶级资产作为商品属于该机构的管辖范围。

美国商品和期货交易委员会 (CFTC) 主席 Rostin Benham 

相比之下，美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 仅公开承认比特币本身是商品。

对于以太坊这个话题，Gensler 一直守口如瓶。 他担任麻省理工学院教授期间的一些视频表明，他曾经认为这是一种证券，而另一些视频则表明，他相信到 2018 年，以太坊已经从证券转变为商品。

包括辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 和克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand) 在内的国会议员正在起草立法来解决这个问题，并表示与商品期货交易委员会 (CFTC) 一致认为，以太坊与比特币一样都是商品。”

卢宾说:“在这一点上，这真的是一个意料之中的结论。“美国可能会有一两个监管机构不愿意承认以太坊不是一种证券，但我不知道为什么会这样。”

本月早些时候，SEC 起诉币安和 Coinbase，指控其平台上列出的十多种资产是证券，其中包括 Paxos 发行的稳定币 BUSD。

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