Binance会和SEC和解吗？看看历史上被SEC罚过的知名项目们

6月5日，Binance 及其 CEO「CZ」因涉嫌违反证券交易规则被美国证券交易委员会（以下简称「SEC」或「委员会」）起诉，指控 Binance 控股有限公司、BAM 交易服务公司、BAM 管理美国控股公司违反了联邦证券法，向美国投资者推销加密资产证券，并通过未经注册的在线交易平台在Binance.com和Binance.US上进行多次未经注册的加密资产证券和其他投资计划的发行和销售。被告据称通过这种方式获得了数十亿美元的利润，同时将投资者的资产置于重大风险之中。

根据以往历史，加密项目遭 SEC 调查后难逃「以钱换命」，本次事件中 Binance 和 CZ 会遭遇何种程度的严惩？BlockBeats 对以往被调查项目及其罚款金额做以梳理如下：

起诉原因：SEC 指控其进行「未注册证券」Token 的 IC0

被罚金额：3090 万美元

2022 年 8 月 10 日，SEC 已下令要求加密初创公司 Bloom Protocol 进行 Token 注册，否则将面临 3100 万美元的罚款。目前，美国证券交易委员会已对 Bloom Protocol 发布了停止令，指控其进行未经注册的加密资产证券 IC0。Bloom 承诺注册 Token 并补偿受到损害的投资者，否则将支付高达 3090 万美元的罚款。

Binance将支持Ronin（RON）网络升级及硬分叉:6月8日消息，据官方公告显示，Binance 将支持 Ronin（RON）网络升级及硬分叉，预计将于北京时间 6 月 13 日 12:30 暂停通过 Ronin 网络的 Token 充值、提现业务，待网络升级后稳定运行时重新开放。[2023/6/8 21:24:01]

起诉原因：疑似向美国投资者提供未注册证券。

被罚金额：3000 万美元

2023 年 2 月 9 日，加密交易平台 Kraken 正在接受 SEC 调查，以确定其是否违反了向美国投资者提供未注册证券的某些规定。当前调查已处于后期阶段，尚不清楚哪些 Token 或产品正在受到审查。

2 月 10 日，Kraken 与 SEC 达成和解并向其支付 3000 万美元罚款，同时 Kraken 将即刻终止美国客户加密质押服务。

起诉原因：指控用未注册的首次发行的数字货币在近一年的时间里筹集了数十亿美元

和解金额：2400 万美元

2019 年 9 月，SEC 对 Block.One 提起起诉，起诉书称，Block.One 向投资者提供了有关 EOS 的虚假和误导性信息，EOS 是 Block.one 提供的一种未经注册的证券。在这场起诉风波中，SEC 给出的和解的条件是，Block.one 需支付 2400 万美元的罚金。对此，Block.one 欣然同意，这笔罚金对于 Block.one 而言只是小菜一碟——仅相当其总融资额 40 亿美元的千分之六。

Voyager无担保债权人委员会：反对法官批准暂停将Voyager出售给Binance.US:金色财经报道，在美国纽约南区地方法院地方法官Jennifer Rearden批准美国司法部提出暂缓Voyager将其资产出售给Binance.US的计划后，Voyager无担保债权人委员会在社交媒体表示，在对确认令的上诉完成或上级法院撤销中止之前，债务人的计划无法生效，也无法进行加密代币分配，Voyager无担保债权人委员会将继续积极反对这一决定，但需要分析情况并等待地区法院即将发布的书面意见。[2023/3/28 13:30:47]

EOS 作为币圈历史上最大规模的融资，其处罚结果对后续 Crypto 从业者看待监管的方式产生了重要影响，当时社区曾有类似调侃的说法称，「40 亿只罚 2400 万，这不是惩罚，这是鼓励」。

和解声明发出后，EOS 应声上涨 10%。

起诉原因：创始人与基金会产生矛盾，导致 Tezos 主网上线推迟，投资人迟迟收不到 XTZ

被罚金额：2500 万美元

2017 年 7 月，Tezos 启动 ICO 筹集 2.32 亿美元资金，但在基金会赚的盆满钵满之时，Tezos 联合创始人亚瑟（Arthur）和凯瑟琳（Kathleen）夫妇于在 2017 年 10 月指控 Tezos 基金会主席 Johann Gevers 擅自发行价值 150 万美元的 XTZ，同时对所属企业 Dynamic Ledger Solutions 发起诉讼，要求后者支付 2500 万美元的和解赔偿费。

美国参议员Dick Durbin批评富达将比特币纳入 401(k) 的计划:金色财经报道，美国参议员Dick Durbin已经与劳工部和其他参议员Elizabeth Warren（D-Mass.）和Tina Smith（D-Minn.）一起，对富达投资公司提供比特币（BTC）作为其401（k）管理账户投资选项的计划表示关注。这封写给富达投资公司首席执行官Abigail Johnson的信，批评该公司决定为工人提供投资于 \"像比特币这样未经测试、高度不稳定的资产 “的选择。

4月，这家总部位于美国的金融服务公司宣布，它将允许投资者在今年晚些时候将比特币（BTC）纳入401（k）退休计划，比特币持有量上限为账户价值的20%。（Coindesk）[2022/7/29 2:44:46]

创始人人与基金会的内斗直接导致了 Tezos 主网上线延后，律师事务所 Block & Leviton 自 2017 年 10 月起开始调查 Tezos，于 12 月中旬代表近 30,000 名投资人正式向 Tezos 发起集体诉讼。

最终，Tezos 集体诉讼案前后拉锯了近 3 年的时间，Tezos 基金会于 2020 年 3 月宣布寻求和解，向 SEC 交付 2500 万美元罚款。

Binance将加强KYC和制裁筛查:5月26日消息，Binance周三表示，已与数据分析公司Kharon和cloud-native筛选供应商Neterium达成合作关系，以加强其KYC和制裁筛查，旨在遏制其平台上的非法加密货币活动。Binance全球制裁主管Chagri Poyraz在一份声明中表示，与Kharon和Neterium合作，我们可以利用Kharon的前沿数据和Neterium的创新技术来解决我们的风险。Binance表示，此次合作将加强其现有的筛选技术，同时满足监管要求。

据悉，欧盟上个月发布最新制裁措施，包括一系列有针对性的经济措施，其中一节禁止向加密货币钱包存款。（Blockworks）[2022/5/27 3:44:24]

起诉原因：LBRY 在未向 SEC 注册的情况下销售其原生 LBC Token，违反了证券法。

被罚金额：2000 万美元

2022 年 11 月 8 日，加密公司及区块链内容分发平台 LBRY 被指控在未向 SEC 注册的情况下销售其原生 LBC Token，违反了证券法。12 月 1 日，LBRY 宣布败诉，并表示其「已经被美国法律和债务扼杀，虽然 LBRY 协议和区块链将继续存在，但 LBRY Inc. 公司必须死（must die）」。LBRY Inc. 公司首席执行官杰里米·考夫曼 (Jeremy Kauffman) 表示，目前还没有收到美国证券交易委员会具体的罚款金额，但估计将会有 2000 万美元。

动态 | PundiX将在8月12日的XWallet系统升级中添加Binance Chain Wallet:据AMBCrypto报道，8月11日，手机加密钱包XWallet背后的公司PundiX labs在推特发布系统升级通知。XWallet系统升级计划于8月12日进行，将在10点30分至14点30分之间持续4个小时。建议用户在维护期间避免通过钱包进行任何交易，如果升级需要的时间超过预期的四个小时，将提前通知社区。 预定的系统升级将为XWallet带来某些变化，包括添加Binance Chain Wallet，以及对PundiX开放平台上列出的Crypto Gift代币的支持。其原生项目f(X)是去中心化互联网的一种形式，目前在主网站上有一个部分，但即将到来的升级将f(X)卡更新为完全成熟的移动应用程序。[2019/8/12]

起诉原因：未披露加密挖矿对公司业务的影响

被罚金额：550 万美元

2022 年 5 月 6 日，SEC 披露了对科技公司 NVIDIA Corporation（纳斯达克股票代码：NVDA）的和解指控，原因是该公司未充分披露加密货币挖矿对公司游戏业务的影响。据了解，NVIDIA 已拒绝对 SEC 调查结果的回应，但同意支付 550 万美元的罚款。

起诉原因：向美国投资者出售了数字资产证券，但未按照美国证券法的规定登记要约和出售

被罚金额：500 万美元

2020 年 10 月 21 日，美国证券交易委员会（SEC）宣布，联邦地方法院已就加拿大通讯平台 Kik Interactive Inc. 一案形成最终判决，判定 Kik 在 2017 年 1 亿美元 IC0 违反了联邦证券法。

2019 年 6 月 4 日，SEC 在纽约南区美国地方法院提起诉讼，指控 Kik 向美国投资者出售了数字资产证券，但未按照美国证券法的规定登记要约和出售。法院于 2020 年 9 月 30 日批准了 SEC 的简易判决动议，裁定 Kik 的「Kin」Token 销售是投资合同的销售，属于证券销售性质，因此 Kik 进行交易时违反了联邦证券法。Kik 还需支付 500 万美元的罚款。

起诉原因：「连续违反联邦证券法」并存在大量「不当职业行为」

被罚金额：100 万美元

2022 年 9 月 27 日，SEC 因 USDT 发行商 Tether 的前审计公司 Friedman LLP 公司「连续违反联邦证券法」并存在大量「不当职业行为」提起诉讼，并已与其达成和解。在与 SEC 达成的和解协议中，Friedman LLP 已同意对其员工进行适当的审计程序培训，并将支付 100 万美元的民事罚款和 564,138 美元的非法所得及利息。Friedman LLP 公司于 2017 年 5 月至 2018 年 1 月期间为 Tether 提供审计服务。

起诉原因：经营未注册的数字货币交易平台

被罚金额：38.8 万美元

美国证券交易委员会（SEC）起诉数字货币交易平台 EtherDelta 的创始人 Zachary Coburn，指控其经营未注册的数字货币交易平台。SEC 执法部门联合主管 Stephanie Avakian 指出，数字货币交易平台 EtherDelta 按要求应该在 SEC 登记注册或者拥有豁免注册的资格。

2018 年 11 月 8 日，SEC 发布公告称，Zachary Coburn 已同意向美国证券交易委员会（SEC）支付 30 万美元的赔偿金、1.3 万美元的预审利息和 7.5 万美元的罚款。

2017 年 12 月 3 日，TON 发布了长达 132 页的白皮书。为了募集资金，2018 年 1 月 12 日，TON 官方发布了 ICO 的消息。TON 原本计划将封闭式的融资分成三个阶段，没想到刚进行到第二阶段，就筹集到了 17 亿美元的资金，超出预计金额 2 倍，因此第三阶段被取消。

2019 年 10 月 12 日，就在距离 TON 主网即将上线之际，美国证券交易委员会（SEC）突然发来了一封诉讼函。SEC 在诉讼函中表示，他们将 GRAM 的融资过程定性为「在线非法数字资产证券销售」，并准备对参与其 Token GRAM 私募的两家离岸实体投资公司提起「紧急行动并获得临时限制令」，理由是违反了证券法。

法庭之上，为了限制 GRAM 的销售，美国法院提出了让人无法理解的要求。法院要求 Telegram 不仅不能在美国销售 GRAM，甚至全球范围内也不行。无奈之下，Telegram 只能宣布放弃 TON。

2020 年 5 月 12 日，创始人帕维尔·杜罗夫（Pavel Durov）在 Telegram 公共频道中宣布，Telegram 开放网络项目（Telegram Open Network，简称 TON）终止。Telegram 将返回其募集的 17 亿美元中的 12.24 亿美元（即 70%）给投资者，还必须向 SEC 支付 1850 万美元的民事罚款，如果该公司想再次尝试发售 Token，还必须提前 45 天通知 SEC。

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