全国政协委员皮剑龙：加快网络虚拟财产保护专门立法 保护民众权益

21世纪经济报道记者 王俊 实习生 骆婷 北京报道 

2022年11月，国家发改委关于数字经济发展情况的报告指出，十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二。但我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题。数字经济治理体系还需完善，跨部门协同、多方参与的治理机制还需完善，治理能力仍需持续提高。

接下来如何完善数字经济治理体系，推动数字经济规范健康持续发展，为我国经济高质量发展提供有力支撑？关于数字经济的建设是2023年全国两会代表委员关注的热点。 

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙多年来关注数字经济发展，今年全国两会期间，他提出了加快网络虚拟财产保护专门立法、构建数据知识产权法治保障体系等提案。

全国政协委员孙洁：建议利用区块链技术推动新就业形态劳务人员社保共治共享:3月4日，全国“两会”拉开帷幕，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁今年带来多份提案。其中，一份提案聚焦利用区块链技术推动新就业形态劳务人员社保共治共享。孙洁认为，产生流动劳务人员社保问题，在政府层面源于区域行政管理和条线管理分割而带来技术上无法操作的客观原因，导致社保缴纳信息无法在各行政主体之间实现有效共享，而区块链的技术特征就是解决壁垒和信息不对称。通过社保区块链连接流动劳务人员、用人企业、地方人社部门、国家人社部门以及各地邮政局、市场监管部门。基于区块链构建的信息传递网络，可以实现对链上的可信媒体的转载、修改的动作的全流程追溯。（中国网）[2022/3/4 13:37:46]

全国政协委员连玉明：基于主权区块链的治理科技运用于协商民主将引发社会变革:8月26日，全国政协委员、北京市朝阳区政协副主席、北京国际城市发展研究院院长连玉明在人民政协报刊文称，基于主权区块链的治理科技在协商民主中的运用，为坚定不移走中国特色社会主义发展道路提供了新的技术支撑和新的路径选择，并将引发一场深刻的社会变革。互联网、大数据、人工智能的广泛应用，特别是区块链技术对民主将产生重大影响。新时代是一个科技的时代，更是一个民主的时代。生活在新时代的每一个人，都可以公平地享有参与国家治理、充分表达诉求的民主权利。实现这个权利则必须具有特定且畅通的渠道。基于主权区块链的治理科技在协商民主中的应用，则是打开这个大门的金钥匙。[2020/8/26]

受访者供图

在皮剑龙看来，资产数字化，是发展新型数字经济的必然选择。第3代互联网（Web3.0）将数据与虚拟财产（数字资产）列为重要支撑，认为下一代互联网会是价值网，而区块链、智能合约、预言机、元宇宙、人工智能等等科技，是资产数字化的重要科技。

全国政协委员巩富文：法治护航区块链技术发展应用:全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在接受采访时表示，政府应当好区块链发展的引导员、推广员、监督员，推动区块链创新发展。他还研究了区块链在社会治理中的应用问题。此外，他特别注意到，新技术在应用初期难免不成熟、不规范，应制定专门法规，明确数据产生、使用、流转、存储等环节和主体的权利义务，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡，进而促进科技与社会治理的深度融合。（澎湃新闻）[2020/5/15]

他指出，中国特色的虚拟财产是非金融化的，不触及货币，也不是金融产品，而类似于商品的数字化。此类网络虚拟财产可以映射到实体资产，可以有对应的实体资产在物理空间，这些实体资产是商品（例如酒，茶，食品，艺术品，门票），而不一定是纯虚拟资产。中国虚拟财产更重视实体资产，不触及货币或是金融，助力实体产业，包括千行百业。

声音 | 全国政协委员朱永新： 区块链技术促进扶贫攻坚:据中国网消息，全国政协委员、民进中央副主席朱永新在回答记者关于“互联网技术在其中起到的关键作用，以及发展农村电商对于脱贫攻坚的重要意义”时表示，通过区块链技术实现信息透明公开。项目运行在区块链平台上，从募款到投保，再到赔付，整个流程信息透明公开，任何人从支付宝上都可以查询到项目的详细信息。无论从医疗健康的角度来说，还是就促进贫困地区农产品销售的角度而言，成效都比较明显。[2019/3/11]

皮剑龙认为加快网络虚拟财产保护的专门立法，既是加强国家竞争力的需要，也是保护民众权益的需要，同时也是加强监管的需要。

“当前对于网络虚拟财产的概念范畴、保护范围、权利属性、权利和义务内容等研究已较为深入，对网络虚拟财产保护进行专门立法的条件已基本成熟。”他指出。

具体而言，皮剑龙建议，可以采取法律、行政法规、司法解释、部门规章等形式明确网络虚拟财产的定义与范围，清晰界定网络虚拟财产领域相关主体的法律地位。建议全国人大尽快将《网络虚拟财产保护法》列入立法规划，启动相关立法进程。在这一法律正式颁布之前，建议先由国务院起草颁布《网络虚拟财产保护条例》，最高人民法院、最高人民检察院起草发布关于保护网络虚拟财产的司法解释，由网信办、银保监会、人民银行总行、证监会等部委起草发布关于网络虚拟财产登记、确权、交易的系列相关规章。

此外，鼓励地方“先行先试”，率先制定具有本地特点的网络虚拟财产保护的地方性法规；制定相关网络虚拟财产的技术标准，规范网络虚拟财产业务与行为；确立网络虚拟财产损害赔偿机制；建立网络虚拟财产托管中心以及认证中心，建立购买国内网络虚拟财产保障机制。

随着数据经济的发展，数据要素的作用日益凸显，数据知识产权的保护问题逐渐得到重视。

皮剑龙认为，数据本身不受知识产权法保护，但经过技术开发或者智力创作后所生成的内容则可以被纳入知识产权的保护范围。例如作为商业秘密的数据信息，作为数据库软件的计算机程序，以及大数据的分析方法等。一般来说，只要数据控制者付出足够劳动，形成有价值的智力成果，体现人类的创新活动，未来便有可能受到知识产权的保护。 

他指出我国数据知识产权的保护仍存在诸多问题。一是数据知识产权保护制度缺乏统筹设计，管理机制不健全，统一的数据知识产权保护规则体系尚未建立。二是数据知识产权保护缺乏专门的法律规范。“对数据知识产权的保护更多的是从著作权法中的汇编作品入手，要求被保护的数据知识产权具有“独创性”，而对于数据本身并不涉及，对数据本身的保护主要依据《民法典》与《反不正当竞争法》，这样的保护思路已经落后于数据时代的需要。”他表示。

对此，他进一步指出要加快构建数据知识产权法治保障体系。

首先，健全数据知识产权法律法规。一是制定数据知识产权保护的专门法律法规，通过专门立法确定数据知识产权的保护范围，界定申请注册的数据知识产权与产权人之间的关系，保障数据知识产权产权人的产权权益、弥补知识产权产权人的经济损失。还要结合科技发展需求，给予大数据时代下知识产权衍生品的发展空间。二是完善现行的著作权法保护体系，探索将海量的数据信息纳入到著作权法保护的客体之中。三是，运用好专利法、商标法进行其他环节的保护。在数据的采集、处理过程中形成的技术方案、方法，以及对自己经济价值较高的数据申请注册商标等数据知识产权。

其次，完善数据知识产权的行政保护机制。要完善数据知识产权的行政保护措施，使得不同类型知识产权的保护更有针对性；也要拓展数据知识产权行政执法范畴，减少侵犯数据知识产权现象的发生。

再者，建立数据知识产权监控平台，加大侵权处罚力度。

除此之外，要加强数据知识产权国际合作。建立海外数据知识产权的法律援助制度，支持和帮助国内企业进行海外维权，并着力构建企业自主创新知识产权保护体系；推动构建数据知识产权国际合作协调机制，积极参与国际组织的执法交流活动，积极探索数据知识产权领域加强对话与合作的机制。

21世纪经济报道

媒体专栏

阅读更多

金色财经 善欧巴

金色早8点

Odaily星球日报

欧科云链

Arcane Labs

深潮TechFlow

MarsBit

BTCStudy

澎湃新闻

标签：区块链NBSBSP人工智能区块链存证怎么操作nbs币未来价格BSPAY币人工智能软件

火必交易所热门资讯