法律地位崛起 DAO如何走出“乌托邦困境”？

美国时间3月1日下午，美国犹他州立法机构在激烈的讨论之后以微弱优势通过了H.B. 357法案 - 《去中心化自治组织修正案》。这标志着DAO作为一种组织形式在美国获得了独立的法律实体地位。

DAO（Decentralized Autonomous Organization）即去中心化自治组织，本身是一种治理结构或者说组织形式，传统组织的结构是自上而下的层层分级，目标和任务层层下发，成员完成任务获得报酬，属于金字塔模式。而 DAO 则是一群人因拥有相同的共识聚集在一起，通过提案、投票、悬赏等方式参与治理，以 Token奖励实现激励，强调公平的利益分配，以及无权力中心，成员皆可行使权力的平等环境。

2021之前，DAO组织甚至并没有什么特别好的选择和空间去成立合法的公司。个别州或国家即使允许DAO注册为法律实体，但会要求DAO做出过多的妥协。例如，他们会要求DAO保留一份成员的全名和地址清单，选举一个对组织有权力的董事会或受托人，并保留会议决定的书面记录。

首先我们要知道，在美国如果组织没有注册为法律实体，基本上就不会被政府承认。现代经济的大部分都依赖于组织获得法律地位。对于一个传统的公司或组织，无论规模大小或是营利性还是非营利性，首先要做的一件事是为该组织创建一个法律实体，通常采取公司、基金会或有限责任公司（LLC）的形式。 这里就出现一个问题是，如果一群人在没有法律实体的情况下从事共同的企业，美国法律都将他们视为普通合伙制度。被视为普通合伙制度的DAO存在哪些问题？

Ripple总法律顾问：SEC会对不同数字资产的立场存在偏见:金色财经报道，Ripple总法律顾问Stuart Alderoty揭露了管理SEC员工的公正性规定，这可能暗示SEC会对不同数字资产的立场存在偏见。

Alderoty强调，联邦法5 CFR 2635.101(b)(14)所概述的，要求所有证券交易委员会的雇员公正行事并保持公正的形象。那么，法律提出的问题是，一个有理智的人在掌握了事实之后，是否会质疑雇员的公正性。这些评论是在Hinman邮件发布之后提出的，这是美国证券交易委员会前主任William Hinman与美国证券交易委员会工作人员之间的一系列交流。

这些邮件是Hinman在2018年6月发表的备受关注的演讲准备的，涉及不同数字资产的分类和监管问题。Hinman表示，BTC和ETH不是证券，这在加密货币界引起了人们的关注。一些人猜测，这些邮件可能揭示了美国证券交易委员会内部对BTC和ETH的偏爱。[2023/6/20 21:49:43]

在普通合伙中，参与的个体各自对组织的行为和其他参与个体的行为负责。因此，当DAO出现欺诈、黑客或事故时，无辜的参与个体易受牵连。

在法律上，普通合伙企业不具备法人资格。当大多数DAO至少想拥有自己的标志和商标的知识产权时，这意味着它不能签署合同来做诸如开设银行账户、购买和拥有财产、起诉和被起诉或雇用员工等事情。

Nexus Mutual社区提案提议移除其背后的法律实体:4月23日，投资基金1kx联合创始人Christopher Heymann发推文称，链上互助保险项目Nexus Mutual （NXM）社区目前正在考虑一项提议，即移除Nexus Mutual背后的法律实体，这将消除NXM代币持有者对KYC的要求。Heymann称，Nexus最初是与一家“英国有限公司”合作推出的，目的是保护团队免受法律责任和税务相关问题的影响。然而，Heymann认为该项目的DAO管理模式现在已经足够去中心化，不再需要有限公司形式的“合法包装”。[2021/4/24 20:53:10]

税收问题，当普通合伙企业赚钱时，参与该组织的个人要对这些收益承担个人税收。如果你拥有一个普通合伙企业的10%，你要为该组织10%的利润纳税。DAO也是如此。

2021年4月21日，怀俄明州州长签署了以DAO为重点的法案38，使怀俄明州成为有史以来第一个承认DAO为有限责任公司的州（从2021年7月1日起生效）。

2022年2月，马绍尔群岛共和国通过了一项法律《2022年DAO法案》，2022年的DAO法案将允许DAO作为有限责任公司（LLC）limited liability companies (LLCs.)成立，使其能够识别为DAO有限责任公司。该法案还准备允许营利性DAO和非营利性DAO注册，同时为DAO的形成、协议和智能合约的使用提供定义和规定。并使在该国注册的法律实体能够正式采用DAO结构和治理工具。

动态 | 媒体：新加密货币法律监管和行业注册制度为加密货币从业者带来更高的门槛:日本Money Forward公司已于4月15日的董事会议决定退出加密货币行业，其原因是收益性相关的负面风险过高和构建完善体制成本增加。Coinpost对此评论称加密货币新的法律监管和行业注册制度，为实际运营的加密货币从业者带来更高的门槛。[2019/4/16]

2022年4月6日，田纳西州也通过立法，承认并允许有限责任公司（LLC）注册 “DAO”，努力使 “田纳西州成为DAO的特拉华州”。根据州众议院议员Jason Powell的说法，“有了这种新的商业结构，田纳西州将成为区块链投资和新工作的灯塔......就像特拉华州成为传统有限责任公司的中心或南达科他州的信用卡公司一样。”

所以自2021年起，DAO组织就被纳入有限责任公司体系，DAO组织可以选择与当局和法律系统接触。美国的怀俄明州和田纳西州以及马绍尔群岛共和国都通过法案允许允许DAO有限责任公司，这是高度灵活和强大的法律实体，是为DAO定制的，具有传统有限责任公司的所有好处。

此外，一些DAO组织也会采取科罗拉多州有限合作协会（LCA）和非法人非营利协会（UNA）的形式，或者选择在瑞士、开曼群岛或英属维尔京群岛创建基金会。 自2021年以来，数以百计的DAO在这些司法管辖区成立了公司，这使这些DAO能够进入银行业务，并且保护其成员不承担个人责任，甚至确保DAO能够解决自己的税款问题。

动态 | Ripple聘请新总法律顾问:据coindesk报道，Ripple聘请CIT集团的Stuart Alderoty担任总法律顾问，他将监督Ripple的所有法律工作并管理其全球法律、政策和银行保密法（BSA）合规团队。据悉，CIT集团是美国排名前50位的银行及商业贷款商。Alderoty还曾在汇丰银行和美国运通公司担任过17年的律师职务。[2019/1/31]

然而，这种形式的DAO并不纯粹，无论采用上述哪种形式，本质上都是在DAO之外包裹了一层现有的法律实体。也就是说，过去在法律层面上没有DAO这个概念，它是一个LLC，一个公司，一个合作社，一个基金会，一个信托，但选择了DAO的组织形式来运作。

今年3月1日，犹他州通过了其DAO法案，承认中心化自治组织为法人，所有这些被称为DAO的区块链原生组织将不需要将自己包裹在现有的公司结构中，即可以从法人地位中获益。犹他州DAO法案授予DAO组织法律认可和有限责任保护，解决了以前 “有限责任公司包装 ”方法的局限性。

意味着DAO不再需要被包装成有限责任公司的一个变体实体，DAO组织形式本身已经成为犹他州法律承认的一种独立的法律实体。经R3P0研究，该法案中值得关注以下内容：

声音 | 赵东：监管上应该相信代码 代码就是法律:金色财经现场报道，在今日举办的2018全球媒体峰会的圆桌论坛上，赵东表示，除了监管不能碰的地方，都能做创新，区块链能渗入到每一个行业，和传统监管的兼容，在具体监管上，人的参与应该越来越少，而更应该相信代码。因为有了区块链，所以很的共识都能写成代码，形成经济活动中共同遵守的协议，监管终极发展“Code is law”代码就是法律。[2018/7/19]

DAO组织具有法人资格，但DAO为有限责任，其责任上限为 DAO 的全部资产。其中成员个人不承担责任，特殊情况下依据投票权大小拆分责任。

创建了与当前DAO功能相一致的清晰和更细微的税务处理。提出新的税收语言。符合DAO的税收复杂性（法案第48-5-406条 (1) 如果本法认可的去中心化自治组织有资格选择归类为联邦税收目的的公司，并且去中心化自治组织做出该选择，则去中心化自治组织应遵守“公司特许经营权和所得税法”第 59 篇第 7 章规定。(2) (a) 除非去中心化自治组织做出第 (1) 条款中所述的选择，否则本法认可的去中心化自治组织应于税收目的被归类为合伙企业，并受《直通实体和直通实体纳税人法》（Pass-Through Entities and Pass-Through Entity Taxpayer Act）第59 第 10 部分第 14 部分的规定约束(b) 为征税目的，去中心化自治组织应将去中心化自治组织活动产生的收入、收益、损失、扣除和信贷的分配份额分配给去中心化自治组织的每个成员，按比例分配会员在实体中的会员权益。）

规定DAO参与者没有隐含的信托责任，除非这些责任被明确规定为适用。

使用"细则"（而不是运营协议）来保护DAO所有权/参与者的匿名编辑和保护措施。

纳入了技术把关功能以确保DAO确实是一个DAO。

DAO 没有管理人，所有成员视为共同管理人。并且所有治理代币持有人将被视为DAO成员（其中规范了划分细则）

简而言之，犹他州提出了一个更完善且具有针对性的合规框架，有限责任公司不是DAO，DAO也不是有限责任公司。犹他州的法案明确定义了两者的区别，这意味着DAO参与者有更多的明确性和保护，可以进行实验和创新。法案的生效日期被定为2024年。据犹他州立法机构表示：我们做出这样的妥协，是为了让我们再有一年的时间来编辑、调整并确保实际的法案实施能够顺利通过。

许多DAO组织在考虑成立公司时的一个普遍担忧是，合法合规是否会使他们的DAO变得不那么去中心化，从而违背了Web3的核心价值。但实际上没有合法合规很多时候会人们借用“去中心化”使得DAO沦为人们作恶的工具。

去年年底，CFTC起诉OokiDAO案件中，bZeroX将bZx协议（现在的Ooki协议）的控制权转移到bZx DAO（现在的Ooki DAO）的目的就是试图使bZx DAO因其去中心化的性质而不被执行。bZx创始人试图使用DAO的去中心化特质去躲避法律的制裁。

“去中心化”的精神永远是WEB3.0社区所推崇的，但很多时候永远也不要低估人性的恶。本次犹他州DAO法案的通过，DAO现在拥有了正式法律实体的地位，规范监管的同时，其实也是在保护DAO组织的成员。值得注意的是，新法案中很多细节彰显着对“去中心化”的尊重，对DAO组织内部的协调机制和决策机制没有过多得限制。这无疑是对待新事物值得称赞的态度，拥抱创新，但拒绝野蛮生长。

过去的一年--从Celsius Network到FTX暴雷--为我们敲响了警钟，显示了资产和决策去中心化的必要性，这必将导致DAO的复兴。随着区块链技术的不断革新，DAO工具将使DAO的未来应用变得更精简、更高效。例如治理、提案和投票是DAO的重要组成部分，有近百万活跃的投票者和提案者，你需要合适的工具来确保公平和效率。其次DAO金库是每个DAO的命脉，给它提供了实现目标所需的燃料。因此，为了确保有效和安全的管理，你必须使用高质量的工具来防止黑客和错误--特别是当你与DeFi协议互动时。

在不远的未来，参与DAO可能就像在社交软件互动一样丝滑无摩擦。但达到这个下一层次的前提之一就是应该与现有的法律体系进行必要的融合，另一方面，DAO技术的不断创新进步也将助推DAO能够成熟并与全球生产经济的其他部分融合。立法合规是DAO立足现实的基础和土壤，技术的创新突破则是养料，随着DAO法案的不断完善进步，实现真正意义上的合法合规，实现DAO参与者权责分明，税收条例清晰，让人们以往对DAO架构在实际生活运作体系中水土不服的担忧逐渐消解，使愈来愈多的人们在肉眼可见的未来可能逐渐采用DAO的组织形式作为公司架构，DAO的复兴将不在只是镜花水月，纸上谈兵。

-R3PO

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