央行下发区块链应用规范，从三维度评估金融体系区块链

央行首次给出区块链定义，未提及「去中心化」与「通证」。

原文标题：《独家！央行下发「区块链技术金融应用评估规则」首次从顶层设计角度给出整套评估规范》撰文：姜樊来源：财联社

继今年3月发布《金融分布式账本技术安全规范》之后，财联社记者独家获悉，近日央行向各金融机构下发了金融行业标准《推动区块链技术规范应用的通知》及《区块链技术金融应用评估规则》，要求各类金融机构定期开展外部安全评估、开展区块链技术应用的备案工作。

据了解，《金融分布式账本技术安全规范》是国内甚至是国际金融业的第一个区块链规范，而此次央行发布的《规则》则是首个由最高权威机构颁发、较为完整的对区块链体系和产品的技术标准和评估办法，从顶层设计的角度给出一整套的评估规范，这对于未来区块链行业未来长足健康发展有着至关重要的意义。

尼日利亚央行允许金融科技公司围绕eNaira创建投资产品:5月6日消息，有迹象表明，尼日利亚人在不久的将来将能够利用eNaira进行投资，尽管CBDC是专为金融交易而创建的。

在与Oshodi市场领导者的会议上，尼日利亚央行（CBN）团队负责人Yusuf Jelil表示，央行已经让金融技术公司探索围绕eNaira创建投资产品的可能性。

但Jelil表示，此类产品在推出前将需要得到央行的批准。他没有透露可能的投资机会的细节，但表示CBN将等待相关方提出他们的计划。

他还谈到了一些让尼日利亚普通民众也能使用eNaira的正在进行的计划，称该应用程序正在等待更新，用户将能够使用非结构化补充服务数据（USSD）从银行账户转移资金到钱包中。（The Guardian）[2022/5/6 2:53:41]

财联社记者获得的相关文件中显示，该文件给出了区块链的定义，并从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估，提出了区块链在金融领域应用实施需要考虑的三大维度，对产品设计、软件开发和系统运营给出了具体的技术指标、评估方法和标准。

北京丰台：支持央行数字货币研究所加强技术研投并成立数字金融区块链创新发展联盟:金色财经报道，1月14日，北京市丰台区人民政府办公室印发《北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021—2023年）》的通知，《计划》指出，将支持中国人民银行数字货币研究所加强技术研发投入，推进全区数字人民币应用试点场景建设。运用区块链等技术提升数据共享和业务协同能力，围绕区块链等新兴领域初步形成数字经济集群发展态势，聚焦数字孪生、区块链等前沿数字技术领域，依托区块链等技术建立安全技术保障体系，支持成立数字金融区块链创新发展联盟。[2022/1/14 8:49:34]

「这是金融体系内区块链系统和应用的顶层设计，其影响力将远远超过金融行业本身。」中国计算机学会区块链专委会委员夏平向财联社记者表示，该文件将使区块链在金融领域的发展走上高标准、严规范、高规格的发展之道，这意味着从长期来看将利好整个区块链行业的健康发展。

香港金发局：约五分之四央行已开展数字货币研发:1月11日消息，香港高层次咨询机构--金融发展局周一称，约五分之四的央行已开展及进行有关央行数字货币的研发工作，相关发展在未来将对提供金融服务的方式带来莫大影响。

金发局发表关于央行数字货币发展近况报告指出，央行数字货币是金融科技发展中一个崭新的概念，在各地市场渐受瞩目。尽管央行数字货币一词尚未有统一定义，但总体而言，现时央行货币包括实物现金及储备(由可于央行提存款项的金融机构所持有并存储于央行)，而央行数字货币将成为第三种央行货币。

目前，正处于研究阶段或进行试点测试的央行数字货币形式林林种种，主要可从用户、范畴、架构及技术四个方面进行区分。报告并提到，新型冠状病疫情爆发令有关央行数字货币的讨论(以及期望)变得更为热烈，预期未来央行数字货币将需在设计上顾及无银行帐户用户的使用，并且配备(非接触式)技术界面，以适合所有人使用。（财华社）[2021/1/11 15:53:13]

受此消息影响，区块链个股午后快速拉升，恒宝股份涨逾8%，四方精创、广电运通、聚龙股份、飞天诚信等纷纷大涨。

央行参事盛松成：区块链不能和货币相结合:据澎湃消息，盛松成表示，“我对区块链有三个观点。第一，区块链不能和货币相结合，因为它最大的特点是去中心化，但货币政策是全世界各国的主要经济政策之一，不仅不能去中心化，还要以国家对货币发行的垄断为基础，这在长时间内都不可能被颠覆；第二，区块链技术不宜和金融相结合，因为从现有市场情况看，区块链对提升金融效率没太大帮助；第三，区块链如果要应用，最好用在实体经济上。”[2018/5/15]

金融机构需定期开展外部安全评估、展开备案工作

财联社记者获悉，央行于7月10日下发了《通知》及《规则》，该通知要求，金融机构结合《规则》，建立健全区块链技术应用风险防范机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用。同时央行要求金融机构按照相关规定，展开区块链应用技术的备案工作。

不仅如此，央行还要求行业协会根据工作需要按照《规则》加强区块链技术金融应用行业自律管理，建立健全自律检查、信息共享等机制。

「从2019起，所有区块链系统均需在国家网信办备案。」夏平向财联社记者解读指出，但从具体的技术与行业指标而言，这是国内首次由最高权威机构颁发，其影响力将远远超过金融行业本身。金融科技已经成为当前金融创新的引擎，一个统一的指标和门槛，对于区块链金融类应用的健康发展十分重要。

值得注意的是，该文件具体涉及各类银行、证券股公司、基金公司、期货公司、私募、保险以及支付行业，包括涉及区块链技术的金融业务系统、科技产品。

央行首次给出区块链定义，未提及「去中心化」及「通证」

财联社记者获悉，《区块链技术金融应用评估规则》中央行给出了区块链的定义，即一种有多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致性、防篡改、防抵赖的技术。

「这是央行第一次在公开场合阐述了什么是区块链的问题。」夏平表示，这里有几个值得注意的关键词汇，区块链是需要「多方共同维护」，换句话说，由多个独立主体共同维护的体系，才是区块链。其次，密码学是区块链技术的基石；再次，防篡改和防抵赖，这是区块链立身的根本。最后，数据一致性，即通过共识机制来保证数据的可靠保存与传输，则是区块链的核心功能。

值得注意的是，一些在区块链讨论中常常出现的概念，并没有在这里出现，比如「去中心化」、「通证」。夏平认为，其意义十分重大。「正本清源，这为区块链行业的健康发展，提供了重要的指南作用。」

三大维度评估金融体系区块链，必须遵守创新底线

从财联社记者获得的文件显示，央行将从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估等三大维度对金融体系的区块链系统、应用进行规范，规范内容十分详尽。

在技术要素评估上，分为账本技术、共识协议、智能合约、节点通讯等10个方面，深入到项目实施的方方面面，既考虑了所选择技术手段的先进性和功能性，也兼顾了技术的安全性和可靠性。在性能方面，单独列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明确要求。

安全更是考虑的重点。《规则》中既涵盖了信息系统中的固有问题，如基础软硬件，隐私保护、运维等，也针对区块链的特点，在共识协议、智能合约、账本数据等方面提出了具体要求。

值得注意的是，《规则》还将每项评估结果分为「符合」、「不符合」、「不适用」三个等级，其中，对客户利益造成直接或潜在损害、不利于管理部门核发监管工作的开展等问题将被判定为「不符合」。

夏平表示，一直以来，央行坚持金融创新的两个底线，一是要满足现有的法律法规，这包含无法进行有效监管的情况；二是金融消费者的保护，一切损害消费者利益的行为均为「零容忍」。区块链技术在金融行业的应用，和其它金融科技创新一样，也必须遵守这两条底线。

据新京报贝壳财经消息，一位权威人士表示，「央行确实发了个区块链标准，算是行业标准，目前还在走流程，应该很快就会在金标委挂网。」

来源链接：www.cls.cn

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