稳定币监管争夺战升级 美众议院共和党发布新草案

4月24日，美国众议院金融服务委员会共和党人发布了一份新的稳定币监管草案，该立法旨在将稳定币的管辖权从美国证券交易委员会（SEC）移交至联邦和州银行以及信用合作社监管机构。

新法案的长度是去年秋天发布的上一份草案的一半，不再涉及算法稳定币或要求对中央银行数字货币进行研究，重点关注用于支付的稳定币，管理单个潜在稳定币发行方的注册过程，旨在成为管理美国数字资产市场的立法的配套文件。

根据公告，最新版本由共和党委员会制定，该党派的助手将其描述为未来几个月与众议院民主党人、参议院和白宫就稳定币监管进行对话的“起点”。

美联储理事：如果稳定币被广泛采用将带来风险:美联储理事布雷纳德表示，稳定币如果被广泛采用，会带来风险。考虑到非接触式支付的趋势，以及疫情期间直接向家庭支付的困难，美联储数字美元的讨论变得更加“突出”。很难想象美国在央行数字货币（CBDC）上面落后于其他央行。（金十）[2021/9/28 17:10:44]

草案重点

该草案规定，美国各州可以使用自己的标准批准稳定币发行，但该法案为各州监管机构评估项目设定了底线。 如果稳定币不符合这些基准标准，美联储也可以停止项目，即使该项目得到了州的批准。 工作人员在周一的新闻发布会上表示，纽约金融服务部制定的州法规为新草案提供了参考。

泰国央行发布有关稳定币的指南，并就监管咨询提供意见:金色财经报道，泰国银行（BOT）周五发布了有关稳定币的指南，并呼吁就监管咨询提供意见。BOT将稳定币分为两类，将由该国货币泰铢支持的稳定币与其他币种区分开来。该银行以泰铢为中心的方法不同于其他区分法定货币和非法定货币的中央银行，例如其价值与美元挂钩的稳定币和与黄金价格挂钩的稳定币。其中，泰铢支持的稳定币，BOT将用于日常使用的稳定币称为“电子货币”，这与该国2017年《支付系统法案》中的术语相符。它说，任何想要提供泰铢支持的稳定币的人都必须征求BOT的许可。BOT援引英国，新加坡和日本的话说，该政策与国际标准保持一致。

其他稳定币，但是BOT关于第二种类型，“其他形式的稳定币”的说法要少得多。它是一个广泛的类别，包括资产支持的稳定币和算法稳定币，以及外币支持的稳定币。该银行还补充说，它目前正在开发零售中央银行数字货币，“以满足大众的需求，提高商业部门的服务效率，并增加获得金融服务的机会。”（decrypt）[2021/3/22 19:05:52]

未经监管部门批准发行稳定币可能会导致刑事和民事处罚，并且稳定币发行人将受到反和了解您的客户（KYC）要求的约束，类似于银行。等待完全批准的稳定币发行方可以获得初步批准，在一年内可以发行稳定币并同时等待评估结果。

算法稳定币今日平均涨幅为0.50%:金色财经行情显示，算法稳定币今日平均涨幅为0.50%。8个币种中6个上涨，2个下跌，其中领涨币种为：MITH(+6.47%)、RSR(+2.31%)、BAC(+2.18%)。领跌币种为：ONS(-5.77%)、FRAX(-3.32%)、BAGS(-0.49%)。[2021/2/20 17:34:33]

根据该法案的条款，稳定币必须至少与法定货币或短期国库券一对一支持，注册会计师需要每月对这些储备进行审计，并由发行人的首席执行官签字，在已知报告不实的情况下将追究刑事责任。如果发行发破产，支付型稳定币持有者将优先获得补偿。

法案还宣布稳定币不是证券，这将解决一直以来关于稳定币是证券还是商品的争议，这决定了哪个机构将监督其交易——证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会。

稳定币草案面临的障碍

SEC 主席Gary Gensler对数字资产的做法一直被行业高管和国会共和党人批评，比推此前报道，美SEC对稳定币发行方 Paxo发出警告，称Binance USD 是一种未注册的证券，该公司可能面临执法行动。加密行业倡导者认为，Gensler 去年试图破坏 McHenry、加利福尼亚州众议员 Maxine Waters 和财政部之间的谈判，就是为了使 SEC 能继续控制稳定币监管。

由于共和党在美国众议院占多数，民主党在参议院占多数，并且需要民主党拜登的签署，任何与数字资产相关的法案都需要两党的支持才能成为法律。美国参议院和众议院的立法者此前都提出了通过立法来监管稳定币的不同途径，但许多尝试都未能通过。

在上周的稳定币听证会上，众议院金融服务委员会中的资深民主党议员 Maxine Waters表示，她对共和党在没有民主党参与的情况下继续推进并制定该草案表示失望，立法机构应该“从头开始”。

参议院银行委员会主席、参议员 Sherrod Brown（俄亥俄州民主党）尚未承诺对稳定币立法采取任何行动，他在上周的听证会中表示，将“研究”正在采取的不同措施，任何稳定币法案也必须通过他的委员会。因此，新的法案如何获得两党支持仍面临挑战。

作者：比推BitpushNews Mary Liu

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