央行范一飞详解数字人民币 需拟定专门监管要求

数字人民币正在内部封闭测试，引发公众高度关注。数字人民币如何体现M0替代？数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？9月14日，中国人民银行副行长范一飞撰文对诸多热点问题予以阐述：从M0的费用体系看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在央行中心化管理的前提下，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构与其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。

欧洲央行鹰派官员：有望在2022年达到接近2%的中性利率:10月13日消息，欧洲央行管委霍尔兹曼表示，如果欧洲央行在未来两次会议上共加息125bps，就能在年底前接近其中性利率水平。在10月加息75bps，12月再加息75bps，甚至可能只需要50bps，我们将接近中性利率水平。存款利率达到中性水平将意味着货币政策刚刚好，从而允许欧洲央行考虑减持债券。投资者押注本月欧洲央行将再加息75个基点。霍尔兹曼表示，他印象中市场是“准确无误的”。在被问及加息100个基点的问题时，他表示，尽管这是一种选择，但这将超出市场预期，也超出我们向市场发出央行认真立场的信号所需要的程度。(金十)[2022/10/13 10:33:05]

数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？范一飞指出，要维持央行在数字人民币发行中的中心化管理地位，必须做到以下几点：一是统筹管理数字人民币额度，制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准。二是统筹管理数字人民币信息，通过掌握全量交易信息，对数字人民币的兑换、流通进行记录和监测分析，完善数字时代的中央银行发行制度。三是统筹管理数字人民币钱包，在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下，本着双层运营的原则，采用共建、共享的方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，同时实现各自的视觉识别和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施，实现跨运营机构互联互通，确保数字人民币流通稳定有序。

吉尔吉斯央行计划推出两项加密法案 打击恐怖主义融资和欺诈行为:吉尔吉斯共和国国家银行（NBKR）公布新一年的国家加密产业计划。他们将推出两项草案，以监管该国交易所，旨在打击恐怖主义、和保护消费者。据Sputnik Kyrgyzstan报道，该国央行的法案希望增加一系列反（AML）和打击资助恐怖主义（CFT）措施，迫使当地加密交易所报告其活动。该国希望降低资助恐怖主义活动的风险，并减少犯罪所得的流动。其中一项法案还旨在迫使地方交易所遵守打击加密欺诈的法律框架，遵守与加密相关的税收制度，需要向NBKR申请运营许可证，还试图在民法典中界定“虚拟资产”、“加密货币”和“加密资产”等术语。（Bitcoin.com）[2021/1/6 16:32:23]

范一飞还指出，数字人民币的研发发行基本符合我国法律框架。同时，数字人民币具有数字化特征，并不完全适用实物现金流通监管规则，需拟定专门针对数字人民币的监管要求，做好数字人民币流通环境建设，同时随着数字人民币发行流通体系逐步成熟，及时完善相应法律法规。

香港金管局余伟文：探讨建立以区块链为基础的央行数字货币网络提升跨境支付效率:11月2日，香港金融管理局总裁余伟文在香港金融科技周上公开表示，金管局正与泰国中央银行合作，探讨建立以区块链为基础的央行数字货币网络以提升跨境支付效率。当前，已开发完成“点对点”即时跨境转拨资金的概念验证原型，下一步会探讨商业应用情景，例如跨境贸易结算和资本市场交易。之后，还将安排银行和大型企业以实际交易测试网络。（上证报）[2020/11/2 11:27:42]

商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？范一飞指出，作为指定运营机构的商业银行负责在人民银行的额度管理下，根据客户信息识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包，进行数字人民币兑出兑回服务。同时，作为指定运营机构的商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监管下承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维等服务。在此过程中，要保持公平的竞争环境，确保由市场发挥资源配置的决定性作用，以充分调动市场各方的积极性和创造性，保持金融体系稳定。

(责编：单子璇(实习生)、王震)

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