姚前：证监会已在5地开展区域性市场区块链基建试点

证监会科技监管局局长姚前昨日表示，证监会已于今年7月启动了区域性股权市场区块链登记托管基础设施建设的试点工作。证监会首批确定了北京、上海、江苏、浙江、深圳等5个试点地区，目前试点工作进展顺利，各地的区域性市场区块链基建各具特色。

2020金融街论坛年会21日至23日在京召开。姚前是在出席该论坛年会“金融科技与创新”分论坛时作上述表示的。

他说，中小微企业融资难融资贵的问题由来已久，随着多层次资本市场的建设和完善，不同发展阶段的中小微企业也能够借助资本市场获得更好的融资服务。近年来，证监会着手利用金融科技，尤其是区块链技术，在区域性股权市场打造新一代金融基础设施，为中小微企业股权融资提供更优质的服务。

姚前：央行数字货币发展的主要目的是提高法定货币地位:中国证监会科技监管局局长姚前在近日的国际金融论坛（IFF）2021春季会议上表示，数字人民币的诞生，是在数字化浪潮的背景下，中央银行有必要主动创新法定货币发行和流通方式，探索央行数字货币，以优化法定货币支付功能，缓解私人数字支付工具的冲击，提高法定货币地位和货币政策有效性。长期看，数字货币或数字支付工具的出现当然有可能改变现有格局，但那是数字化进程和市场选择后自然演进的结果。姚前强调，在数字世界中，数字身份的真实性问题、隐私问题、安全问题或涉及更大的社会治理命题，需要我们做深入的研究。姚前进一步指出，央行数字货币的研发是一项复杂的系统性工程，不仅仅是技术领域的问题，还涉及到法律法规、金融稳定、货币政策、金融监管、国际金融等更广泛的领域。当前数字美元、数字欧元、数字日元似已蓄势待发，与之相比数字人民币的竞争力在哪还需要进一步思考。（华夏时报）[2021/6/2 23:03:17]

姚前透露，根据证监会的工作部署，区域性市场区块链基建试点由证监会科技监管局和市场监管二部共同推进。在前期深入调研的基础上，试点自今年7月正式启动。证监会首批确定在北京、上海、江苏、浙江、深圳等5个地区先行先试。

姚前：区块链技术值得数据跨境流动及其监管各方深入研究:《中国金融》2020年第22期，中国证监会科技监管局局长姚前刊文《数据跨境流动的制度建设与技术支撑》表示，支付标记化技术将个人数据的“匿名化”交由可信第三方负责，而区块链技术则创造了用户完全自主可控的数据隐私保护新思路。用户的私钥可以本地生成，通过公钥计算发布有效的账户地址，从而隔断账户地址和账户持有人真实身份的关联。通过控制私钥，用户可以在区块链上自主完成交易，虽然在区块链网络上能够看到每一笔交易的细节，但无法对应到现实世界中的具体某个人。区块链技术从根本上打破中心化模式下数据控制者对数据的天然垄断，赋予用户真正的数据隐私保护权。区块链技术还可与先进密码学技术结合，发展出各类隐私保护方案。比如，利用基于环签名、群签名等密码学方案保护签名方身份；采用高效的同态加密方案实现密文的多方处理，隐藏用户交易金额等敏感信息；采用零知识证明方案，使交易数据能被审查和验证，但又不能被真实探知。区块链技术这一自主可控的隐私保护新思路，值得数据跨境流动及其监管各方深入研究。[2020/11/24 21:56:04]

姚前表示，证监会推动开展区域性市场区块链基建试点，主要是想探索三方面问题：一是监管部门如何利用金融科技，更好呼应注册制改革，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场；二是如何通过金融科技，促进区域性股权市场挂牌企业的高质量发展；三是如何利用新技术打造全新的数字新基建，如何对新型金融基础设施作出探索，构建顺应数字经济发展的新要素市场。

姚前：Libra与数字美元结合将是公私合作绝佳典范:5月11日，中国证监会科技监管局局长姚前刊文“Libra2.0与数字美元”。文章指出，Libra2.0已明确表示，在接下来的几个月里，收集区块链测试网的反馈，并使其进入生产就绪状态。短短一年的时间，这种开放和众智的创新方式爆发出了惊人的能量。在各国央行仍在探索央行数字货币（CBDC）的热潮下，Facebook居然朝着央行数字货币（CBDC）服务提供商的角色转变。“Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”，虽说“货币”使命的调门大大降低了，但新一代全球金融基础设施的初衷从未改变。只要美国政府愿意，借助Libra2.0的BaaS服务，数字美元或将指日可待。如此，则Libra与数字美元的结合将是公私合作的绝佳典范。（第一财经）[2020/5/11]

据悉，区域性市场区块链基建试点由证监会牵头总体负责，各地金融局积极推动，各地方政府给予政策和资源支持。试点在首批5个试点地区间引入了“赛马机制”，鼓励地方发挥主观能动性，建立符合各地特色的区块链业务系统，探索差异化的业务发展模式。

姚前表示，试点实施以来，各试点地区的区域性市场区块链基建各具特色，证监会建立了相应的评价体系引导试点工作，促进实现良性竞争。今年7月底，证监会负责建设的中央监管链就已初步建成。9月份，5个试点地区的地方业务链全部实现与中央监管链的技术联通。

他介绍，区域性市场区块链基建试点搭建了区块链双层架构，一层是证监会中央监管链，另一层是各个地方的业务链。其中，监管链由证监会负责建设，主要承担监管职能；地方的业务链则由各区域性股权市场自行建设，承担具体的业务上链工作。监管链以非侵入的跨链接入方式接入地方业务链，实现穿透式监管。接下来，监管部门还将建立统一的规范和标准，实现跨链的互联互通，提升地方业务链的科技治理水平。

姚前表示，目前，整个试点工作已取得阶段性成效。接下来，证监会将对试点情况进行评估，并在参考评估结果的基础上，稳步推进下一阶段的工作。

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