快评香港数字资产发展政策宣言

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香港特别行政区财经事务及库务局于今日（10月31日）正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针。

细览《宣言》全文，注意到以下细节：

一、《宣言》使用“虚拟资产”一词，回避使用虚拟货币（Cryptocurrency）的表述。而虚拟资产的含义，尽管未有明确定义，但非常明确的是，与业界的理解有一定的差异，容后再述。

二、《宣言》使用分布式分类帐技术 (“DLT”)的表述，回避使用去中心化。

金色快评 | 央行法定数字货币或即将到来:近期，人民银行数字货币研究与深圳、南京等地合作布局科创中心，此前有报道称深圳市政府对外表示，深圳有望成为率先试水法定数字货币的城市。同时，国家知识产权局数据显示，人民银行在2017年公开了32项数字货币专利后，2018年再度公开14项专利，其中包括数字货币的开通方法与系统；数字货币兑换方法和系统；数字货币钱包的登录方法、终端和系统；数字货币钱包注销等方法和系统；基于数字货币钱包查询关联账户的方法和系统等。

人民银行自2016年初，就开始探讨发行央行法定数字货币的方法和可行性。从目前的专利申请情况可以看到，其专利已经涵盖了数字货币的存储、交易，以及交易跟踪查询的整个流通、监管链条。结合多地科创中心的建设，可以说人民银行已经完成了法定数字货币发行所需的技术和基础设施布局工作，那么离央行法定数字货币的发行还会远吗？需要注意的是央行法定数字货币，是将现有人民币数字化，而不是发行一种独立于法定货币外的数字货币。[2018/9/6]

三、虚拟资产仅包括以下三类（也就是以下三类资产会被合法化）：

金色快评丨比特币ETF许可证如获批，BTC有望迎来新的机遇:据financemagnates消息，7月9日，芝加哥期权交易所（CBOE）再次向美国证券交易委员会（SEC）申请比特币ETF许可证。虽然美国监管机构历来对加密支持的基金采取强硬立场，但本次交易所的申请似乎很有可能获得成功。那么，如果此次比特币ETF许可证申请通过会对市场行情带来什么影响呢？我们可以类比之前的黄金ETF。

2003年，世界上第一只黄金ETF基金在悉尼上市。2004年是黄金ETF大发展的一年。3只黄金ETF相继设立，并成就了目前黄金ETF市场的巨无霸——StreetTracks Gold Trust基金。此后黄金ETF产品在全球引发了认购热潮，并一度被华尔街的分析师认为直接促进了2004年后期黄金价格的走牛。

根据公开数据显示，2003年黄金每盎司不足400美元，2003年后，黄金迎来了长达8年的牛市，2011年黄金每盎司超过1800美元。比特币ETF许可证如获批，BTC有望迎来新的机遇。[2018/7/10]

1. NFT。意味着今后在香港发行NFT会被合法化，并将纳入政府监管（KYC和反等）。

金色快评 | 澳大利亚紧抓加密货币税收加密货币不再是“法外之地”:澳大利亚金融媒体预计，澳大利亚税务办公室(ATO)将在本纳税季对加密货币投资者采取强硬立场。ATO最近誓言，将利用国际数据匹配协议，跟踪澳大利亚加密货币交易员的纳税义务。澳大利亚对于加密货币税收一块一直有很明确的政策，澳大利亚税务局（ATO）在其网站上发布了指南，并称如若参与收购或处置加密货币，则需要了解相关税务。澳大利亚对比特币等数字货币征收GST税（商品服务税），不过由于之前征收GST税时涉及到双重征税的问题，2017年7月1日起澳大利亚联邦政府取消向比特币等数字货币购买商品/服务征收GST税（商品服务税）。即数字货币仅在兑换时需要征收GST税；而使用该货币换取商品服务时不必再次缴纳GST税。

虽然“双重征税”问题有所改善，然而对于税收的征收仍然是存在困难的，由于加密货币交易市场的发展，交易额逐年攀升，应缴纳的税收体量逐渐增大，与此同时由于加密货币的属性以及市场仍然处在初期阶段，如何将税收征收到位成为政府部门关注的问题，为此澳大利亚相关部门也采取了一定手段，他们规定，参与获取或处置加密货币的每个人都需要保存与他们的加密货币交易相关的记录。此外ATO同时和银行、财政部、各州收入办公室进行紧密合作，帮助识别和追踪加密货币交易，进而确保相应税款如数缴纳。这一情况对于加密货币投资者而言，意味着加密货币投资再也不是“法外之地”，同样也要向政府缴纳税收，交易的匿名性也将减弱，交易信息将被政府相关部门掌握，这从监管角度看有利于反和反恐怖主义集资，另一方面也对加密货币自身的匿名属性造成了破坏。[2018/7/9]

2. 代币化资产（即资产支持的代币，asset-backed token)。资产支持的代币表征链下实物资产（例如黄金或石油）的所有权，代币的价值由其标的资产决定。此前泰国出现的分时度假房产代币，以及不少香港创业项目正在探索的黄金、石油、碳排放额度，以及艺术品和收藏品、古董物件代币化均属此类。这次港府推出的“绿色债券代币化”，也是代币化资产的一种，代币价值由绿色债券决定。

3. 稳定币和数码港元。稳定币是由金融机构发行的，数码港元可能是由政府授权发行的。可以拭目以待港府在哪些公链上发行数码港元，或者港府会主导单独推出一条公链？

四、虚拟资产不包括以下几类（也就是并不会被明确地合法化）：

1. 区块链项目发行的功能代币 (utility token)；

2. 区块链项目发行的证券代币（security token，或STO），但是本次纳入试点的绿色债券代币化，也可以视为证券代币的一种。尽管绿色债券代币是政府主导发行的，其试点也可以乐观地视为给证券代币在香港的合法化开了一条口子。

3. 稳定币和数码港元之外的任何虚拟货币，均不在合法化的范围内，这或许受到了内地监管思路的影响。

五、虚拟资产交易所的交易品种，不会包含功能代币、证券代币和其他虚拟货币。看上去只可交易NFT、代币化资产，并以合规稳定币和数码港元为对手货币。

六、对零售投资者的保护：与新加坡保护零售投资者（散户）的作法相比较，新加坡是严格限制向零售投资者发售代币，而香港是限制交易品种。由于在香港只能交易上述三种虚拟资产，其价格波动性远低于普通虚拟货币或代币，从结果上也就杜绝了散户投资者投资于虚拟货币。

总之，香港本次新政，依然是相对保守和审慎的，但为今后业界的创新，留下了一些口子，尤其是在证券代币方面。

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