粤港澳大湾区区块链政策、科研实力全扫描

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，在湾区互联互通的产业规划下，这一热土是区块链发展的“宝地”。

有了地利，还需天时及人和，下篇将从这块“宝地”的区块链政策、人才等角度观察湾区区块链的发展。

*政策：粤港澳进入扶持区块链发展快车道*

粤港澳三地实行不同的法律法规。对区块链监管方面既有相同的地方又有不同的地方。

相同的地方是，自2017年ICO泛滥引发了三地监管层的关注，都出台了一系列防范利用ICO从事非法金融的监管政策。

但不同的是，严厉程度不一样、监管主体不一样。粤地执行地区的法律法规，2017年9月，央行等7部委发文，明确ICO为非法金融活动，要求各类代币发行融资活动立即停止。2018年，进一步打击ICO以及虚拟货币行为。2019年，区块链项目都必须在网信办备案。其监管机构主要是央行和网信办。

香港的监管主体并非香港金管局，而是香港证监会。港地对ICO没有完全禁止，一方面不断提醒ICO涉嫌的风险，但核心思想还是纳入已有的证券监管法律法规体系之下。

粤港澳大湾区内银行首次实现跨境金融区块链服务平台直联:6月15日，在国家外汇管理局广东省分局指导下，广发银行直联跨境金融区块链系统正式上线，标志着粤港澳大湾区内银行首次实现了跨境金融区块链服务平台直联，广发银行也成为率先实现区块链系统直联的全国性股份制商业银行之一。（中国证券网）[2020/6/15]

澳门的监管部门是金管局，其主要措施集中于提示虚拟货币及代币可能的欺诈风险。

图一：粤港澳三地区块链监管政策

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*从三地针对区块链的监管措施来看，严厉程度为：粤＞港＞澳。*

监管是一方面，三地也都认识到区块链技术本身的价值，并进行扶持。

扶持政策主要是城市主政者自己制定。在粤港澳大湾区的11城中，深圳、广州、香港、佛山、珠海都有出台针对区块链的扶持政策。

这当中，广州、佛山和珠海都有专项的区级区块链综合扶持措施。比如广州黄浦区出台的《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》、佛山南海区出台的《佛山市南海区人民政府关于推进“区块链”金融科技产业发展的实施意见》、珠海横琴新区发布《横琴新区区块链产业发展扶持暂行办法》。专项扶持政策通常从资金到政策、从人才培养到成果转化等多方面。

武汉大学田婧：可利用区块链等为粤港澳大湾区搭建信息共享服务平台:武汉大学中国中部发展研究院田婧在经济日报刊文称，如何破除粤港澳大湾区产业要素流动不畅的桎梏、解决产业要素自由流通的问题，是推进粤港澳大湾区建设的关键所在。建设统一信息化服务平台。可考虑充分利用大数据、区块链等新一代信息技术，搭建统一信息共享服务平台，为湾区内产业协同发展提供信息支撑，为居民提高生产、生活效率提供优质服务。[2020/5/7]

深圳针对区块链没有专项扶持措施，但将区块链涵盖在新兴产业、金融产业等行业进行扶持。主要是资金奖励等方式。该地出台的扶持政策最多，2016年以来数量超过6条。

香港的区块链扶持是人才的招引。去年8月，香港公布了最新一期优秀人才入境计划名单，名单上增补了区块链人才，在申请移民香港时，这些专业型人才有资格获得最高加分30分。

图二：粤港澳三地区块链扶持政策

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三地对区块链的扶持政策多集中在2018年，呈现三地执政者都在加快区块链发展。放眼全国乃至全球，粤港澳大湾区也是区块链扶持政策出台密度较高的区域。

广州商学院教授：构建“产业区块链”对粤港澳大湾区“两业融合”的存在四点经济价值:4月20日，广州商学院教授管同伟在广州日报刊文《创新区块链技术应用 构建大湾区“两业融合”大平台》。文章表示，构建“产业区块链”对粤港澳大湾区的“两业融合”的经济价值在于：第一，提供信任与数据安全保障。第二，帮助区内制造业向价值链高端转移。第三，有利于提高区内制造业的创新意识。第四，避免同质化竞争、地域经济环境风险以及降低能源消耗与污染。[2020/4/20]

粤港澳三地本身就是中国对外开放的桥头堡，执政者的眼界相对开放，为区块链在大湾区的发展创造了良好的“天时”条件。

*人才科研：区块链发展的基础雄厚*

世界级的、地区级的大学集群是湾区区块链发展的基础。粤港澳大湾区集聚众多高水平大学，截至2017年，粤港澳三地高校逾百所，在校生超300万人，有5所高校进入第14届QS世界大学排名榜榜单前100名。

此外，粤港澳大湾区共有43个国家重点实验室。粤港澳大湾区内，广东有26家国家重点实验室、201家省重点实验室、64家企业重点实验室，正在建设4家国家重点实验室；香港有6个国家工程技术研究中心香港分中心，16家国家重点实验室伙伴实验室；澳门有1家国际实验室和1家国家重点实验室。

动态 | 清远日报社与粤港澳大湾区区块链应用推广中心签订“清远日报区块链新闻实验中心”框架协议:12月4日下午，清远日报社与粤港澳大湾区区块链应用推广中心、华韶数据谷研究院签订“清远日报区块链新闻实验中心”框架协议，粤港澳大湾区区块链应用推广中心主任、广东省计算机学会区块链专委会副主任委员、华韶数据谷研究院执行院长蓝云表示，目前全球有上百种基于区块链技术的信息传播产品，而基于区块链技术的非信息传播产品还带有附录信息传播功能。区块链与其他新技术的结合将提供广泛的信息传播服务，同时区块链、比特币作为热词，其本身作为信息传播客体，要以区块链思维看现在的信息传播应用。清远市委宣传部副部长石尚明表示，希望通过区块链技术的应用，让清远日报社更好应对媒体生态、传播格局、技术发展的变化，通过做精内容，做强服务，做大自身，以融合发展实现党报质的飞跃。（清远日报）[2019/12/5]

虽然从数量来看，粤港澳大湾区未必比得上长三角或北京-环渤海，但在区块链研究方面，则当仁不让。

表现之一就是区块链研究机构的数量。

大湾区的知名高校基本都开办了区块链研究实验室或研究课程。比如广州的中山大学、华南理工大学；深圳的南科大、深圳大学；香港的理工大学、香港科技大学；澳门的澳门科技大学等，都开设了区块链专项实验室。

动态 | 广东党政机关、科研机构600余人集体学习总书记区块链重要讲话，共谋粤港澳区块链创新发展:11月29日上午，由国研智库创新科学园、广州市科学技术协会、区块链产业人才研究所、清华x-lab、粤港澳大湾区区块链联盟、广州市区块链产业协会联合举办的“学习总书记区块链技术重要讲话精神暨粤港澳区块链技术与产业创新发展高级研讨活动”在广东科学馆报告厅举行。活动邀请来自国务院发展研究中心、国研智库、工信部赛迪区块链研究院、清华x-lab区块链领域专家教授，集体为粤港澳区块链技术和产业发展把脉，最终形成研讨成果报告，为国家和地区制定区块链产业发展文件政策献言献策。同期将筹备成立粤港澳区块链产业智库、粤港澳数权经济创新发展中心，助力粤港澳区块链产业生态建设和加速发展。[2019/11/29]

另外，香港中文大学、北京大学在深圳跨区域开办区块链实验室。

图三：两岸三地区块链科研机构

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表现之二就是区块链的研究成果。发明专利申请量能够一定程度反映出研究成果。

互链脉搏研究院根据佰腾数据及香港知识产权署查询，深圳、广州、佛山、香港、珠海、东莞、惠州都有机构申请区块链相关发明专利。其中深圳1098件，广州421件、佛山101件。

粤港澳大湾区92合计申请区块链发明专利数量1758件，占全国5439件的32.3%。和华东、北京-渤海湾相比并不逊色。

从粤港澳大湾区区块链人才科研来看，也具备“人和”条件。

在天时地利人和都具备的情况下，粤港澳大湾区区块链发展充满想象力，广州黄埔区块链培训学院院长张锦喜向互链脉搏表示：“粤港澳大湾区的政策、研究实力以及实体场景的丰富性将会给区块链产业的落地场景带来在全国其他的领域不可比拟的优势。”

文章转载自互链脉搏研究院

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