李礼辉：新数字金融时代下数字货币生态与发展

12月31日，由清华大学经济管理学院数字金融资产研究中心举办的“数字金融：创新、发展与监管”高端研讨会于清华大学顺利召开。清华经管数字金融资产研究中心主任罗玫教授主持了本次研讨会。会议特邀中国银行原行长、清华经管数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉，分享了新数字金融时代下数字货币的现状及未来可能的探索发展之路。

“十四五”规划提出了建设数字中国的具体目标，如何构建包容审慎的数字金融新型监管框架以更好的应对金融风险新形势？如何提高金融监管的有效性和效率，降低机构的合规成本，释放数据资源的潜在效能？金融科技、数据资产、数字货币等一系列数字金融的新技术、新业态、新模式该如何应对与发展？

李礼辉：数字人民币是全球最好的央行数字货币:11月9日消息，《财经》年度对话在京举办，中国银行原行长李礼辉在会上表示，数字人民币是全球最好的央行数字货币，其安全性是非常高的。目前数字人民币的发行量占人民币流通现金的比例低于1%，现在最重要的提高数字人民币的发行数量，因为任何一个新的货币工具，只有规模化运营的时候，才能够发挥它应有的效益。[2022/11/9 12:39:33]

中国银行原行长、清华经管数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉

一、关于虚拟货币

李礼辉首先指出，近期虚拟货币价格起伏很大。有些机构投资者，比如PayPal入市可能是推动价格上涨的一个原因。然而在国内任何一个支付平台或者银行账户上的类似市场活动不可能不受监管和控制。

声音 | 原中国银行行长李礼辉：数字货币最有可能成为高效率的工具:近日原中国银行行长李礼辉在接受采访时表示：“数字货币能不能替代传统的货币形式，能不能取代新兴的电子支付工具成为主要的货币形式和主要的支付工具，我觉得应该取决于四个关键因素，一是效率更高，二是成本更低，三是具有商业价值的经济规模，四是具备社会认可的可信性和安全性。我认为在零售支付的市场，数字货币可能并不具备取代或者替代微信支付、支付宝等新的电子支付方式的绝对优势，但是在金融交易的场景中，或者说在数字金融资产的交易场景中，数字货币最有可能成为高效率的工具。”[2018/12/24]

李礼辉认为，现在对于虚拟货币，特别是比特币价格的上涨需要保持清醒。加密数字货币从本质上应该不算是一个支付工具，因为很难满足大众化支付市场的需求，但它可以是一个投资和投机工具，也可以满足所谓的灰色交易的小范围支付工具。现阶段加密数字货币价格波动这么大，也可能跟美元现在的汇率持续下跌有很大的关系。2020年新冠疫情以来美国宽松的货币政策和补贴式的财政赤字政策，多少使得大家对美元失去信心。

声音 | 李礼辉?：将‘coin’和‘token’定义为‘虚拟货币’更为贴切:12月20日，在清华数字金融资产研究中心举办的讲座上，原中国银行行长李礼辉表示，“有人问过我有没有买比特币，我一个都没有。‘coin’或‘token’不仅在虚拟社区内成为价值标记和支付工具，而且可以通过交易平台与法定流通货币进行交易，形成交易价格，也就具备了金融工具的属性。将‘coin’和‘token’定义为‘虚拟货币’更为贴切，虚拟货币没有合格发行责任主体，没有实体资产支撑，没有主权信用背书，因而谈不上是法定数字货币。”[2018/12/20]

不管是从财富的角度来看，还是从合规的角度来看风险都非常大，比特币或者其他的虚拟货币可能还要引起我们更大的关注。李礼辉判断，未来中国不可能会放松对这样一类虚拟货币交易的监督和管理，监管只会从严不会放松。?

二、关于法定数字货币?

李礼辉表示，我国的法定数字货币有自己的特点。人民币数字货币采取技术中性的路线，并不单一采用区块链技术，可能会用分布式账本，这可能是中国的法定数字货币在底层技术架构上的重大特点。

关于数字人民币未来发展有四个方面是最重要的，首先是如何满足规模化可靠应用的要求，换句话说，我们所采用的技术架构如何满足中国这样一个超大市场的规模化可靠应用的需求。其次是必要的数字金融制度建设，例如法定数字货币有关的制度、相关的法律法规等的建设。他表示，如果要真正把法定数字货币推向市场，相应的法律法规也应该同步跟上。

另外，他提到人民银行现在已经建立了一些机构、部门等来做数字人民币技术架构的研发、维护、运行等方面的工作，这样一个机构的体制机制到底怎么设立也非常重要。最后，李礼辉表示未来数字金融领域的全球竞争会越来越激烈。而一个国家的数字货币是重要的工具之一，中国作为一个最大的经济体，目前这种情况下，我们要积极考虑未来全球化数字货币的可行路径。

三、关于所谓超主权的数字货币?

需要引起注意的是，包括Libra在内的超主权数字货币已经有超过20亿的全球用户，有可能会迅速发展成为全球性的数字货币，这可能会使得Facebook成为是超越商业银行的金融独角兽，Libra可能会成为数字经济时代美国货币霸权工具，进而对人民币国际化造成影响。

他提到了在讨论数字货币发展时值得特别关注的两个重要问题:

一是主权货币的替代；

二是如果我们能够成为全球性数字货币的主导国，如何来维护市值的稳定，如何履行责任，如何管理全球的流动性，又如何来保护本国的金融安全，这些问题都是我们需要进一步探讨和讨论的。

李礼辉行长立足数字货币视角，就如何应对数字化发展变革及数字金融发展转型等问题分享了洞见与前瞻思考。同时数字金融业可能引发的新风险也需要我们认真研究和积极应对。

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