周小川：数字人民币零售支付是做好跨境支付的重要基础

移动支付网讯：9月8日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在第二届中国（北京）数字金融论坛上表示，数字人民币是现代公共金融基础设施之一，也是对央行支付系统的一次大的升级，既包括技术上的升级，也包括组织架构和业务模式上的升级。通过这一升级，将实现全国支付市场的统筹、整合，打破支付上的壁垒，提升用户的体验，为数字金融的发展提供重要的底部支撑。

全球众多央行都已着手进行央行数字货币研发，中国一直走在前列。数字人民币项目试点已经取得了丰富的实践，应用场景不断扩容，前景广阔。我们看到，美欧等发达国家把数字货币的重点放在跨境支付上。数字人民币应将重点放在零售环节，可以给各类人群提供更大的日常支付便利。同时，数字人民币在研发之初就已确定了可控匿名的设计思路，对个人数据和隐私进行保护，同时又能满足反、反恐怖融资等监管需求。

周小川：一个竞争性、多方案的央行数字货币体系更适合中国:11月27日，在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”活动上，周小川进一步厘清了中国央行数字货币（DC/EP）、数字人民币（e-CNY）以及全球央行数字货币（CBDC）之间的关系。周小川表示，DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。此外，DC/EP与CBDC的开发思路并不相同。比如，在CBDC的设想中，货币所有权和负债责任都归央行，而在DC/EP中，第二层商业机构实际上拥有e-CNY的所有权以及可支付的保证。[2020/12/1 22:46:46]

很明显，零售支付是做好跨境支付的重要基础。试想如果两国各自没有高效安全的数字货币零售支付安排，就很难实现跨境连通，当然，这还需要国与国之间在外汇管理政策与金融基础设施方面的协调配合。

声音 | 周小川：央行数字货币主要仍会聚焦于本国:第十届财新峰会于11月7日-10日在北京举行，中国金融学会会长，中国人民银行前行长周小川出席并演讲，在其看来，央行的数字货币主要仍会聚焦于本国，“央行可能更加注重于批发，在银行之间、在第三方支付之间做好批发而搞一种数字货币。但是理论上来讲，央行搞的数字货币也可以为零售服务，但为零售服务又会对现有的金融体系带来很大的冲击，因此大家也是非常谨慎的”。 周小川强调，如果央行的数字货币要针对的是跨境汇款、投资等跨境类业务，那么就要满足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一个联合的机制”。[2019/11/8]

以下是原文：

声音 | 央行前行长周小川：不认可比特币一类的虚拟货币作为零售支付工具:据新浪财经消息，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川表示，对于央行而言，第一，不慎重产品先停一停。有些有前途的产品，必须测试，经过认证再推广。央行的做法是，去年（2017年）8月底把 ICO停了，后来不支持比特币与人民币之间的交易。“我们不认可比特币一类的虚拟货币作为零售支付工具，银行系统不接受不提供相关服务。”[2018/12/27]

各位来宾，各位朋友，女士们、先生们：

大家早上好！很高兴受邀参加第二届中国（北京）数字金融论坛的活动。记得在去年的论坛上，看到了多家金融机构展示的多样化数字人民币产品，感受到了政策制定者、市场参与者在推动科技赋能金融、金融服务实体经济上的积极进取。相信今年的论坛围绕数字金融议题会有更深入的研讨，也期待有更多的金融科技成果亮相。

周小川与韩国副总理金东渊北京合议数字货币:据韩联社消息报道，2日韩国经济副总理兼企划财政部长官金东渊与中国央行行长周小川共进午餐，就两国经济方面的事宜深入交换意见，包括两国数字货币相关情况、应对政策措施等。[2018/2/3]

数字技术升级迭代并深度赋能实体经济，推动数字经济在世界范围内蓬勃发展。新冠疫情加速推进各国经济的数字化转型。当前，中国数字经济发展的速度和规模均居全球前列。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。总书记指出，“要不断做强做优我国的数字经济”，“要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展”。近年来，我国发布了《数字经济发展战略纲要》、《“十四五”数字经济发展规划》，密集出台了一系列维护信息安全、促进公平竞争、促进平台经济规范发展的法律法规，积极参加数字贸易规则和相关协定的国际谈判。数字经济将更好地为构建我国新发展格局、实现高质量发展和促进经济全球化助力。

数字金融是数字经济组成部分并为数字经济的发展提供了重要支撑。而且，数字金融是现代金融业发展的重要特征，因为现代金融业最能迅速反映信息技术的迭代升级。可以说，金融业就是一种IT行业，那些大力投资大型IT系统，运用数字新技术的金融机构，能为客户提供更便捷、更高效的金融服务，更精准地防控风险，从而在业内胜出。许多金融科技公司也正是凭借广泛获客、掌握海量数据的优势来提供多种数字金融产品。数字金融提高了经济运行效率和金融消费者的福利，使服务更具有普惠性，为经济高质量包容发展作出了贡献。当然，那些运用数字技术不合法合规地提供金融服务的做法，给金融监管带来了很大挑战，给金融基础设施乃至金融系统稳定带来损害。

数字人民币是现代公共金融基础设施之一，也是对央行支付系统的一次大的升级，既包括技术上的升级，也包括组织架构和业务模式上的升级。通过这一升级，将实现全国支付市场的统筹、整合，打破支付上的壁垒，提升用户的体验，为数字金融的发展提供重要的底部支撑。全球众多央行都已着手进行央行数字货币研发，中国一直走在前列。DC/EP数字人民币项目试点已经取得了丰富的实践，应用场景不断扩容，前景广阔。我们看到，美欧等发达国家把数字货币的重点放在跨境支付上。数字人民币应将重点放在零售环节，可以给各类人群提供更大的日常支付便利。同时，数字人民币在研发之初就已确定了可控匿名的设计思路，对个人数据和隐私进行保护，同时又能满足反、反恐怖融资等监管需求。很明显，零售支付是做好跨境支付的重要基础。试想如果两国各自没有高效安全的数字货币零售支付安排，就很难实现跨境连通，当然，这还需要国与国之间在外汇管理政策与金融基础设施方面的协调配合。

以上是对大会的简短致辞，并预祝本次大会取得圆满成功！

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