作者：杨郑君
全国超过30个省市颁布元宇宙支持性政策，11个省出台元宇宙专项政策19个。
今年以来，国内各地政府纷纷发力，出台元宇宙支持性政策和专项政策，以支持元宇宙产业在本地的快速发展。
截至目前，全国已有超过30个省市颁布了元宇宙相关的支持性政策，而出台的元宇宙专项政策有19个，涉及11个省，有城市开出2亿元的最高奖励补贴，有的则以户口、安居补贴、企业可“拎包入住”等贴心服务吸引高端元宇宙人才。
11省出台元宇宙专项政策
2021年被称为“元宇宙元年”。
2021年12月，中央纪委国家监委发文明确元宇宙定义、诞生背景、主要特征等，并表示要理性看待元宇宙带来的技术革命和对社会的影响，不低估5-10年的机会，也不高估1-2年的演进变化。
2022年1月，工业和信息化部召开新闻发布会表示，将培育一批进军元宇宙、区块链等新兴领域的创新型中小企业。
此后，全国各地纷纷出台元宇宙相关政策，抢占元宇宙产业发展先机。
赵长鹏：明确的监管框架至关重要，正积极与各地监管机构进行对话:金色财经报道，币安创始人赵长鹏在出席2023年香港Web3 Festival活动中谈及全球监管机构对加密货币的态度时表示，当一个行业发展到一定程度时，很容易出现损害其它人利益的行为，此时就需要监管的介入。但在行业发展初期，有时候严格监管会影响创新进程。监管机构试图用传统金融的监管手段对加密货币进行监管，但加密货币类型不一，有的像证券，有的像大宗商品，有的像公用 Token，监管机构需要有一些行业经验。就要求企业必须非常积极的去跟监管机构打交道，也需要一段时间才能够找到最佳的最优化的平衡。我们也在世界各国非常积极主动的跟监管机构交流打交道，包括香港。[2023/4/12 13:59:20]
据《链新》统计，截至目前，全国已有超过30个省市颁布了元宇宙相关的支持性政策，已出台的元宇宙专项政策则有19个，涉及11个省份。
Cardano创始人：希望Cardano可为世界各地的人提供小额贷款:金色财经报道，Cardano创始人Charles Hoskinson表示，正在关注允许77个国家和地区的借款人获得小额贷款的平台Kiva，作为对Cardano未来的启发。他表示，在Cardano可以为世界各地需要资金的人们提供小额贷款之前，必须综合考虑多个因素。一旦借贷生态系统到位，Hoskinson认为，Cardano将成为将财富从负利率环境转移到具有增长潜力的国家的智能合约平台。Hoskinson强调，下一步将是创建可在经营成本相对较低的国家或地区进行微型IPO的证券型代币。[2021/3/22 19:05:37]
深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向《链新》透露，深圳市前海自贸区正在制定元宇宙专项政策。
另据媒体报道，湖南湘江新区元宇宙产业政策也将于近期对外发布。
从专项政策发布数量来看，北京、上海、广州等城市走在前沿，北京发布了2个专项政策，而上海和广州发布了3个。
各地相关的扶持政策也在逐渐细化。
声音 | 经济日报：在各地对数字经济发展的布局中可以看到区块链等前沿领域:1月23日，经济日报刊文《各地争相布局数字经济》。文章表示，不只是数字经济强省浙江，无论是广东、福建、北京、河北等东部地区，还是安徽、湖北、重庆等中西部地区，发展数字经济正成为众多省份的共同行动。在各地对数字经济发展的布局中，数字产业化与产业数字化并进，既可以看到人工智能、区块链、5G、共享经济等前沿领域，也对数字化改造、加快产业融合发展等提出了要求。比如，河北提出促进人工智能、区块链技术应用及产业发展，加快布局5G基站、物联网、IPv6等新型基础设施；广东提出支持广州发挥国际科技创新中心的重要引擎作用，大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源智能网联汽车等产业，建设国家人工智能和数字经济试验区。[2020/1/23]
广州南沙区不只是出台了推动元宇宙发展的“九条措施”，还发布了《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案》（征求意见稿），实施方案规定了集聚区先导示范区企业的准入条件、申请流程、考核和退出机制等，准入条件包括：独立法人资格、元宇宙相关的领域、团队人数不少于3人等。
声音 | 上海证券报：区块链的应用正在各地兴起:11月12日，上海证券报刊文称，区块链的应用正在各地兴起。经梳理各地信息发现，北京、重庆、广东、福建等地都在推动相关产业的发展。北京市通过政务目录区块链支撑营商环境进一步优化，打破53个部门数据壁垒；重庆市委常委会召开会议，研究加快推动区块链技术和产业创新发展；广东探索区块链为食品溯源；福建省启动“政府上链”工程，推动区块链技术在数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易、教育、精准脱贫、不动产、医疗健康、商品防伪、社会救助、跨境贸易等多个领域应用；浙江运用区块链技术提升政务服务水平。不久前发布的《国家数字经济创新发展试验区实施方案》决定，在河北省(雄安新区)、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区创建工作，这也将促进区块链的产业发展。[2019/11/12]
广州南沙最高奖励2亿元，小企业可拎包入住
在各地出台的专项政策中，最为吸引人的是高额的奖励。
目前，给出最高奖励金额的是广州南沙区，为2亿元。2022年7月发布的《广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展的九条措施》提到，对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持。对经省、市科技主管部门认定的元宇宙领域新型研发机构在建设期内给予最高1亿元补助。
动态 | 各地紛纷推出鼓励政策 区块链项目竞相上马:中国信息通信研究院与可信区块链推进计划共同组织编写了《区块链白皮书》（2018年），白皮书中表示，截至2018年5月底，北京、上海、广东、河北（雄安）、江苏、山东、责州、甘肃、海南等24个省市或地区发布了区块链政策及指导意见，多个省份将区块链列入本省“十三五”战略发展规划，开展对区块链产业链布局。随着区块链技术在应用层面的不断拓展，各地纷纷推出区块链鼓励政策，越来越多区块链技术企业选择到落户政策优惠地区发展。[2018/9/6]
除此之外，其他地方开出的奖励也颇为丰厚，比如，杭州开出最高1亿元的补助，广州黄埔区的最高奖励金额为2000万元，山东为1000万元。
拿到最高奖励并不容易，都具有不低的门槛。比如，广州南沙要求具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台，广州黄浦要求是元宇宙领域的创新创业领军人才项目，杭州钱塘区的最高奖励要求是产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目等。
不过，从各地发布的文件来看，拿到高额奖金的具体标准目前仍不明确。广州南沙科技局相关负责人透露，具体的标准仍在研究制定中。
元宇宙还处于发展初期，各地几乎都在租金方面开出优厚的待遇，有的地方甚至可以“拎包入住”。
《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》提出，对集聚区内的元宇宙科技型中小企业提供最长3年的免租场地。
近期公布的《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案（征求意见稿）》则规定，在区内核心地带选取集中办公区域的元宇宙产业企业，可以免租金和物业费，一部分办公区域装修好提供给规模较小的元宇宙企业拎包入驻，其余部分由进驻企业自行装修，装修费用自理。
南京江宁区也提出，对于满足一定营收和纳税金额的企业，给予3-5年的全额租金补贴，除此之外，还有800元/平方米的最高不超过500万元的一次性装修补贴。
杭州开1600万补贴抢人才，上海给予应届生落户优惠
元宇宙的火爆，加剧了各地对元宇宙相关人才的争夺。
无锡市滨湖区发布的《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》提出，到2025年，该区力争新增元宇宙领域高端人才2000名。
据《链新》统计，全国有10个城市在元宇宙专项政策中提出了具体的人才引进措施。
广州、杭州等地在引进人才方面的相关条款较为简单直接，以高额的补贴吸引人才。
广州南沙区提出，对拥有国际领先的核心技术或自主知识产权的元宇宙相关高层次科创人才，给予最高1000万元安居补贴。而广州黄埔区则提出，对符合条件的杰出人才，按在本区实际购房金额的80%给予最高500万元购房补贴，根据相关纳税所得额的比例给以最高500万元收入奖励。
《杭州余杭未来科技城XR(扩展现实)产业发展计划》则提出，给予“一人一策”最高1300万元人才奖励，最高300万元安家费补助。
大多数城市则利用本土优势和已有的相关人才政策来吸引人才。
上海户口向来具有足够吸引力，尤其是应届毕业生。在《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》中，上海提出用足用好应届毕业生落户等政策，加大领军和青年人才引进力度。
另外，元宇宙人才紧缺，探索元宇宙相关人才的培养模式也成为上海、重庆、厦门等多地解决人才问题的方式之一。
在《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》中，山东提出了到2024年培育出虚拟现实产业相关专业人才1万人以上的目标。
上海提出3500亿产业规模目标
在统计的12个专项政策中，北京、上海等7地提出了具体的发展目标，其中多为3-5年规划，交卷的时间集中在2024-2026年，各省的目标围绕着元宇宙产业规模、领军企业、应用场景、高端人才等展开。
7月8日公布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》提出，到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。
2021年，上海市公布的国内生产总值（GDP）为4.3万亿元，上海市提出的目标，即2025年的元宇宙产业规模和带动的其他产业规模之和超过上海市2021年GDP的一半。
湖南长沙和湖南省也分别提出了1000亿元的产业规模目标。《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022-2025年）》提出，到2025年，全省元宇宙产业核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元。
在引进培育企业方面，各地的目标集中在引进培育领军企业100-300家，打造30-100个元宇宙领域的典型应用场景。杭州余杭区还提出，将在未来五年内将培育XR上市企业5家。
打造元宇宙孵化基地或产业园也成为多地的规划目标，上海提出要打造一批市级“元宇宙”产业创新园，武汉提出要建设2个以上元宇宙产业孵化基地，河南提出建成1个元宇宙核心园区、3-5个特色园区。
目前，全国已经有多个在建或建成的元宇宙产业园或产业基地，比如北京通州元宇宙应用示范区、广州南沙元宇宙产业聚集区、上海徐汇元宇宙产业园、无锡元宇宙创新创业基地、郑州元宇宙产业园、杭州元宇宙产业园等。
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