金色观察 | 美国加密货币监管框架

原文标题：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文编译：Willis，Jinse Finance

前言：北京时间2022年9月27日，19:30-20:30，美联储主席鲍威尔出席有关数字货币的专家小组会议。鲍威尔讨论了加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC）的监管与发展。随着加密货币的日益壮大，对加密货币的监管也成为了各国监管机构的首要任务。

2022 年 9 月 16 日，白宫发布了加密货币行业监管框架草案。这是拜登总统的行政命令的结果，指示美国政府机构协调他们在监管加密货币领域的努力。

金色晚报 | 9月20日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：苹果、萨尔瓦多、恒大、嘉楠

1.苹果CEO库克：我不用元宇宙这个词，我们称它AR；

2.萨尔瓦多再次购买150枚比特币，总共持有700枚；

3.工银亚洲完成首笔区块链跨境人民币信用证交易；

4.彭博社：恒大危机波及全球市场的担忧引发加密市场抛售；

5.嘉楠科技宣布回购2000万美元的已发行美国存托股；

6.FTX：计划一个月内推出NFT市场，与OpenSea竞争；

7.美国国土安全部就其区块链分析软件与 Coinbase 达成协议；

8.跨链协议pNetwork发布攻击事件进展：已修复漏洞，未来几天将逐渐重启受影响桥接；

9.EOS官方发起降低EOS持有者周转率等投票，同意选票数已达67.1%。[2021/9/21 23:39:23]

监管背后的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过 G7、G20、反金融行动特别工作组 (FATF) 和金融稳定委员会 (FSB) 扩大美国与其合作伙伴之间的合作。

分析 | 金色盘面：BTC/USDT 15分钟反弹:金色盘面综合分析：BTC/USDT15分钟开启反弹模式，短线压力在通道上轨，大约是6200附近，如果向上突破，有助于2小时MACD底背离的形成。[2018/8/11]

被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会 (FTC)、证券交易委员会 (SEC)、商品期货交易委员会 (CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。

政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍：

1. 保护消费者、投资者和企业；

金色财经独家分析 区块链开始对老牌社交媒体企业造成影响:金色财经独家分析，据橙皮书报道，微信小程序中第一个区块链小程序正式诞生。加密货币在2017年占尽资本市场的风头，区块链也开始成为2018年重要的潮流概念。各行业也在积极拥抱区块链，在社交媒体业，有声音称，区块链是微信、Facebook的终极敌人，区块链将改变社交媒体。这也难怪微信等社交媒体开始主动利用区块链技术，例如Facebook就宣布了成立以来最大重组将新成立区块链部门，区块链部门由现任Facebook Messenger的主管马库斯（David Marcus）领导，马库斯表示，将组织一个小团队探索如何最好地把区块链技术应用到Facebook平台上。可以看出目前区块链技术已经开始对老牌社交媒体企业造成影响。[2018/5/9]

2. 促进获得安全、负担得起的金融服务；

金色财经记者启程前往硅谷参加2018全球区块链投资峰会:2018全球区块链投资峰会将于2018年3月30日（周五）在硅谷举办，金色财经记者将全程报道此次峰会。本次峰会将聚集区块链领域的技术专家、顶级投资人、优秀创业者、资深律师等，共同探讨有关区块链技术、创业及投资的前沿话题，峰会将围绕一级市场投资、定义货币价值、交易或投资、区块链技术发展、区块链在各行业领域的应用等几大话题开展。本次峰会也邀请到了丹华资本CEO张首晟、德丰杰龙脉基金管理合伙人汤忠一等重量级嘉宾参与。有关此次峰会的详细讯息请您持续关注金色财经的报道。[2018/3/28]

3. 促进金融稳定；

4. 推进负责任的创新；

5. 加强我们的全球金融领导力和竞争力；

6. 打击非法金融；

7. 探索美国中央银行数字货币 (CBDC)。

加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。

该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。

就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法（数据基于科学和技术政策办公室 (OSTP) 报告），建议使用工作证明 (PoW) 对每个单独的加密货币进行跟踪) 共识机制。

在对《银行保密法》和其他相关法律（包括反举报法规和禁止未经许可的资金转移的法律）提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。

在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为 FedNow 的新的联邦即时支付系统。

中央银行数字货币（CBDC）也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持 CBDC 的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用 CBDC 可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。

如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了 TerraUSD 的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近 6000 亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在 2023 年中期之前完成对去中心化金融 (DeFi) 的非法金融风险评估。

据统计，近 16% 的美国人，也就是 4000 万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场 (MiCA) 法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，

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