美国国会听证会实录：高盛要做加密货币交易？摩根大通为什么发币？

北京时间4月11日，美国7大银行负责人齐聚美国众议院，参与了金融服务委员会的听证会。向国会议员展示了自2008年金融危机以来银行业的改革现状。除了7大银行为美国创造的就业机会以及帮扶中小企业等话题之外，区块链和加密货币也成了这场听证会的一大热点。

来自俄亥俄州的议员Warren Davidson在有限的5分钟时间里分别提问了高盛CEO David Solomon、摩根大通CEO Jamie Dimon以及纽约梅隆银行CEO Charles Scharf有关加密货币和区块链的问题。

美国国防部高级研究计划局正评估加密货币对国家安全的威胁:金色财经报道，美国国防部高级研究计划局（DARPA）已经与数字资产数据和分析供应商Inca Digital签约，研究加密货币带来的国家安全风险。

DARPA是美国国防部的研究和开发机构，计划分析与分布式账本的金融应用有关的活动。

该机构已经授予Inca Digital第二阶段小企业创新研究（SBIR），以在一个名为 \"绘制数字金融资产的影响 \"的项目中开展这项研究。（Coindesk）[2022/9/24 7:17:40]

相信Davidson的提问也是加密货币社区十分关注的热点，例如高盛的加密货币交易平台到底是真是假，摩根大通为什么在diss完比特币之后自己发了摩根币，还有银行是否有可能托管加密资产。

福布斯：美国国税局或将对加密交易所进行更严格审查:10月7日消息，美国财政部税务总局（TIGTA）最近进行的审计发现，由于不良的第三方信息报告，美国国税局（IRS）难以识别使用虚拟货币交易的纳税人。随着未申报加密税案件的数量增加，政府已要求国税局通过对加密交易实施更严格的规则来减少这种信息鸿沟。第三方信息报告是美国国税局（IRS）使用的一种智能机制，可确保税收合规，包括工资和税收报表（表格W-2），经纪人和易货交易的收入（表格1099- B），利息收入（表格1099-INT）等。TIGTA审计报告指出，这些表格既不一致又无效，因为它们没有告诉IRS所报告的金额与虚拟货币有关。它敦促IRS以某种方式修改信息报告系统，以便IRS知道所报告的信息与虚拟货币有关。（福布斯）[2020/10/7]

动态 | 美国国际开发署报告：被查的43个DLT项目成功率为零:据bitcoinist消息，美国国际开发署(USAID)的一个小组调查了分布式账本技术(DLT)的43种区块链解决方案。其中涵盖了各种各样的标的，包括非政府组织、承包商和政府机构。调查结果显示，这43种区块链解决方案成功率为零。当研究团队与几个区块链项目方联系时，都未取得回应。[2018/12/1]

（议员Warren Davidson）

Davidson对加密货币和区块链的态度始终十分友好，他在去年以及今年分别提交了加密货币监管法案，希望能让代币免受美国证券法的监管。而在本次听证会中，他也是为数不多的聚焦于新兴技术的议员之一。

美国国土安全调查局官员：2018财年以来已开展144次加密货币调查:据coindesk消息，美国国土安全调查局（HSI）官员称，国土安全调查局自2018财年开始以来已经开展了144次针对加密货币的调查。 2017年共203起，2011年为1起。加密货币缉获量也在增加， 2014财年为15万美元，2017年为700万美元，2018财年为2500万美元。[2018/6/21]

以下为巴比特整理的听证会实录（存在不改变原意的删减）：

Warren Davidson：随着互联网的不断发展，我们正在进入一个全新的创新时代。现阶段，区块链正在改革我们的金融业、网络安全以及创业者和初创公司募集资金的方式。全世界都在相互竞争以获取这一新技术的优势，美国已经落后了，主要是因为监管问题。

市场需要保护消费者，赋权于创新者以及创业者。我的同事和我近段时间提交了相关的草案，希望能够为这一领域的监管带来确定性，让美国能因此获取这项新兴技术的优势。

Solomon先生，接下来我将分享一段话，这是我最近在一篇文章中读到的。

“据彭博社去年12月报道，高盛计划在2018年底成立一个加密货币部门。然而，在9月5号，Business Insider报道称，据不具名的知情人士透露，由于加密货币领域的监管环境并不明朗，该公司将放弃加密货币交易业务。”

Solomon先生，我想请问，高盛为什么要成立加密货币交易部门？

（高盛CEO David Solomon）

未来我们可能会这样做。但和加密货币打交道依然存在一些问题，这是一个全新的领域，在监管方面存在不确定性。而且从长期来看，我们并不能确定这项技术作为一种货币最终是可行的。

Warren Davidson：很显然，有些代币还需要清晰的定义，是否归类于证券，哪些平台是合适的交易场所等等。Dimon先生，在2017年，你曾说加密货币‘并不真实’，但今年，你的公司推出了摩根币（JPM Coin），并表示‘我们支持加密货币，只要其得到适度的控制和监管’。为什么会有这样的改变呢？

（摩根大通CEO Jamie Dimon）

摩根币是一种代币，是由摩根大通的存款支撑的。其可以在世界范围内实时流通，可以兑换成现金。

Warren Davidson：你的意思是摩根币的结算是即时的，是通过区块链分布式账本进行的，那么如果运行得当，这个过程如何促成一个更好的支付系统呢？

Warren Davidson：所以说区块链的本质就是更加透明？

Warren Davidson：非常感谢。提到新兴领域，我们就不得不考虑消费者的保护问题。关于数字资产的托管问题，目前没有监管部门认证的平台。Scharf先生，贵公司在网站上列出的有关加密货币的政策如下：纽约梅隆银行将监管政策不清晰视为提供数字资产托管服务的障碍。你能否说明一下这项政策，并且指出贵公司在该领域面临的其他监管阻碍？

（纽约梅隆银行CEO Charles Scharf）

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