评论：监管加密货币挖矿 应考虑弃水消纳因素 给新兴行业空间

支持国家对破坏金融稳定的行为进行调控，但也希望理性分析利弊，加密货币挖矿并非完全“一无是处”，例如弃水再利用、贫困地区财政民生、芯片技术发展等，望对于新兴事物给予一定空间。

5月21日国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，提出打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

5月25日晚内蒙古发改委提出按照国务院金融稳定发展委员会的部署要求，组织起草了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》。6月2日据金十快讯，根据国家能源局要求，国家能源局四川监管办公室将于6月2日举行虚拟货币挖矿调研座谈会，会议将汇报关停挖矿对弃水电量的影响分析。?

评论：央行数字货币推出有望引发新一轮的金融科技变革:10月30日消息，中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌发文表示，央行数字货币的推出对整个金融体系以及经济发展具有重要影响，并有望引发新一轮的金融科技变革，值得广泛关注。央行数字货币的测试经过前期的试点之后，明显地表现出以下几个特点：一是选择多种不同场景进行测试，二是选择不同的合作对象，三是从内部封闭测试转向公开测试。

文中指出，未来央行数字货币推出会带来以下八个方面的影响：第一，推动金融科技新变革；第二，改变支付行业发展格局；第三，完善和统一金融交易数据；第四，促进无现金社会发展；第五，推动金融科技产业链升级；第六，为创新货币政策创造条件；第七，促进人民币国际化；第八，率先制定数字货币的国际标准。（21世纪经济报道）[2020/10/30 11:15:17]

由于比特币价格去年以来上涨较多，以及近期马斯克喊单狗狗币等，导致大量散户进入加密货币行业，影响我国的金融稳定，此时三协会、金融委陆续发声，确有提醒投资者的必要。但考虑到新兴行业的复杂性，行业人士普遍希望，决策者能够理性分析利弊，因地制宜地进行监管，在稳定、民生与发展中达到平衡。

声音 | 证券时报评论：区块链技术应该结合行业特点构建完整的应用场景:12月18日，证券时报记者发表评论文章《让区块链回归技术本质》。文章表示，区块链技术的去中心化、不可篡改性、可追溯性等特点可能为实体经济带来重大变革。然而，真正拥有区块链技术的企业少之又少，多数企业只是借势炒作概念，以实现各自的目的。可以预见的是，这一轮区块链的加强监管，在严打发行代币等庞氏局后，区块链将逐渐回归技术的本质，创造实实在在的价值。区块链技术要想在更大范围内落地生根，应该结合行业的特点来构建起一个完整的应用场景，进而对实体经济产生实实在在的价值，否则行之不远。这个场景的构建一定离不开大数据、云计算等相关技术的支持，实际上，随着大数据技术的不断发展，区块链技术的应用场景也会逐渐得到丰富和完善。为了促进区块链技术的健康发展，当前尤其要防止一些人把技术当作违法的挡箭牌，不能让这样一个新的领域变成监管盲区，因此各监管机构应该明确监管责任，比如具体由哪个部门对区块链进行监管，因为区块链涉及多个领域的应用，如果监管主体责任不明确，地方部门很难开展监管工作。一旦出现监管盲区，就有可能出现大量违法犯罪行为，扰乱金融秩序，进而可能污名化这一新技术，让区块链变成一个负面名词，阻碍区块链技术的发展。[2019/12/18]

第一，在内蒙古的八条中，很明显看出地方政府非常严格地援引各类现有法律法规，凸显依法治国的基本国策与精神。但也有人指出，“对存在虚拟货币挖矿行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单”这一条有些模糊，参与挖矿就被纳入失信似乎也不合法理，可能需要官方进一步详细解释。

证券时报头版评论：无序的ICO市场应该等一等监管步伐:绝大多数情况下，创业公司在只有一个模糊的白皮书和一个看似靠谱的网站以及请一些币圈知名人物站台，便开始了ICO之旅。相信随着各监管机构对数字货币和ICO更深入理解，不久的将来将会出台更明确的监管要求，对一些目前尚不确定的领域进行规范，如筹集资金总额是否有上限？ICO结束之后是否需要持续的监督机制？数字货币价格应用怎样的估值模型确定？等等。一句话，ICO的发展应该缓一缓，等一等监管步伐跟上来。[2017/9/4]

第二，目前的中国法律法规体系中，个人持有作为虚拟商品的比特币不违法，个人利用计算机进行比特币生产的行为，似乎也是“法无禁止即可为”。未来是制定新的规定或法律，还是沿用目前的法律法规，主要从高耗能、非集、等角度进行打击与限制，还需法律相关部门的推进与解读。

第三，碳中和政策是国之大策。不过目前有研究认为，加密货币挖矿可以有效消耗新能源由于发电机制不稳定、而不可避免产生的“弃电”，有利于新能源设施获得更多的收益，进一步扩大建设，某些方面其实有利于碳中和。

目前在美国，马斯克参与组织绿色挖矿联盟，多家公司签署100%全绿色能源挖矿，以及许多挖矿公司设立绿色能源基金，包括以太坊加速推动POS转型，都在努力推动加密货币行业变得“更绿”。利用更加市场化、而非行政化的手段，例如碳积分制度，也许是更好的选择。

第四，据中国能源报报道，2020年弃水主要发生在四川省，2015—2019年仅国能大渡河一家公司下属电站，弃水电量就超过400亿千瓦时。挖矿除消费弃水弃电，有利于地方财政就业外，目前比特币的主要买方是美国机构，中国矿工事实上在使用弃水弃电，赚取美国资金，国内缴纳电费。

此外，挖矿业带动了高性能芯片的发展。目前台积电5nm、7nm国内唯一量产的是矿机公司比特大陆，公司主要机器卖至北美，在国内培养芯片人才，并且缴纳大量税收，反哺独立自主AI芯片技术发展。

第五，正如此前央行副行长李波所言：加密货币是一种投资工具或者是替代性投资，很多国家包括中国也正在研究，我们想出来需要怎样的监管规则之前，会继续保持现在的举措和做法。国务院总理李克强在谈及电子商务的未来发展时强调：对于新兴业态不能一棒子把它打死。该控的风险，要尽可能把它控制住，但是也要给予发展空间。

目前发达国家的加密货币合规化体系还在推进，但合规化的方向是一致的。考虑到我国金融风险与社会稳定压力较大，目前采取限制为主的态度，完全可以理解。但“摸着石头过河”作为我国的优良传统，避免一刀切，留有一定空间，平衡监管与发展的关系，也是决策者需要衡量的。

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