美监管机构瞄准稳定币，加强加密货币监管

撰文：AndrewAckerman

来源：WSJ

编辑：南风

由于担心稳定币对于金融稳定带来的潜在风险，美监管机构正在瞄准稳定币，开始为更严格的加密货币监管奠定基础。这可能会塑造数字货币的未来。?

稳定币是由诸如TetherLtd.和CircleInternetFinancialInc.等公司发行的一种数字货币形式，其通常被设计为将国家货币(如美元)的稳定性与加密货币(如比特币)的快速线上交易能力结合起来。?

稳定币发行方往往表示，由于稳定币是由安全的资产储备?(比如美国国债)支撑，它们应该能够与美元维持紧密的挂钩，而且很容易就能兑换成美元，这使其与比特币等没有资产支撑的高波动性加密货币形成了鲜明的对比。?

BitMEX将面向香港用户推出BitMEX Hong Kong:5月22日消息，加密货币交易平台BitMEX将面向香港用户推出BitMEXHongKong，作为申请香港虚拟资产服务提供商（VASP）时的过渡服务。

BitMEX表示，2023年5月29日起，香港用户将无法访问BitMEX网站或API，之后所有账户余额将转移至BitMEX HongKong账户，用户需通过新的BitMEX HongKong移动应用访问这些服务。

此外，自2023年5月29日起，现有的BitMEX交易平台将不再接受任何新的香港用户，香港用户将只能通过专用的BitMEX HongKong移动应用开立账户。[2023/5/22 15:18:31]

但现任和前任监管机构担心，如果大量投资者突然急于将稳定币赎回成法币，那么稳定币可能会面临类似「银行挤兑」的风险，迫使发行方以贱价出售这些资产，并可能给金融体系带来压力。要知道，这正是2008年金融危机期间一些货币市场共同基金发生的事情?(也即货币市场基金遭遇挤兑)，在此之前，这些基金长期以来被投资者视为像银行里的现金一样安全。政府随后采取行动支持货币基金，并在2020年3月再次采取行动，作为稳定受冠状病疫情扰乱的市场的更广泛努力的一部分。?

美参议员：国会正就加密监管审查各方想法以消除两党分歧:金色财经报道，北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis表示，美国国会正处于加密监管立法的早期阶段，正在审查不同的提议，以获得两党议员的支持。Tillis在两党政策中心的一次活动上表示，我们现在正在经历一个机械的过程。来自不同部门的所有想法都在审查之中，目的是找到能够消除国会两党分歧的部分，希望在未来两周能够向大家分享我们的成果。去年，一些法案在国会取得了进展，包括稳定币监管法案，以及参议院农业委员会的一项法案，该法案将设立商品期货交易委员会，作为非证券加密交易的直接监管机构。[2023/3/16 13:07:26]

美国联邦存款保险公司(FDIC)前负责人SheilaBair表示，如果稳定币发行方没有资金，且其稳定币储备金的价值有着较高波动性，那么“这就内地产生了运行风险”。为此，“制定严格的规定，要求发行方投资于稳定的、真正的现金等价物的?(储备金)?资产，这才是解决这种不稳定性的最佳方式。”?

Reddit Collectible Avatars持有者接近280万:10月21日消息，据 Dune Analytics 数据，Reddit 于 Polygon 网络发行的 NFT 系列 Reddit Collectible Avatars 持有者接近 280 万，其中 2,776,062 个地址为单一持有者。[2022/10/21 16:34:36]

当前，发行稳定币的初创企业往往投资于能使自己成为资本市场上重要参与者的资产，但对于如何管理这些资产以确保其稳定性，并没有明确的规定。?

但这种情况可能即将改变。本周，美国证券交易委员会(SEC)主席GaryGensler在《华盛顿邮报》主办的一场虚拟活动中将加密货币比喻为狂野的西部世界，他表示：“在这个西部世界里有很多的，而桌上的扑克筹码正是这些稳定币。”?

加密货币总市值升至1万亿美元上方:金色财经报道，随着BTC价格反弹，推动加密货币市场总市值升至1万亿美元上方，据Coingecko数据显示本文撰写时为1,000,917,974,718，24小时涨幅3.8%，其中比特币市值占比为41.39%。[2022/7/8 1:59:47]

当前，世界各地的央行都在试验央行数字货币(CBDC)这种潜在的新货币形式，美联储(Fed)最早也将于下周发布一份关于发行数字美元的潜在好处和风险的讨论文件，同时阐述对于稳定币的观点。一些官员非正式地将这份文件描述为“货币未来”的蓝图。预计该机构还将就是否应该发行可能与稳定币竞争的数字美元征求公众意见，美联储的官员们似乎对于是否发行数字美元存在分歧。?

接下来，拜登政府的金融市场工作组?(WorkingGrouponFinancialMarkets)?将为规范稳定币的框架提出建议。该工作组成员包括了SEC主席GaryGensler、财政部长耶伦(JanetYellen)和美联储主席鲍威尔(JeromePowell)等。?

新开普：目前公司已将区块链技术应用到一卡通项目中:金色财经消息，近日，有投资者向新开普（300248）提问， 是否考虑借助自身大学资源来建立对国家有贡献的教授的nft或者虚拟人。新开普回答表示，公司尚未开展关于NFT及虚拟人的研究。目前公司已将区块链技术应用到一卡通项目中，增加了系统的安全性，将区块链技术作为独立产品已研发完成，正在积极推进项目落地中。（同花顺（300033）金融研究中心）[2022/5/10 3:04:48]

美政府官员表示，在未来几个月，一组规模更小的银行监管机构，包括美联储和美国货币管理署，可能将决定有关美国的银行是否在法律上被允许在其资产负债表上持有加密货币，并且可能会制定一个针对银行在此类工具(即加密货币)的敞口的资本处理框架。

“总的来说，这些监管措施将有助于确定金融创新和技术将在未来几年如何集成到银行业。”曾在奥巴马时代担任财政部工作人员的?DavidPortilla说道，如今他是代表银行和金融科技公司的律师事务所Cravath,Swaine&MooreLLP的合伙人。?

稳定币发行方通常表示，他们期待与官员合作，以支持透明度和合规。比如，USDC发行公司?Circle?的首席执行官JeremyAllaire表示，总统的金融工作小组的关注重点对稳定币来说是一件好事，他支持制定更清晰的监管标准。?

他在一份声明中阐述道：“Circle相信，建立在公共区块链上、监管良好的数字美元，可以在让价值流动更快、更安全、更便宜方面发挥关键作用。”?

USDT发行公司?Tether?也在一份声明中表示，该公司将“继续与世界各地的同行合作，以提高透明度，并就稳定币目前和未来的好处进行对话。”?

稳定币与比特币等资产基于相同的区块链技术，在总市值达2万亿美元的加密货币世界中，稳定币是一个相对较小但快速增长的领域。当前，市值最大的三大稳定币——?Tether、Circle的?USDC?和?BinanceUSDC?——的流通价值已经从一年前的110亿美元膨胀到?1100亿美元。?

目前，稳定币主要被投资者用于在?Coinbase?等交易所买卖其他加密资产，Coinbase每天24小时处理交易。稳定币还被用于作为加密货币衍生品的抵押品(这些加密衍生品实际上就是以特定价格买卖标的资产的合约)，且其中许多合约是以稳定币进行结算。?

美政府官员表示，如果稳定币被更广泛地用于作为消费者和企业的快速支付手段，这将使稳定币与银行、Visa和万事达等支付公司展开竞争。此外，由Facebook和其他25个成员支持的团队DiemAssociation正准备利用该社交网络30亿用户来推出推出一款稳定币(此前名为?Libra，后更名为?Diem)。?

他们表示，稳定币行业的快速增长可能会加剧风险。为了解决这些担忧，他们正在考虑是否建议对稳定币发行方提出类似银行的资本和流动性要求，他们还在考虑是否要像货币基金那样对稳定币进行监管，货币基金在其被允许用于投资的短期资产的类型方面受到了严格限制。?

上图：Tether发行的USDT?锚定1美元的表现。图源：TiffanyHagler-Geard/彭博社?

稳定币发行方表示，他们可以满足用户的赎回需求。市值第二大稳定币Circle(USDC)表示，从本月开始将支撑USDC的储备资产100%转变为流动性更强的资产，即现金和短期美国国债。Circle还表示自己将寻求成为一家受联邦监管的银行。?

而负责金融市场工作组报告的美政府官员表示，即便支撑稳定币的储备金?(比如在商业银行储备的现金)?看起来很安全，但如果稳定币发行方因为投资者的大量赎回请求而被迫将这些储备金取出来，这也可能对美国的银行带来风险。

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