美参议院听证会观点概览：两党分歧加剧，Pat Toomey概述稳定币立法原则

原文标题：《两党分歧加剧，ElizabethWarren炮轰DeFi》

原文来源：比推BitpushNews

美东时间周二上午，美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行题为「稳定币：它们如何工作，它们如何使用，以及它们的风险是什么？」主题听证会，会议由银行委员会主席SherrodBrown(D-OH)安排，主要关注稳定币和整个加密货币领域。

四位证人出席了会议：

OpenMarketsInstitute金融政策主任AlexisGoldstein；Circle首席战略官兼全球政策负责人DanteDisparte；律师事务所DavisPolk&Wardwell,LLP合伙人JaiMassari；美利坚大学华盛顿法学院教授HilaryJ.Allen。

美参议员抨击银行高管从最近的危机中获利:5月17日消息，美国参议员Elizabeth Warren希望收回支付给银行高管的奖金，据称这些高管的风险管理不善导致了最近的银行业危机。

Warren询问银行高管是否会归还在实施较弱控制后赚取的6000万美元。她表示，让其他人为高管们用来中饱私囊的高风险活动买单是不对的。

据报道，在国会允许硅谷银行承担更多风险后，该行高管Gregory W. Becker赚取了4000万美元。

此外，该银行还无视美联储关于流动性风险管理、治理薄弱、资本规划等17项警告，因为Becker涉嫌中饱私囊。Becker证实，自2019年以来，他收入4000万美元。[2023/5/17 15:09:16]

以下为比推小编总结的听证会观点概览：

美参议员Ted Cruz：非常看好比特币，其吸引力之一是可以对冲通货膨胀:金色财经报道，美国参议员Ted Cruz表示，他“非常看好比特币”，他相信“导致比特币诞生的洞察力仍然是非凡的”。Cruz在Bitcoin Policy Institute组织的一次活动上发表讲话时坚称，比特币是“加密领域的阿尔法”，因为它是最先出现的，也是“最具主导地位的”。

与此同时，Cruz解释了他和其他许多人被比特币吸引的原因。他表示：“比特币的吸引力之一是可以对冲通货膨胀，尤其是当华盛顿有不负责任的政客像醉酒的水手一样乱花钱的时候。”Cruz补充说，过去两年印刷的数万亿美元导致了他所说的“严重的通货膨胀”。根据他的说法，由于比特币不太“容易受到政府控制”，因此它可以作为防止浪费政府支出的“重要检查”。（Bitcoin.com）[2023/4/30 14:35:58]

投资者、加密交易新手混杂的地方。在DeFi中，有人甚至无法判断他们是否在与恐怖分子打交道”。Warren还表示，由于稳定币在受监管的市场之外提供了“DeFi生态系统的命脉”，她认为它们的价值将“在人们最需要稳定的时候暴跌”，从而影响到传统金融。

消息人士：美参议员Cynthia Lummis的加密法案将获得民主党支持:3月23日消息，消息人士透露，美国怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis的加密法案将获得民主党派的支持，这项立法很可能由一两名民主党参议员共同发起，具体名称目前处于保密状态。

Lummis的提案最早可能在本周宣布，预计将提出规则，阐明SEC和其他机构在监管加密货币方面的作用，并提供许多热门代币不属于证券的定义。该法律还可能会为几百美元或更少的加密交易创建最低限度豁免，这一措施意味着人们可以在不触发税收义务的情况下使用加密货币进行小额购买或转移。

因为美国民主党领导层一直对加密货币持怀疑态度，如果这成为现实，将代表着两党在加密领域的合作，这是一个重要的发展。但即使Lummis的法案在两党支持下推出，立法程序也可能需要数年时间才能通过。（Decrypt）[2022/3/23 14:13:47]

钱包，费用会增加…Defi上的平台不符合KYC规则或其他合规性规定”。此外，稳定币有助于促进去中心化交易所的交易，并获得抵押品和借贷协议，但大多数平台似乎并没有确保调用该协议的加密地址不在制裁名单上。谈到她在2007年和2008年的金融经历，Goldstein说：“我确实认为二级市场，尤其是DeFi，让我想起了金融危机中的场外衍生品市场。”

美参议员：比特币是实现退休策略多元化的一种方式:金色财经报道，美国参议员Cynthia Lummis希望美国人将加密货币视为实现退休和长期储蓄多元化的一种方式。这位“对比特币友好”的美国参议员表示，她现在持有大约5枚比特币，首次购买时价格为330美元。她鼓励人们“买入并持有”，以为他们的未来存钱。Lummis表示担心所有的退休金都以美元计价。作为多元化的一部分，应拥有非常多样化的资产配置，你不可能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。她认为从长远来看，最强大的价值存储手段之一是比特币。[2021/6/30 0:15:56]

安全性和稳健性，以及打击非法金融。她说：“稳定币发行方应该限制允许的储备资产类型，以确保这些储备的短期流动性支持。应该有审计和透明度标准，以便监管机构和公众可以评估储备构成”。Massari鼓励为稳定币发行商创建一个可选的联邦许可证，扩大联邦的作用也可能是有益和适当的。当发行商的短期流动资产至少为已发行稳定币面值的100%时，FDIC保险就不再是必要选项。

USDC”？Disparte表示，稳定币已经被金融服务公司用于支付结算。

HilaryJ.Allen：DeFi不为实体经济服务，稳定币对金融服务构成风险

美利坚大学华盛顿法学院教授HilaryJ.Allen的专长领域为金融稳定监管。她在听证会中表示，稳定币对金融服务构成风险，并对货币政策构成威胁，她说：”加密技术引入了许多新的脆弱性，包括任何具有编程能力的人都能凭空创造金融资产的能力，更多的资产意味着更大的泡沫”。她还声称DeFi“不是去中心化的”，DeFi不为实体经济服务，而只是为他们的领导者获利而存在。Allen反对将DeFi整合到传统银行系统中，并指出她不同意总统工作组关于稳定币发行商成为受保存款机构的提议。她甚至建议一种可能的解决方案是全面禁止稳定币，或者引入许可制度，仅在稳定币能够证明用于DeFi生态系统之外的目的时才授权发行稳定币。Allen的证词表明她不支持区块链技术、稳定币以及DeFi与传统系统的集成。

PatToomey概述指导稳定币未来立法的原则

在听证会上，参议员PatToomey(R-Pa.)概述了一套稳定币原则，为即将出台的立法奠定了框架。Toomey表示，稳定币的发行不应仅限于有保险的存款机构：首先，稳定币发行商的商业模式与传统银行不同；其次，要求所有稳定币发行商都成为银行会扼杀创新；第三，支付活动的监管应创造一个公平的竞争环境。Toomey认为，稳定币发行商将根据其商业模式从至少三种监管制度中进行选择：1.根据传统的银行章程运营；2.根据新立法获得专为稳定币供应商设计的特殊用途银行许可证；3.或者在现有州制度下注册为货币转移商，并在FinCEN联邦制度下注册为货币服务企业。关于透明性方面，Toomey表示，所有稳定币发行商都应采取明确的赎回政策，披露有关支持稳定币的资产的要求，并可能满足流动性和资产质量要求。此外，商业实体应该有资格发行稳定币。无息稳定币不一定像证券一样受到监管。监管应保护使用稳定币的个人的隐私、安全和机密，包括允许客户选择不与第三方共享任何信息。鉴于稳定币等新兴技术，《银行保密法》下的金融监督要求应现代化，包括对现有金融机构的要求。

SherrodBrown总结：将密切关注加密货币，以确保经济“不会被另一场危机摧毁”

SherrodBrown在会议临近结尾时表示，将密切关注加密货币，以确保经济“不会被另一场危机摧毁”。

比推小编总结：美立法者基本同意需要对稳定币储备制定新的报告要求，但在稳定币的核心效用方面存在明显的两党分歧。此外，如何划定监管界限，政策制定者也未达成一致观点。

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