美国总统拜登将签署数字资产行政命令，以保持技术领导地位

原文来源：白宫官网

原文翻译：念青

北京时间3月9日19时，白宫官网正式发布公告表示，拜登总统将在今天签署关于确保数字资产负责任创新的行政命令，并表示这是有史以来第一个整体政府方法，以应对风险和利用数字资产及其基础技术的潜在利益。

美国国家安全顾问JakeSullivan表示，该命令确定了政府的政策重点，包括加密货币和任何未来的美国中央银行数字货币，以帮助指导数字资产生态系统的发展。

“该行政命令为美国制定首个全面的联邦数字资产战略，将有助于美国在国内外数字资产生态系统的创新和治理中继续发挥领导作用，从而保护消费者，提高美国的全球竞争力。”JakeSullivan称。

美国总统参选人小罗伯特?肯尼迪谴责拜登提出的比特币挖矿税:5月4日消息，美国2024年总统参选人小罗伯特?肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 谴责了拜登提出的30%比特币挖矿税，并回应了人们对加密货币的担忧。肯尼迪在推特上表示：“比特币等加密货币以及其他加密技术是主要的创新引擎。美国政府阻碍该行业并推动其他地方的创新是错误的。拜登提议对加密货币挖矿征收30%的税不是一个好主意。能源使用虽然是一个问题（尽管有些夸大），但比特币挖矿的能源消耗与电子游戏差不多，而没有人呼吁禁止它们。环境方面的争论是一个选择性的借口，用来压制任何威胁精英权力结构的东西，比如比特币。一些人提倡严格控制加密货币以防止它们被犯罪分子使用。但想要隐私的不仅仅是罪犯。持不同政见者和普通公民也是如此。政府通过控制银行账户和支付平台来骚扰敌人并镇压异议。”[2023/5/4 14:42:34]

该公告表示，调查表明，大约16%的成年美国人投资、交易或使用过加密货币。100多个国家正在探索或试行中央银行数字货币(CBDC)，这是一种国家主权货币的数字形式。

美国总统拜登签署《2022年通胀削减法案》:金色财经报道，美国总统乔·拜登签署了总价值为7500亿美元的《2022年通胀削减法案》（Inflation Reduction Act），令该立法正式生效。该立法的内容包括应对气候变化和扩大医疗保健覆盖范围等。该立法拨款3690亿美元用于能源安全和气候投资，旨在到2030年将碳排放量减少40%。该立法还拨款640亿美元用于平价医疗法案补贴，将老年人的自付药物费用限制在每年2000美元。同时，该立法拨款800亿美元用于加强美国国税局的执法力度，并确保高收入的个人和公司不会逃税。此外，该立法还包括对股票回购征收1%的消费税。白宫宣称，该立法将在未来十年内将政府的预算赤字减少约3000亿美元。[2022/8/17 12:29:38]

该公告还指出，数字资产的兴起为加强美国在全球金融体系和技术前沿的领导地位创造了机会，但也对消费者保护、金融稳定、国家安全和气候风险产生了重大影响。美国必须在这个快速发展的领域保持技术领导地位，支持创新，同时降低消费者、企业、更广泛的金融体系和气候面临的风险。而且，它必须在符合民主价值观和美国全球竞争力的数字资产的国际参与和全球治理中发挥主导作用。

动态 | 美国总统候选人中的Andrew Yang最受加密社区欢迎:据thenextweb报道，Hard Fork调查了每一位已确认的美国总统候选人（以及一些传闻中的候选人）的推特信息，以确定加密货币社区最喜欢谁。数据显示，只有三个候选人以某种方式提到了加密货币或区块链技术，包括Andrew Yang、John Delaney和John Kasich。其中，Andrew Yang发布的与区块链和加密货币相关的推文已经获得了75％的参与度（指用户点赞、转发和评论等），这证明他有效地吸引了去中心化爱好者的注意力。Yang曾宣称自己是区块链“底层技术”的粉丝，并表示加密货币在创建“数字社交货币”方面可能至关重要。[2019/3/22]

该行政法令针对6个关键优先事项制定了国家数字资产政策：消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融活动、美国在全球金融系统及经济竞争中的领先地位、金融包容性以及负责任的创新。

动态 | 美国总务管理局GSA扩展了区块链采购试点:据coincryptorama消息，美国总务管理局GSA正在创建基于区块链的软件层，旨在使GSA计划审核流程透明化并自动化财务审核和流程，从而节省固定成本。GSA的IT类别管理专员Bill Zielinski表示，“我们决定扩大试点范围以包括整个MAS计划，因为我们一直希望通过更容易与联邦采购服务部门合作来改善客户和供应商的体验。”[2018/11/16]

具体而言，行政命令要求采取措施：

1、通过指导财政部和其他机构合作伙伴评估和制定政策建议，以应对不断增长的数字资产部门和金融市场变化对消费者、投资者、企业和公平经济增长的影响，保护美国消费者、投资者和企业。该命令还鼓励监管机构确保充分监管，防范数字资产带来的任何系统性金融风险。

2、通过鼓励金融稳定监督委员会识别和减轻数字资产带来的经济范围金融风险，并制定适当的政策建议来解决任何监管缺口，从而保护美国和全球金融稳定并减轻系统性风险。

3、通过指导美国政府相关机构采取前所未有的协调行动，以降低非法使用数字资产所带来的非法金融和国家安全风险。它还指示各机构与盟友及合作伙伴，以确保国际准则、监管能力和合作伙伴保持一致，并对风险做出响应。

4、促进美国在技术和经济竞争力方面的领导地位，通过指导商务部与美国政府合作，建立一个框架，推动美国在数字资产技术领域和利用方面的竞争力和领导地位，加强美国在全球金融体系中的领导地位。这一框架将作为机构的基础，并将其作为对数字资产的政策、研究和开发和操作方法的优先考虑。

5、通过安全、负担得起、可获得的金融服务这一美国国家利益的关键需求，促进公平获得安全、负担得起的金融服务，必须为我们的数字资产创新方法提供信息，包括不同的影响风险。这种安全获得对长期存在的社区尤其重要，如果无法获得充足的金融服务，财政部长将与所有机构合作，编写一份关于货币和支付系统未来的报告，包括对经济增长、金融增长和包容性国家安全的影响，以及技术创新对未来的影响程度。

6、支持技术进步，确保负责任地开发和使用数字资产。方法是指导美国政府采取具体措施，研究和支持数字资产系统负责任开发设计和实施方面的技术进步，同时优先考虑隐私、安全、打击非法利用和减少负面气候影响。

7、探索美国中央银行数字货币，将研究和开发潜在的美国CBDC视为符合国家利益。该命令指示美国政府以保护美国人利益的方式，评估潜在美国CBDC的技术基础设施和能力需求。该命令还鼓励美联储继续为美国CBDC开展研究开发和评估工作，包括制定一项更广泛的美国政府行动计划，以支持其工作。这项工作优先考虑美国参与多国试验，并确保美国在国际上发挥领导作用，促进符合美国优先事项和民主价值观的CBDC发展。

最后，白宫还表示政府将继续跨机构并与国会合作，制定防范风险和引导负责任创新的政策，与盟友和合作伙伴一起发展应对国家安全风险的协调一致的国际能力，并与私营部门一起研究和支持技术进步在数字资产中。

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