监管变革在即：新加坡正加强审查本地加密货币公司

本文来自彭博社，原文作者：JoannaOssinger&SuvashreeGhosh

Odaily星球日报译者|念银思唐

据知情人士透露，在计划中的监管改革之前，新加坡正在加强对该国加密货币相关公司的审查。

上述知情人士说，新加坡金融管理局已向其数字支付牌照的一些申请人和持有人发送了一份调查问卷，希望获得有关他们业务活动和持仓的详细信息。知情人士要求不具名，因为此过程尚未公开。他们表示，这些问题是上个月发出来的，重点是衡量这些公司的财务稳健程度以及它们之间的关联性。一些知情人士还称，他们预计相关方会迅速做出回应。

动态 | 咨询公司敦促美国国会根据银行保密法对加密行业进行监管:总部位于华盛顿特区的咨询公司金融诚信网络（FIN） 敦促美国国会根据“银行保密法”（BSA）对加密货币行业的公司进行监管。在9月3日听证会之前发布的FIN证词副本中，FIN建议虚拟资产服务提供商（VASP）应根据其提供的特定服务进行监管，并强调促进全系统治理。(Cointelegraph)[2019/9/3]

据知情人士和彭博新闻看到的发送给这些公司的电子表格显示，金管局要求提供的数据包括拥有的主流代币、主流借贷对手方以及通过DeFi协议进行的借贷数量和质押的主流代币。其中一名知情人士表示，金管局还在与当地加密货币交易所进行核实，在获得数字支付代币服务牌照后，它们将遵循哪些流程，以更好地了解风险。

声音 | 中国人民银行参事盛松成：政府部门大力监管对区块链行业是好事 可让区块链发展更稳健:据中新经纬客户端报道，中国人民银行参事盛松成表示：“虚拟货币本质上不是货币，监管层应进一步规范其交易。政府部门的大力监管对区块链行业是好事，通过治理ICO，驱逐数字劣币，可以让区块链发展得更加稳健。”[2018/8/23]

这些举措发生在新加坡预期的加密监管改革之前。新加坡当局一方面努力鼓励创新，同时限制公司倒闭和散户投资者因市场波动而受损的影响。金管局总经理RaviMenon将在下周寻求解决这些紧张局势，并已向业界发出通知，监管的范围将扩大以涵盖更多活动。

以色列新法案将数字货币服务商列入监管范围:据以色列当地媒体Globes报道，6月1日以色列一项关于数字货币的新法案将生效，它首次提到了数字资产的服务商。对此，以色列比特币协会主席Manny Rosenfield表示：“有许多银行拒绝接受数字货币，而该法案将为数字货币服务商提供明确的监管方向，并具体规定哪些是允许的哪些是禁止的。”[2018/5/27]

金管局发言人在回答彭博新闻关于发送给加密公司的问题时表示：“被许可方和申请人应将任何重大阻碍或损害实体运营的事件，包括可能影响其偿付能力或履行其财务、法定、合同或其他义务的任何事项通知金管局。”该发言人补充称，金管局以保密为由，无法分享与个别公司的交涉细节。

到目前为止，该监管机构已经向申请在新加坡提供数字支付代币服务的加密公司颁发了10多份许可证，这只是近200名申请者中的一小部分。

准备迎接变革

新加坡很早就开始研究区块链技术，并宣扬其成为加密货币中心的雄心。但在新加坡开展关键业务的几家实体最近相继申请破产，将该国的加密监管制度推到了聚光灯下。特别是，对冲基金三箭资本以及Zipmex、Hodlnaut和Vauld等平台的倒闭凸显了数字资产公司缺乏广泛的风险管理规则。

金管局根据《支付服务法》授权的数字支付代币服务提供商目前不受基于风险的资本或流动性要求的约束，他们也不被要求保护客户资金或数字代币免受破产风险，这是一种类似于大多数司法管辖区的方法。金管局表示，监管的重点是、恐怖主义融资风险以及技术风险。

不过法律专家表示，这种情况可能很快就会改变。

“鉴于最近困扰加密行业的各种破产和交易对手违约，金管局可能正在评估是否需要采取额外的监管措施，以减轻导致这些不良情景的风险。”新加坡ReedSmithLLP律师事务所合伙人HagenRooke表示，“正在考虑的措施可能包括要求受金管局监管的公司在进行加密货币借贷时获得抵押品，对其交易对手进行尽职调查，并遵守流动性和基于风险的资本规则——类似于传统资本市场的金融机构所受的要求。”

新加坡咨询公司Holland&Marie合伙人ChrisHolland补充称，金管局还可能考虑要求散户投资者在获准交易加密货币之前通过适应性测试，或加强强制性披露以提高透明度。

虽然即将到来的任何变化的具体细节仍有待观察，但一些公司已经开始担心金管局可能会严厉打击。这可能会导致负担过重和成本高昂的合规要求，这将使在该国开展业务变得困难。

“虽然我理解金管局考虑更彻底地监管加密领域的必要性，但我担心现在的过度反应，以及该机构做出可能会扼杀创新和让新加坡成为Web3领导者能力的决定。”ModularAssetManagement旗下ModularBlockchainFund首席投资官DanielLiebau表示。

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