美CFTC主席在国会首次FTX听证会上呼吁加密立法

本文来自TheBlock，原文作者：StephanieMurray

Odaily星球日报译者|念银思唐

摘要：

-在FTX申请破产保护后，美国CFTC主席RostinBehnam希望获得监管加密货币的新权力。

-Behnam是参议院就FTX崩溃举行的第一次听证会上的唯一证人，他回答了有关他的机构处理这家倒下的加密巨头以及继续呼吁立法的相关问题。

在加密货币交易所巨头FTX在几天内崩盘后，美国商品期货交易委员会主席在继续呼吁通过SamBankman-Fried游说的同一项立法，以防止未来的破产方面立场谨慎。

美CFTC专员：加密公司不应将CFTC视为比SEC更友好的监管机构:5月24日消息，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的五名专员之一Christy Goldsmith Romero表示，加密货币案件约占该机构案件的20%，其中包括最近针对交易所币安和FTX的民事案件。Goldsmith Romero称，这个领域有很多欺诈行为，我们无法监管所有欺诈行为，但我们必须做点什么。

Goldsmith Romero驳斥了CFTC与美国证券交易委员会（SEC）之间就监管加密货币展开地盘争夺战的说法，但承认该行业的许多产品都是新产品，各机构“仍在努力弄清楚。加密公司不应将CFTC视为比SEC更友好的监管机构。Goldsmith Romero称，我不喜欢CFTC在某种程度上过于宽松的说法，CFTC并不是‘轻触式监管机构。[2023/5/24 15:22:32]

“我们缺乏全面监管数字商品市场的权力，”Behnam说道，“为了防止这种情况再次发生，我们必须得到国会的适当授权。”

美CFTC专员：正积极和多个国家监管机构讨论全球加密法规:1月18日消息，美国商品期货交易委员会 (CFTC)专员Caroline Pham 在接受彭博社采访时表示，多个国家正在讨论全球加密法规。Pham表示，她最近会见了几家国际监管机构，讨论在全球范围内实施加密标准。她解释道：“我一直主动和国际政策制定者讨论我们在全球层面可以有什么样的标准，我们如何缩小差距。我已经开了75次会议，在美国以外的地方也有关于这个问题的非常深入的讨论。”目前尚不清楚这些会议是否涉及不同辖区的政策制定者，或者是否有一些会议在同一辖区内重复举行。

当被问及当前加密行业的事件，尤其是Genesis和Gemini之间持续的冲突时，Pham表示，这个问题“令人担忧”。她说，所有监管机构都应该利用他们目前的权力来澄清什么是加密金融工具和加密非金融活动，但应当适用适当的管理和法律框架。Pham还承认，CFTC拥有可以使用的现有监管权力。但她表示希望CFTC“不只是满足于维持现状”，而是在2023年为加密货币公司提供更多指导。（Cryptoslate）[2023/1/18 11:18:16]

CFTC主席RostinBehnam作为唯一的证人出现在参议院就FTX崩溃举行的第一次听证会上，坐在聚光灯下继续为他主张的立法进行游说，该立法是在数字资产行业发生一系列崩盘事件并进一步蔓延之后推动的。

美CFTC主席：SEC和CFTC正共同努力监管加密市场，这并非是“领地之争”:10月3日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Rostin Behnam在近日接受CNBC采访时表示，目前和美国证券交易委员会（SEC）“相处得很好”，SEC和CFTC正在共同努力监管加密市场，这并非两个监管机构之间的领地之争（a turf war）。Rostin Behnam补充称，在加密监管上，主要问题在于CFTC是一个衍生品监管机构，因此无法监管现货市场，但他们正在要求国会赋权进入比特币、以太坊现货市场和其他数字商品代币市场进行监管。

对于SEC主席Gary Gensler认为大多数加密代币都是证券，Rostin Behnam认为必须通过立法来解决这个问题，因为这是一个新型资产类别，具有不同组成部分和特征。CFTC正在用一部70年历史的判例法来确定什么是证券，什么是商品。（CNBC）[2022/10/3 18:38:34]

FTX去年向CFTC申请成为衍生品清算机构，同时允许直接保证金交易。该公司上个月撤回了申请。Behnam表示，他曾与FTX人员会面10次，讨论其申请事宜，由于问题的敏感性，他亲自参与了这一过程。

美CFTC结束针对John McAfee的民事诉讼，对其前助理处以14.6万美元罚款:7月19日消息，美国针对已故的John McAfee的民事诉讼已经结束。7月18日，美国CFTC宣布与John McAfee前助理Jimmy Gale Watson达成和解并发布禁令。Watson曾是一名海豹突击队员，从2017年开始担任McAfee的保镖，之后成为其加密货币团队的执行顾问。

CFTC发现，Watson曾帮助McAfee推广可疑代币的ICO，以换取这些代币的未披露奖励。然后，双方会在公开ICO上出售这些资产，将代币“倾销”给不知情的散户投资者。最终CFTC对Watson提出的赔偿只有14.6万美元，并进一步禁止Watson今后从事大宗商品交易。

此前消息，美国SEC赢得其与Jimmy Gale Watson的最终判决。法院裁定，Watson应向美国财政部支付316408美元非法所得，以及59533美元的判决前利息。 美国SEC在2020年的指控中称，Watson协助McAfee在Twitter上推广ICO，但没有披露他因此得到了报酬。判决还永久禁止Watso以专业身份购买、出售或提供数字资产。不过，他可以继续用个人账户买卖数字资产。（The Block）[2022/7/19 2:22:39]

“我们必须明白，根据法律和法规，我们需要处理和回应申请，这一点非常重要。我们没有采取把它放在桌子一边或无视它的灵活处理手段。我们必须对此做出回应。”

科罗拉多州民主党参议员MichaelBennet追问Behnam，为什么SBF和他的公司积极游说Stabenow-Boozman法案。

根据破产文件和SBF对自己如何经营FTX的承认说法，如果该法案成为法律，该公司可能不会遵守。

“让我有所考虑的是，为什么FTX要如此努力地游说一项它永远无法遵守的法案。”Bennet称。

Behnam回答说，他也想知道同样的事情。

“我无法说出SBF或FTX的任何人在想什么，”Behnam表示，“他们会严重违反规定，这是不可能行得通的。”

保持与加密行业的紧密性

Behnam认为，即使美国政府决定将整个行业推向海外，数字资产仍将存在。

“我认为我们无法通过监管让它消失。”他说，“即使我们试图把它监管到美国境外，它仍会存在于其他地方，这种风险将不可避免地通过散户或机构回到我们身上。”

Behnam认为，如果政策制定者建立一个围绕市场的联邦框架，在整个行业建立更多的结构，包括执行审计财务披露——这将有助于防止客户资金与专有资金混合，更多的加密货币公司可能会搬到美国。

这是参议院农业委员会最资深成员支持这项立法的核心论点，Behnam周四曾在他们面前露面。Behnam希望通过的法案的共同起草人——密歇根州民主党参议员DebbieStabenow和阿肯色州资深共和党参议员JohnBoozman都承诺将推进该法案。

“充其量，这些事件暴露了内部控制的严重缺乏和严重的治理失败。在最坏的情况下，SBF和他的核心集团和盗窃了超过100万名客户的资产。”

Boozman对此表示赞同。

“我仍然致力于推动法案的最终版本，允许建立市场迫切需要的保障措施。”他说。

填补空白

Behnam还积极评价了这一立法，而去中心化金融的支持者反对这一立法。

如果CFTC没有新的权力，Behnam重申了他过去曾强调的一点，称“联邦监管框架仍将存在漏洞。”他指出了FTX存在的利益冲突问题，以及混杂客户资金、未能保持足够记录以及缺乏风险控制的指控。

“DCCPA确实解决了这些问题，并将禁止这些行为发生在FTX，”Behnam说。

他还否认了CFTC比美国证券交易委员会更宽容的看法，并强调，如果该法案成为法律，他将继续与SEC合作。在FTX破产之前，根据TheBlock获得了一份法案草案，该法案将保留SEC作为决定数字资产是被确定为证券还是商品的权威机构——而只有后者属于CFTC的管辖范围。

SEC主席GaryGensler曾表示，大多数数字资产都属于证券的定义，同时暗示DCCPA可能会使SEC的执法角色复杂化。

“如果个人能更认真地审视我们的记录，”Behnam进一步表示，“他们会明白，我们最不可能成为轻触式监管机构。我们是全球最强大、最受尊敬的监管机构之一。”

“我们需要把这些原则引入这个市场，以保护客户，”Behnam补充说。

这位CFTC主席指出，他的机构正在协调SEC对FTX的调查。

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