速览香港加密资产与稳定币监管的最新拟议方案

原文编译：Karen

香港金管局今日发布长达36页的《关于加密资产和稳定币的讨论文件结论》，大致阐明了根据此前讨论文件的反馈拟议的大致监管方案参数，将优先监管参考法定货币且可能被用来支付的稳定币，并且对监管活动、目标实施时间、许可证、监管原则等作了详细介绍。

一些主要的监管要求包括稳定币应全额支持和允许面值赎回、储备资产应具备高流动性、基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。另外，受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动，例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

关键信息一览

一、2022年1月12日，香港金管局发布了?份关于加密资产和稳定币的讨论?件并邀请利益相关者提供反馈。讨论?件概述了金管局关于优先制定支付相关稳定币监管框架的想法，认为这种稳定币可能有潜力发展成为广泛接受的支付方式，同时也能在制度上提供灵活性。

Matrixport：比特币价格可能在圣诞节前达到4.5万美元:金色财经报道，美国机构可能一直支持1月份比特币(BTC)的上涨，当时该加密货币上涨超过38%。加密服务提供商Matrixport在周三的一份研究报告中表示，今年年初的表现往往对代币的价格有利。

在比特币于1月份上涨的六年中的五年中，这种加密货币在年底以正回报结束了这一年。研究主管Markus Thielen写道，平均而言，今年剩余时间的涨幅超过245%。该报告称，比特币在2014年经历了强劲的1月份后唯一下跌的年份，当时价格刚刚达到牛市的顶峰。

Matrixport表示，2023年牛市的驱动力可能是预期的2024年3月比特币减半周期，届时进入系统的加密货币数量每10分钟下降50%。因此，报告称，比特币价格从现在到年底可能翻一番的统计概率很高。报告补充说，这意味着到圣诞节比特币价格可能达到45,000美元。[2023/2/4 11:46:57]

二、这之后，加密资产市场不断发展。不过，值得注意的是，在TerraUSD崩盘之后，稳定币市场在2022年5月经历了很大的波动和调整。也有?些加密货币交易平台陷入困境和危机，例如2022年11月FTX崩盘事件。在此背景下，当局呼吁对稳定币进?更全?的监管，以解决稳定币可能带来的?融稳定风险。国际监管机构、国际标准制定机构和?些主要司法管辖区已经针对稳定币提出了更具体的政策建议和监管措施或提议。

Gitcoin正式启动Gitcoin Alpha轮二次方资助:1月17日消息，据官方消息，Gitcoin宣布正式启动Gitcoin Alpha轮资助计划（Gitcoin Program Alpha Round），总匹配池为100万美元。

据此前报道，Gitcoin宣布将于1月17日至31日进行Alpha轮二次方资助（QF round），将支持200名致力于开源、以太坊基础设施和气候解决方案的受资人，总匹配池为100万美元。据悉，在Alpha测试轮，捐助者可在其参与的每一轮中申领一个POAP，收集到所有POAP的用户将有资格参与抽奖，赢得Schelling Point VIP礼包，包括150美元的Gitcoin产品。[2023/1/17 11:16:57]

三、越来越多的主要司法管辖区正在优先监管那些声称参考法定货币的稳定币，因为监管机构认为这类稳定币更有可能用于支付并与传统金融体系有联系，相比其他类型的稳定币或加密资产而言，更容易产生更紧迫的货币和金融稳定风险。主要司法管辖区还注意到在监管制度中建立适当灵活性以调整监管范围来应对快速变化的市场和国际监管发展的重要性。

京东方2022年前三季发展稳中见韧，投资布局元宇宙新赛道:金色财经报道，京东方发布2022年第三季度报告，前三季度公司实现营业收入1327.44亿元，实现归属于上市公司股东净利润52.91亿元。三季报发布当日，BOE（京东方）也同时对外发布了LTPO产线投建公告。公告表示，为进一步强化布局正在高速发展的“元宇宙”市场，BOE（京东方）拟投资290亿元在北京建设采用LTPO（低温多晶氧化物）技术的第6代新型半导体显示器件生产线项目，主要生产元宇宙核心器件的VR显示屏等。(金十)[2022/11/3 12:12:29]

四、截至2022年3月31日的反馈期结束时，金管局共收到58份意见书。受访者普遍表示支持金管局将稳定币纳入监管范围的提议。考虑到最新的国际建议和收到的反馈，金管局将进?步着手建立监管制度。相关制度的拟议关键参数总结如下：

电商巨头Shopify与Novel合作允许其平台用户直接购买NFT:10月19日消息，电商巨头Shopify宣布与Web3商务平台Novel建立合作伙伴关系，Novel可以在NFT集合上部署智能合约，Shopify用户可以在平台上直接购买这些NFT。Novel Shopify应用程序主要提供两个功能：铸造和分发NFT，一旦购买了NFT，Shopify用户则将获得一个自动创建的加密钱包。

此外，Shopify商家（包括品牌和创作者）还能在店面启用基于Token的应用功能，比如提供使用Token的折扣优惠、支持Solana、以太坊和Polygon上的跨链交易等。（inferse）[2022/10/19 17:32:13]

监管哪些主要活动？

治理：建立和维护管理范围内稳定币的规则；

发行：发行、创建或销毁相关稳定币；

稳定性：相关范围内稳定币的稳定和储备管理安排；

钱包：提供允许存储用户加密密钥的服务。

在?港进行受规管活动；

积极向香港公众推销受规管活动；

进行涉及声称参考港元价值的稳定币的受规管活动；

涉及到重大公共利益的事项。

重点监管原则

全面的监管框架：将在所有权、治理和管理、金融资源要求、风险管理、反和反恐怖融资、用户保护和定期监管等领域制定适当的监管要求审计和披露要求。

稳定币应全额支持和允许面值赎回：稳定币的储备资产价值应始终与未偿还稳定币的价值相匹配。储备资产应具有?质量和?流动性。基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。

主营业务限制：受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动。例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

目标实施日期：2023年/2024年

立法方法：金管局正在权衡引入新立法和修订现行法律来实施监管制度的利弊。

五、金管局将在适当的时候进?更详细的咨询，进一步提供有关监管制度的详细信息。

六、关于更广泛的加密资产领域，根据?港特区政府于2022年10月31日发布的《关于在香港发展虚拟资产的政策声明》，金管局将继续与香港特区政府和金融监管机构中的其他利益相关者持续讨论，并积极参与相关国际论坛。金管局支持金融创新，并鼓励机构探索分布式账本技术的潜力，以支持香港虚拟资产生态系统发展。

七、金管局指出，上述稳定币制度拟议监管活动可能与?港其他?融监管制度重叠或有相交的地方，例如虚拟资产服务提供商的发牌制度由证券及期货事务监察委员会管理。金管局将进行进?步评估，并在制定制度细节时继续与香港特别行政区政府其他利益相关者、本地金融监管机构等合作，以避免监管套利和解决重复监管或监管空白问题，并缓解不同活动产?的?险。

后续步骤

一、金管局表示，拟议监管方案达成广泛共识后，金管局打算为稳定币制定灵活、基于风险的监管制度。这将有助于确保货币和金融稳定，保护用户，并将监管套利风险降至最低。

二、今管局会考虑收到的回应，并参考相关的国际讨论，以制定监管制度的细节，亦会继续监察市场发展，与业界接洽，并与香港特区政府及其他金融监管机构的其他利益相关者合作。

三、将在适当时候进行更详细的磋商，提供有关监管制度的更详细信息，以期敲定立法草案将涵盖的主要参数。此外，金管局将就某些问题进行进?步评估，例如是否引入新立法或修订现行法律以实施拟议的监管制度、如何尽量减少可能的重复监管、如何应对可能由关联实体提供多种或捆绑金融服务的风险以及当地注册要求。

四、金管局亦会与其他利益相关者紧密合作，通过适当的立法活动落实监管制度。根据设想，该立法草案将阐明关键问题，例如(i)定义根据该立法将受到监管或不受监管的结构和活动；(ii)应授予金管局实施监管的权力范围，同时兼顾监管有效性和相称性）；(iii)主要监管要求；(iv)应授予当局的权力范围，以便及时更新监管制度以涵盖额外的结构或活动；(v)当局在行使与上述第(iv)点有关的权力时应考虑的相关指导因素。

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