央行发布《反法》修订草案征求意见，拟将特定非金融机构等纳入调查范围

中国人民银行发布关于《中华人民共和国反法》公开征求意见的通知，该修改工作已列入全国人大常委会2021年度立法工作计划。草案公开征求意见稿修改的主要内容包括：?

国际清算银行年底前拟与瑞士央行发行概念验证阶段CBDC:国际清算银行（BIS）创新中心负责人Beno?tC?uré在第二届外滩峰会上表示，到今年年底前，BIS计划与瑞士国家银行共同批量发行概念验证阶段的央行数字货币（CBDCproof-of-concept）。C?uré介绍，这项工作将为零售的央行数字货币（CBDC）构成要件实验铺路。这些构成要件可能包括现有支付系统的连接、应用程序借口、数字身份轨道、合规监测等等。不过要做到这些，BIS还需要提升区块链的水平。（澎湃新闻）[2020/10/26]

?一、明确反不仅包括预防犯罪，还包括遏制相关违法活动；?

法国央行发言人：已经建立“内部私人区块链”以测试数字欧元:金色财经报道，法国银行业巨头法国兴业银行（SocGen）最近测试了代币化债券以及通过法国央行发行的数字欧元进行结算。该银行子公司Forge的首席执行官Jean-Marc Stenger透露，该银行正在开展更多此类项目，并正在开发资产代币化解决方案，以帮助改善投资者的流动性。法国央行的发言人称，该行已经建立了“内部私人区块链”来测试数字欧元，但也将测试其他技术。行业参与者也表示，不久的将来会有更多的银行对资产进行代币化。[2020/5/30]

二、强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，强调义务机构风险为本反要求，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施；

央行发文启动金融科技应用风险专项摸排 涉及区块链等新技术金融应用:5月21日消息，近期，人民银行办公厅下发了《关于开展金融科技应用风险专项摸排工作的通知》。《通知》中指出，摸排工作的主要范围有，移动金融客户端应用软件、应用程序编程接口、信息系统等；内容涉及人工智能、大数据、区块链、物联网等新技术金融应用风险，包括个人金融信息保护、交易安全、仿冒漏洞、技术使用安全、内控管理等5个方面风险情况，覆盖100余个摸排要点。（21财经）[2020/5/21]

三、完善反义务主体范围和配合反工作的要求；

四、完善反调查相关规定。扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围；

五、增强反行政处罚惩戒性。调整法律责任中关于违法行为的罚款幅度，提高违法责任与处罚的匹配程度；将“未按照规定建立健全内控制度和风险管理政策”和“未按照规定执行反特别预防措施”等违法行为纳入处罚范围；完善反处罚类型，增加警告处罚；增加对其他单位和个人违法行为的法律责任。

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