政策周报 | 美国财政部报告表示有必要开发监管沙盒；韩国9月多国监管会议将重点关注数字货币（7.28-8.3）

本周，各国政府加大对区块链技术投入力度，中小国家数字货币合法化进度加快。国外方面，美国一方面财政部呼吁对于金融科技领域创新采取更灵活、更有利的监管方法，另一方面美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会正在加强对从事加密货币交易的券商的审查；韩国监管机构FSS下月将召开的多国监管会议值得关注；此外，罗马尼亚、伊朗、南非、直布罗陀、马耳他等国数字货币上利好消息明显。国内方面，工业和信息化部信软司表示将积极推动区块链健康有序发展，目前，区块链技术已在雄安多个领域探索应用。币市行情

比特币BTC报7368.5美元，7日内涨跌幅-7.07%；以太坊ETH报408.25美元，7日内涨跌幅-11.70%；瑞波币XRP报0.43852美元，7日内涨跌幅-2.62%；以上币市行情数据采集时间为2018年8月3日18时19分。图片来源：Invsting.com网站中文站本周聚焦国外板块

一、利好消息美国财政部报告表示有必要开发监管沙盒据Newsbtc报道，美国财政部已提交“创造经济机会的金融体系：非银行金融，金融科技和创新”报告，该报告讨论了可以简化支付系统的技术，并且重要的是提到了发展允许创新的监管沙箱，呼吁对金融科技领域的创新采取更灵活、更有利的监管方法。韩国政府加大对区块链研究的支持力度韩国政府对于区块链研究的支援与去年相比增加了2倍以上。目前研究主要集中在安保、金融、游戏、医疗、教育等领域。根据韩国国家科学技术知识信息服务的公告分析，韩国国家研究开发统合公告中区块链关联主题从去年的3条，到今年7月份增加到8条。英国法律委员会正在将智能合约的使用编入英国法律据CCN报道，英国法律委员会(UKLawCommission)正在将智能合约的使用编入英国法律，作为更新英国法律并使其适应现代技术挑战的一部分。这是在该委员会第52次年度报告中披露的。圣马力诺政府部门大力研发区块链据Bankingtech报道，圣马力诺共和国科学委员会技术小组在PalazzoBegni举行了第一次会议，有关各方称其为在该部门制定区块链立法的“基本步骤”。该工作组表示，正在研究区块链的所有应用，其监管问题及其可能产生的影响。其长期目标是推动区块链在该国落地，并推动立法。据悉，圣马力诺政府的不同成员希望将这个国家变成“区块链天堂”。迪拜将推出首个区块链法院据阿拉伯商业报道，迪拜国际金融中心法院和智能迪拜联合创建“区块链法院”，以探讨如何协助验证法院对跨境执法的判断。未来，研究将侧重于如何处理私人和公共区块链引起的纠纷，并在“智能”合同中编制规则和合同条款。安提瓜和巴布达接受加密货币购买公民身份据Bitcoinist报道，安提瓜和巴布达正式修订了投资公民身份法，现在接受法币、比特币和其他加密货币的付款。该国总理表示，允许加密货币支付公民身份购买的决定也受到市场需求的驱动，该法案的修正很重要，因为“转移资金非常重要，如果你不能转钱，就无法收到。”马耳他财政部与区块链马耳他协会合作，讨论与区块链和数字货币有关的新兴技术据马耳他时报报道，马耳他财政部与区块链马耳他协会合作，将组织一系列活动，专门讨论与区块链和数字货币有关新兴技术的投资机遇和应用。届时会介绍区块链如何影响金融服务业的不同部门。罗马尼亚颁布数字货币监管法令草案据CCN报道，罗马尼亚财政部近日颁布紧急法令草案，规定电子货币发行人必须满足的条件和要求。据悉，发行人必须拥有至少350,000欧元的股本，且成员必须经过罗马尼亚国家银行的单独审查和批准。根据当地一份报告，拟议的审查措施将包括对个人纳税历史和个人法律记录进行全面核查，从根本上解决有组织犯罪问题。此外，该草案没有直接提及“加密货币”，仅使用“电子货币”一词。它进一步指出，电子货币发行只能由信贷机构，电子货币机构，欧洲中央银行以及地方或地区公共当局进行。电子货币发行的授权自签发之日起12个月内有效。如果公司在该时间内未开始运营，则授权无效。二、推进伊朗议会建立加密货币相关工作组，计划将加密货币合法化据伊朗当地媒体援引FarsNews的消息，伊朗议会已经成立了一个与加密货币相关的工作组。网络空间高级理事会主席AbolhassanFirouzabadi称，相关的最终决定还没有做出，但是议会的一个工作组已经在研究建立加密货币在线交易所，加密货币的开采以及哪些加密货币将被宣布为合法。据悉，Firouzabadi周六参加了由总统HassanRouhani主持的会议，讨论了“国家经济中的加密货币”。南非财政部针对加密货币的征税方式提出修正案据bitcoin报道，南非财政部针对国家税收法修正案(TLAB)以及加密货币的征税方式提出修正案。据当地媒体报道，如果这些修正案获得通过，比特币交易将可以在南非免增值税。直布罗陀进入数字代币法案投票最后阶段据纽约时报报道，与马耳他类似，直布罗陀目前也进入数字代币法案投票的最后阶段，该法案将允许公司发行和交易数字代币。据悉，已有35家公司向政府申请经营区块链业务的许可证。委内瑞拉国家加密货币将于8月20日开始流通据Telesur报道，委内瑞拉总统NicolásMaduro曾于7月25日宣布，将发行新的本国加密货币，8月20日开始流通。三、监管升级媒体：美国SEC正在重点审查券商的加密货币交易据彭博援引两位知情人士透露，美国证券交易委员会正在加强对从事加密货币交易的券商的审查，包括它们的商业行为，以及如何与客户打交道。此前，SEC主席JayClayton表示，ICO市场充斥着欺诈行为。该机构已对一些公司提起诉讼，称这些公司发行代币违反了证券法。CFTC主席：CFTC将在加密执法和监控方面投入更多资金据Forbes报道，美国商品期货交易委员会主席ChrisGiancarlo近日表示，他们将在技术上投入更多资金，用于执行和监控数字货币产品及其他创新。ChrisGiancarlo表示，CFTC和其他金融监管机构正在共同努力，积极起诉数字货币不良项目方。在听证会上，Giancarlo提出了一项法案，该法案将允许CFTC与金融科技开发商合作开展项目，并充当区块链的监管节点。韩国监管机构FSS下月将召开多国监管会议，重点关注数字货币等领域据韩国中央日报报道，韩国金融监督院将于9月召开综合金融监管会议，来自16个国家的监管机构将讨论全球监管问题。此次会议将重点关注新的融资服务，如PIN技术、虚拟货币和ICO等。韩国议会：有必要审查对虚拟货币等征收地方税的问题据韩联社，韩国议会表示，有必要对第四次工业革命中出现的无人机、人工智能机器人、虚拟货币等征收的地方税进行审查。此外，加密货币挖矿设备可以被定为新的征税对象。菲律宾SEC欲将代币默认为证券据Ethnews报道，8月2日，菲律宾证券交易委员会发布新的与ICO有关的草案，该草案要求该国任何希望发行ICO的公司在数字货币销售开始前45天需向SEC提交初始评估请求。在此评估请求中，发行人必须详细解释其项目，并提供证据证明公司符合草案中的规定。并且，菲律宾证券交易委员会希望默认将所有代币定义为证券。该草案还规定，在某些特定情况下，代币具有在证券交易委员会登记的豁免权。国内板块

消息人士：代表印度加密生态系统的政策机构BACC已被解散:7月14日消息，据三位知情人士透露，代表印度加密生态系统利益的政策机构区块链和加密资产委员会（BACC）已被印度互联网和移动协会（IAMAI）解散。知情人士表示，该决定是由IAMAI做出的，是其在与行业利益相关者和加密货币交易所代表举行的视频电话会议中宣布的“集体决定”，而并未与BACC讨论。

报道称，此举是印度加密货币行业遭受一系列挫折的又一打击，该行业受到了严厉税收、支付处理商切断交易所、交易量暴跌和全球熊市的打击。

据悉，BACC是印度互联网和移动协会（IAMAI）旗下非营利性倡导组织，其成员包括当地加密货币交易所CoinSwitch Kuber、CoinDCX、WazirX等。（CoinDesk）[2022/7/14 2:13:09]

工业和信息化部信软司：积极推动区块链健康有序发展8月2日，信息化和软件服务业司组织召开区块链工作座谈会，会中邀请了部分地方主管部门、部属支撑机构交流各地区块链发展情况，分析区块链发展面临的形势和挑战，研究探讨下一步工作推进思路。会议指出，下一步，信软司将继续加强与各地工信主管部门的衔接互动，共同营造良好的发展环境，积极推动区块链健康有序发展。区块链技术已在雄安多个领域探索应用据雄安发布报道，在建设雄安新区的过程中，中国雄安集团推出了雄安区块链资金管理平台。今年6月,“区块链-供应链”分包商融资业务在雄安新区容城容东片区截洪渠一期工程成功落地。雄安还将与BIM、CIM在区块链方面展开合作。中国金融风险与稳定报告：比特币本质不是真正的货币由第一财经研究院和国家金融与发展实验室联合推出的《中国金融风险与稳定报告2018》对数字货币进行了评估和展望。就本质而言，比特币不是真正的货币，目前比特币不具有成为国际储备资产的资质，比特币期货也难以成为真正的风险管理工具。值得关注的是，全球央行正在加入数字货币的实验。理想中的央行数字货币应具备全新的品质，从而超越现有的私人数字货币和电子货币。

阿联酋金融中心监管部门征求公众对DeFi政策考虑的意见:金色财经消息，阿联酋金融中心ADGM的监管机构FSRA发布了一份讨论文件，征求公众对去中心化金融(DeFi)政策考虑的意见。根据监管机构的说法，讨论文件将“作为最终如何监管Defi的对话的起点”。尽管如此，FSRA澄清说，该文件不是金融机构的“指南”。相反，该文件包含了监管机构对5到10年期间可能的中期方向的看法。此外，讨论文件还包含监管机构所谓的“关于FSRA可能如何考虑监管Defi的高层政策立场”。该文件还描述了未来Defi的监管框架将是什么样子。同时，FSRA已将2022年6月30日定为提供意见的截止日期。在此期间之后，FSRA将审查反馈并决定下一步。（news.bitcoin）[2022/4/15 14:26:13]

声音 | 中央政策研究室原副主任：要加快5G建设，为区块链和数字经济等提供条件:金色财经报道，11月28日上午，中央政策研究室原副主任郑新立在华西证券2020年资本市场峰会上发表主旨演讲。他表示，高新技术产业和新技术设施建设，应当采取举国体制，组织产业联盟，实行协同攻关。要加快5G建设，形成超级高效的移动网络，为人工智能、区块链和数字经济提供条件。[2019/11/29]

动态 | 截至目前国家层面共发布24次区块链相关指导政策:据前瞻产业研究院消息，2016年，《“十三五”国家信息化规划》文件中首次将区块链拿去新技术范畴并作前沿布局，标志着我国开始推动区块链技术和应用发展。截至2019年10月，国家层面共发布了24次区块链相关指导政策；地方层面共发布了47次区块链相关指导政策。[2019/11/27]

政策 | 澳大利亚监管机构正在制定法律以有效监管加密货币:据coingape消息，澳大利亚监管机构正在制定一套严厉的法律，以有效监管地区内的加密货币或数字资产。澳大利亚税务局(ATO)也向参与加密货币交易的投资者发出警告，要求他们公开从加密货币中获得的年度回报。澳大利亚同意将比特币和加密货币视为一种财产，而不是货币。他们认为这是纳税人的财产，他们有责任为2017年7月以后出售的盈利数字资产支付资本利得税。[2018/12/18]

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