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传唤+叫停,美证监会加大非法ICO打击力度

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时间:1900/1/1 0:00:00

据bitcoin10月11日报道,美国证券交易监督委员会正在“秘密”调查数以百计的创业公司,原因在于参与ICO。目前,这些ICO公司正忙于澄清它们的token是否构成一种证券,如果是的话,它们是否已在SEC注册或豁免。此前,据雅虎财经报道称,过去几个月,美国证监会加大了对非法ICO的打击力度。2018年初,美证监会初步发出了一系列寻求信息的传票,目前证交会又再次传唤了其中一些公司:不仅仅将其token出售给规定范围内投资者的公司。据悉,美SEC目前将大部分数字货币视为证券,适用的法律与股票相同。2017年7月,美SEC宣布,该组织将一个在2016年筹集超1.5亿美元而发行的token划定为证券。今年2月份的参议院听证会上,美SEC主席杰伊?克莱顿(JayClayton)表示:"我相信我所看到的每一个ICO都是一种证券”。

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根据规定,任何发行token的美国公司都必须向美SEC注册,如没有注册,则需满足豁免的条件。即只向美国以外的投资者出售,或者只向认可投资者出售,认可投资者个人需满足在过去两年中年收入超过20万美元或者净资产最低为100万美元的条件。事实是,在ICO的繁荣时期,几乎没有一家公司注册了证券发行。因正式诉讼可能代价高昂,给特定监管机构的工作量增加负担,美SEC也在寻求和解的机会。作为回应,数十家公司已经悄悄同意退还投资者资金并支付罚款。但据许多已被传唤的公司表示,为了满足证交会的要求已陷入困境,并且不确定其他公司会如何处理这一问题。不久前,美SEC已叫停区块链初创公司BlockvestLLC的ICO。BlockvestLLC此前宣称其ICO获得了证交会的批准,并称其加密基金也获得了执照和证交会的认可,对此,美证交会发声否认,称其为捏造事实,且违反了联邦证券法。ICO的繁盛背景下是美国IPO市场的萎缩,据纽约时报称,美国IPO的规模只有上世纪90年代中期峰值的一半,比1976年小25%。由于规章制度、进入壁垒和法律摩擦,小公司被排除在IPO模式之外,无法在美国的公开市场上开展业务。由此,ICO应运衍生。因门槛低、阻力小,ICO正在为小企业创造一个带有金融民主化与创新意味,但同样充斥局的空间。据icodata数据显示,到目前为止,2018年通过ICO募集的资金量约70亿美元,虽随着熊市的到来,ICO筹资正在逐渐回归冷静,但对token销售合法性的担忧仍然是一个值得提上日程的命题。

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