政策周报 | 委内瑞拉成全球最大的区块链手机市场；区块链入选工信部数字安全技术产业十大方向；韩国计划增大链企的税收优惠

本周，区块链和数字货币相关利好政策不断。国内方面，区块链等入选数字安全技术产业十大方向；湖南长沙政府发布《关于加快区块链产业发展的意见》；天津市、贵阳市拟支持区块链等新一代信息技术产业。国外方面，日本金融厅公布年度活动报告书，首提虚拟货币相关事件；韩政府计划将区块链技术添加至新增长研发业务部门，并加大税收优惠；韩国科技信息通讯部表示，明年区块链公共示范项目将扩大为今年的两倍；俄罗斯新法案将个人每年ICO投资限额限定为9000美元；英国、澳洲税务机构就如何对个人加密资产征税发布指导意见，而处于动乱中的法国则否决对加密货币减税的税收修正案。币市行情

比特币BTC报3318.6美元，7日内涨跌幅-23.06%；瑞波币XRP报0.29761美元，7日内涨跌幅-25.14%；以太坊ETH报86.09美元，7日内涨跌幅+34.71%；以上币市行情数据采集时间为2018年12月14日19时45分。图片来源：Invsting.com网站中文站本周聚焦

国内板块

一、利好消息区块链等入选数字安全技术产业十大方向据工业和信息化部官方消息，12月15日，由工业和信息化部网络安全管理局指导，中国信息通信研究院、中国通信学会和中国互联网协会联合主办的2018年数字安全十大热点评选活动发布会在成都举办。人工智能安全产业、区块链安全产业、人工智能芯片产业等入选。湖南长沙政府发布《关于加快区块链产业发展的意见》长沙市政府办公厅日前发布《关于加快区块链产业发展的意见》，未来三年，长沙将加强核心技术攻关、推进典型示范应用、构建产业发展生态、提升风险防控能力，汇聚一批区块链企业、集聚一批区块链专业人才、打造一批创新研发平台、突破一批区块链关键技术、培育一批基于区块链的新兴业态，打造全国有影响力的区块链产业集聚地和示范应用基地。二、稳步推进天津市促进大数据发展应用条例：支持壮大区块链等新一代信息技术产业12月14日，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《天津市促进大数据发展应用条例》第四章中第三十二条提到，天津市和区人民政府及其有关部门应当推动大数据在服务业广泛应用，支持壮大云计算、移动互联网、物联网、区块链等新一代信息技术产业，积极发展电子商务、数据服务等新兴业态，加快发展科技服务、创意设计等现代服务业。福州正制订与区块链经济综合试验区有关的行动计划和扶持政策12月14日，福州市政府相关负责人在首届区块链产业与企业家国际峰会上表示，福州市委、市政府正在高标准谋划建设福州区块链经济综合试验区，建设区块链企业孵化器，抓紧研究企业和人才引进落地的扶持政策措施。目前福州正在制订区块链发展3年行动计划，加快培育区块链新兴产业，力争使福州在区块链的应用方面走在全国前列。贵阳国家高新区大力发展以区块链等为核心的数字经济12月18日，贵阳高新区相关负责人表示，贵阳国家高新区大力发展以大数据、人工智能、物联网、区块链、量子通讯、移动通信(5G)、生命科学等为核心的数字经济和以电子信息、电气设备、航空航天等为核心的实体经济，全面提升高新区参与全球竞争的能力，加快形成全面开放新格局，全力打造引领贵阳高质量发展的强大引擎。国际版块

资本市场监管委员会：SEC的政策实际上使加密交易所无法在SEC注册:6月15日消息，Fox Business记者Eleanor Terrett在推特上分享的一份文件，无党派研究组织“资本市场监管委员会”在其研究报告中表示，SEC自身的政策实际上使得加密交易所无法在SEC注册。这些原因分为两类。首先，注册的证券交易所只能交易证券，但SEC的规则和指导在很大程度上阻止了加密资产被注册为证券。因此，注册为证券交易所的加密资产交易平台可以上市和交易的加密资产实际上是不存在的。其次，即使有加密资产注册为证券，现有的SEC规则和指导也使得加密资产交易平台不可能注册并遵守适用于证券交易所的要求。[2023/6/15 21:40:00]

一、利好消息韩政府计划将区块链技术添加至新增长研发业务部门，并加大税收优惠12月17日，韩国政府召开经济事务扩大会议，确认并公布“2019年经济政策方向”。其中提到，计划将区块链技术添加至新的增长研发业务部门，且税收抵免率将高于一般研发业务。政府宣布将推进金融体系改善等一切可能的政策措施以提升经济活力。巴西国家经济和社会发展银行将于明年1月推出基于法币的BNDES代币巴西国家经济和社会发展银行将于明年1月推出BNDES代币，该代币在以太坊区块链上运行，并与巴西雷亚尔1：1挂钩。该银行在整个2018年一直在试用该稳定币，将于明年正式推出。马耳他首个区块链银行即将建立马耳他金融科技公司RnFFinanceLimited将建立该国首个区块链银行，业务将主要对区块链和人工智能技术行业的公司开展，目前该银行已获得监管部门的批准，预计将于明年年中开始办理业务。委内瑞拉成为全球最大的加密货币手机市场Dash记录了委内瑞拉特殊环境推动的又一个采用里程碑，销售超过66000台KRIP手机，这些手机设计有针对Dash生态系统优化的特殊加密货币增强功能。据该公司称，从2018年8月推出至现在，绝大多数设备已在委内瑞拉销售，使其成为迄今为止全球最大的加密货币手机市场。因为该国的消费者和零售商越来越多地将加密货币作为交易的解决方案。由于没有硬通货支持和恶性通货膨胀，玻利瓦尔几乎毫无价值。日本金融厅公布年度活动报告书，首提虚拟货币相关事件日本金融厅17日公布了年度活动报告书《金融厅的一年》，阐述了金融厅在2017年7月1日至2018年6月30日期间的活动。经查询，本次报告书是日本金融厅首次提到虚拟货币相关事件。在“未来投资战略”篇中，阐述了金融厅促进创新的主要措施，例如区块链技术的实际应用。从金融厅接受咨询虚拟货币等咨询的件数来看，按要素分类，普通咨询有2799件(47%)，有关行政要求的有14433件(24%)。此外，报告还提到了虚拟货币研讨会、Coincheck被盗事件、对国内虚拟货币交易所的行政处罚。瑞士金融市场监管机构FINMA批准瑞士Dukascopy银行ICO发行瑞士Dukascopy银行19日宣布，它已成为首家获得瑞士金融市场监管机构FINMA批准ICO的瑞士银行。日本金融厅将批准Coincheck成为注册加密货币交易所日本金融厅表示，基于《资金结算法》，将批准Coincheck成为注册加密货币交易所。韩国科技信息通讯部：明年区块链公共示范项目将扩大为今年的两倍12月20日，韩国科学技术信息通讯部表示，明年区块链公共示范项目将扩大至今年的两倍，民间项目也将被推进。该部计划将推进12个项目研发，以确保区块链技术全球竞争力。此外，其还将推动区块链服务模型设计、技术验证支持、区块链需求、区块链专业业务开发业务等供应商咨询支持。欧洲电信标准协会成立新行业规范小组研究区块链技术欧洲电信标准协会已成立新行业规范小组，与私有区块链系统合作，为其新服务提供基础。目前加入ISG的5家公司是爱立信、华为、英特尔、西班牙电话公司和沃达丰。ETSI表示，ISG将分析将许可的分布式账本部署在各个行业和政府机构的需求。二、推进俄罗斯新法案将个人每年ICO投资限额限定为9000美元俄罗斯立法者已经修订了另一项关于加密货币行业监管的法案。在其最新版本中，关于众筹的法律草案规定普通俄罗斯人将被允许投资于ICO等项目的最高金额为每年不到9000美元。英国税务机构发布详细指南，关注如何对拥有加密资产的个人征税英国税务机构刚刚发布一份详细指南，报告特别关注如何对拥有加密资产的个人征税，但没有概述企业持有的代币或商业用途的代币如何征税。报告将加密货币视为资产，而非货币。出于税收目的如何对待代币，取决于其用途，而不是其定义。澳大利亚税务局要求加密投资者公开年度回报澳大利亚监管机构正制定一套法律，以有效监管加密货币或数字资产。澳大利亚税务局也向参与加密货币交易的投资者发出警告，要求其公开从加密货币中获得的年度回报。澳大利亚同意将比特币和加密货币视为一种财产，而不是货币。他们认为这是纳税人的财产，其有责任为2017年7月以后出售的盈利数字资产支付资本利得税。韩国青瓦台发言人：反腐败秘书室通过收集虚拟货币动向等制定相关政策12月18日，韩国青瓦台发言人金宜谦表示，部分媒体将“青瓦台特别监察班在制定加密货币对策的过程中收集资料”报道成是政府对民间人员进行核查，这与事实不符。特别监察班成员作为反腐败秘书室的行政要员，根据秘书官的指示收集虚拟货币动向、非法行为及受害情况、过热现象以及制定相关政策所需的基础资料，对虚拟货币相关的非法行为进行管制，对国民的损失有必要制定相关政策。由于加密货币被用作各种犯罪手段，所以很多人担心会出现受害者。还有很多报道称执政圈的部分人士在内的社会领导层参与了加密货币交易。以色列央行呼吁公众为加密货币监管提供信息以色列央行今日呼吁公众为该行协调虚拟资产法规提供信息。央行表示，其团队希望跟踪以色列和海外的加密货币发展，并评估有关将监管应用于该技术的各种用途及其经济活动和金融市场。该团队将收集数据和信息，以便为监管机构和公众创建一个关于该主题的知识库，并为制定理想的监管政策提出建议。三、监管升级日本金融厅：现阶段没有推出加密货币金融衍生品交易的必要12月14日，日本金融厅召开第11次加密货币交易所研讨会，并发布关于加密货币行业规则的报告书。报告第四部分提到，针对加密货币金融衍生品交易，目前无法看出其积极的社会意义，因此认为现阶段没有推出该类型交易的必要。法国否决旨在对加密货币减税的税收修正案法国国民议会拒绝了一系列旨在降低加密货币交易员和用户税收的税收修正案。被拒绝的提案涉及将年度免税额从305欧元增加到5000欧元或3000欧元；另一项没有得到支持的修正案提出，允许资本利得在与现行制度证券相同的基础和条件下纳税。关于区分正常活动和会给加密用户带来税收优惠的活动的修正案也被拒绝，关于加密货币相关资本损失的提案也被拒绝。此外，第16a条概述的修正案也被否决，该修正案提出，只有当加密货币被出售并提取到银行账户时，才对其征税，而不是根据其在加密交易所兑换成法定货币的价值对其征税。美国国际战略研究中心报告提出五项用于改进区块链生态的政策应对措施2018年11月，美国国际战略研究中心发布《利用区块链实现美国商业与繁荣：10个案例、10个问题、5个解决方案》报告。报告详细介绍了区块链改进医疗、制造业、运输业和农业等领域10个案例，回答了区块链相关10个关键问题，提出五项改进区块链生态的政策应对措施。报告中也提到，区块链初创企业的股权交易也从2013年的50笔9800万美元增长到2017年的144笔6.4亿美元，众多财富排名前500的企业以及政府机构均在应用区块链技术。

Phantom澄清隐私政策：钱包和RPC合作伙伴均不能识别用户IP地址:12月7日消息，加密钱包Phantom在推特上表示，其已于12月2日进行了一次针对其关于用户IP地址的处理方法的审计，以回应社区近期对隐私的担忧。审计结果显示，Phantom钱包和其RPC合作伙伴均不能识别用户IP地址。Phantom称，当前的隐私政策中提到IP地址的部分主要是为了说明其如何使用站点分析来跟踪Phantom网站上的行为。Phantom表示正在迅速更新隐私政策，以明确区分其网站和钱包。

Phantom表示，其一直使用隐私代理从RPC请求中删除IP地址。其RPC合作伙伴从未能够识别用户，且Phantom的路线图将包括添加使用自定义RPC的能力。此外，Phantom无法识别特定用户或将IP地址绑定到钱包地址。Phantom一直都以完全匿名的方式追踪客户，用户可以选择退出。[2022/12/7 21:28:19]

美律师：有很多政策问题包括加密货币将引起美联储新任监管副主席的关注:金色财经消息，美国律师们表示，从资本到气候变化风险再到加密货币等等，有很多政策问题将引起美联储新任监管副主席的关注。（law360）[2022/7/17 2:18:07]

政策 | 巴哈马中央银行发布加密资产监管框架:据thenassauguardian报道，巴哈马中央银行（CBOB）发布了一份讨论文件，概述了加密资产监管框架，因为它准备引进加密资产到金融服务行业。CBOB表示，监管框架必须发展，以提高行业的竞争力。[2018/11/10]

现场丨新金管局市场行为政策司前副司长兼主管：新加坡对于加密货币的监管正在进化:金色财经7月17日现场报道，在新加坡世界区块链峰会暨第二届国际区块链游戏论坛”上，新金管局市场行为政策司前副司长兼主管Nizam Ismail指出，监管者要与创新者并肩前行，把重点放在风险上。目前世界各国的不同监管都有以下动因：1、发行方的自律程度，如合理的白皮书披露，利益冲突的说明，白皮书承诺的兑现；2、投资者的资质；3、丑闻和欺诈的发生；4、对于交易所的抱怨；5、监管者对于区块链机制和代币的理解。Nizam Ismail说，新加坡对于加密货币的监管正在进化，未来也会有更多证券类的代币出现，因其诉求清楚，有底层资产保障，与实体资产结合密切。从业者应该密切留意该方面的监管方向，与监管部门进行紧密的沟通。[2018/7/17]

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