网信办旗下刊物“区块链组稿”（二）：区块链技术处于早期阶段

编者按：国家网信办官方近日在官网刊发一组区块链组稿，共八篇文章，邀请8位学者从各个角度阐释了区块链的价值、趋势、风险和对策，其中多篇文章正面肯定了Token的价值。经查询，八篇组稿来自《网络传播》杂志11月刊，《网络传播》为国家网信办主管的旗下刊物。以下为八篇组稿第二篇《区块链技术处于早期阶段》：公链与许可链的争论，有币与无币的争论，去中心化与一定程度中心化的争论，都表明区块链在技术路径上仍处于探索的阶段。从技术上来说，区块链是一种分布式账本及所包含的共识记账的方式。这种技术解决了数字信息的固化和按发生时间排序的问题，解决了价值的实时精确确权和有序流转的问题，因此在数据不可篡改、信息追溯审计、资产流转等方面具有鲜明的价值。当下区块链已经在金融、商品溯源、司法、政务等领域进行了不少创新尝试。但伴随着创新发展，区块链技术在实践过程中也出现了像发币割韭菜、钱等突破道德底线和违法犯罪的行为，为此，2017年9月4日央行出台了相应的文件进行监管。鉴于区块链技术的发展还处于早期阶段，对于区块链技术的创新应用，社会宜抱着开放的心态多鼓励和支持；但涉及非法金融的行为，产业方要加强自律，政府要落实严管，否则必然是劣币驱逐良币，不利于区块链技术和产业的持续发展。谈到区块链，就不得不谈比特币，以比特币为代表的虚拟货币，在新技术的应用方面确实走在了法定货币的前面，在人类未来数字货币的探索道路上迈出了重要一步。但就目前的发展现状来说，这些虚拟货币离理想的下一代货币还有很长的距离，甚至只能在某些局部呈现出一定的货币特征，总体上它更表现为一种虚拟资产。至于网络上有些人推崇的比特币发行总量恒定等特性，基本上是一叶障目，因为人类经过几千年才解决完全依赖于资源的货币供应量约束问题。所以，下一代数字货币仍然采用法定货币的形式，即法定数字货币是目前最好的选择。现在有人把虚拟货币叫做私人数字货币，以对应法定数字货币。从货币的发展史来看，无论是国内还是国外，不同货币之间的竞争长期存在。法定货币是漫长的货币演进史过程中的成果，在维持币值稳定、保证公共服务、降低系统性成本方面，都拥有显著的优势，尤其在最近几十年各国政府进行宏观经济调控的过程中扮演了重要角色。法定数字货币的推出对现有金融和货币体系将产生极大的影响。传统经济是生产驱动型的，用生产驱动交易，企业生产了什么产品，市场上就卖什么产品，整个经济是围绕如何扩大生产来组织的。而数字经济时代来临，一个很重要的变化是社会生产力已相对发达，社会生产的组织形态越来越呈现交易驱动生产的趋势。这个时候就需要最大程度降低交易环节的成本，降低信息流动的摩擦，提高交易的效率来推动交易的增加。影响交易效率的最重要的因素之一就是货币，数字经济需要一种成本更低、交易效率更高、适应信息全球化高度流动性的更安全的新货币形态，即数字货币。所以不是简单的法定数字货币的推出，就会对金融和货币体系带来什么影响，而是这两者伴随着数字经济的发展，都在同步演进。但总体来说，区块链技术还处于发展的早期，无论在技术上还是应用上，都尚未成熟。公链与许可链的争论，有币与无币的争论，去中心化与一定程度中心化的争论，都表明区块链在技术路径上仍处于探索的阶段。这种不确定性不是坏事，它在推动区块链往一个更纵深的方向发展。

中央网信办等18个部门和单位联合印发《关于组织申报区块链创新应用试点的通知》:近日，中央网信办会同中央宣传部、国务院办公厅（电子政务办公室）、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、中国银保监会、中国证监会、国家能源局、国家外汇管理局等18个部门和单位，组织开展国家区块链创新应用试点行动。其中，申报试点分为特色领域试点和综合性试点两类：

特色领域试点的申报主体可以是各级人民政府，也可以是地方有关部门、有关单位（包括但不限于企业、高校、研究机构、金融机构、政府事业单位等），涉及多个单位联合申报的由牵头单位填写和编制完整的申报书。特色领域试点是面向试点工作内容中实体经济、社会治理、 民生服务、金融科技等四个大类16个领域开展的行业性试点。

综合性试点的申报主体原则上为地级及副省级行政区域人民政府，综合性试点原则上是在地级及副省级行政区域开展的跨（多）行业应用，促进本地区区块链技术基础设施集约化、均衡化布局，形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态，助力本地区经济社会数字化转型和高质量发展。[2021/10/15 20:32:29]

网信办：在区块链、超算中心相关建设项目和科技计划实施中强化IPv6部署应用:日前，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2021年工作安排》。《工作安排》部署了一系列工作任务，在优化应用服务性能方面，持续深化应用基础设施IPv6改造，不断扩大覆盖范围，提升服务质量，深入推进国内主要内容分发网络、数据中心、云服务平台、域名解析系统IPv6改造，新上线云产品和新建节点全部支持IPv6，开展中国广电融合服务平台IPv6升级改造。在人工智能、云计算、区块链、超算中心相关建设项目和科技计划实施中，强化IPv6部署应用。（中国网信办官网）[2021/7/13 0:48:36]

动态 | 网信办刊文：区块链等互联网新技术有效地提高了网络空间的治理效率:1月18日，国家网信办刊文《[清朗网络 共铸诚信] 运用互联网技术，织就网络诚信的“防火墙”》。文中指出，大数据、区块链、人工智能等互联网新技术在网络空间中的推广应用，有效地提高了网络空间的治理效率，有力地推动了网络诚信的体系建设，让诚信逐步成为行走在网络空间里的通行证。[2019/1/18]

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