政策周报 | 商务部等12部门发布指导意见；广州计划建成中国区块链数字经济创新区；印度政府考虑建立区块链监管沙盒

本周，区块链和数字货币相关利好政策不断。国内方面，商务部等12部门发布指导意见，鼓励商品市场创新区块链技术等应用；广州计划建成中国区块链数字经济创新区；港交所公布《战略规划2019-2021》，将善用区块链等新科技；财政部会计司2018年已召开区块链应用等准则项目研讨会。国际方面，印度证券交易委员会正考虑为区块链等创新技术建立监管沙盒；美国怀俄明州又签署一项新区块链友好法案；法国总统呼吁用区块链进行供应链食品追踪；澳大利亚南澳州将利用区块链技术选举；德国科研体系将特别研究关于区块链发展的建议；俄罗斯最高法院将非法使用加密货币列入反法。币市行情

比特币BTC报3835.3美元，7日内涨跌幅-2.84%；以太坊ETH报136.16美元，7日内涨跌幅-6.89%；瑞波币XRP报0.32001美元，7日内涨跌幅+0.01%；以上币市行情数据采集时间为2019年3月1日16时09分。

本周聚焦

国内板块

一、利好消息商务部等12部门发布指导意见，鼓励商品市场创新区块链技术等应用2月27日，商务部等12部门发布关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见。指导意见指出，鼓励商品市场立足平台经济发展，依法合规创新大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术应用，强化平台数据整合和资源配置能力。云南省发改委：将重点以区块链技术应用为突破口推进数字产业化2月27日，云南省发改委召开新闻发布会。云南将以“三化一枢纽”，即资源数字化、数字产业化、产业数字化和面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。数字产业化方面，将重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成为区块链技术应用高地。太原市政府2019年工作重点包括加快推进山西智用区块链中心建设2月24日，太原市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，太原市代市长李晓波代表太原市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，今年政府工作将重点抓好七个方面工作，其中在现代服务业中包括加快推进山西智用区块链中心建设。广州计划建成中国区块链数字经济创新区日前，《广州市加快软件和信息技术服务业发展的实施意见》征求社会公众意见。意见稿提出，广州计划到2020年实现提质升级“中国软件名城”。具体措施方面包括支持黄埔区发展区块链产业，建成以广州区块链国际创新中心及湾区数字经济创新中心为核心的中国区块链数字经济创新区。山东省人民政府：加强区块链理论研究和底层技术的突破创新2月27日，山东省人民政府发布《数字山东发展规划》，在培育前沿新兴产业中专门提到区块链，依托山东省区块链技术应用创新中心，加强区块链理论研究和底层技术的突破创新，开展智能合约技术、多重共识算法等关键技术研究。香港金管局陈德霖：正积极探索区块链在跨境支付方面的应用近日，香港金管局总裁陈德霖透露，金管局正在与内地相关部门积极研究跨境支付安排，利用区块链技术推进跨境支付，改善当前跨境支付的速度、效率和费用等方面问题。港交所：将善用区块链等新科技，优化运营程序2月28日，香港交易及结算所有限公司公布《战略规划2019-2021》。战略规划提到，港交所将革新核心系统，灵活善用新科技，包括人工智慧、区块链、云端计算基础设施和数据分析，优化营运程序，加强与客户的联系，并调动价值链各环节提升成本效益。二、推进财政部会计司2018年已召开区块链应用等准则项目研讨会2018年，财政部会计司发挥咨询委员的专业优势，积极服务相关准则项目需要，组织召开租赁、同一控制下企业合并、股份支付、区块链应用及相关会计问题等准则项目研讨会。北大刘晓蕾：金融监管部门已经和BAT等一些公司合作，利用区块链等技术收集各项数据在“北大光华两会前经济形势和政策展望分析会”上，北京大学光华管理学院金融系主任、教授刘晓蕾表示，金融监管部门已经和BAT等一些公司合作，利用大数据、区块链等技术收集各项数据。甘肃省借助区块链等技术为小微企业推出线上信贷产品近期，甘肃省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》提到，对于纳税信用良好的中小微企业贷款，引入“税务+担保+银行”联动机制，借助大数据、云平台、区块链等技术，推出“税e融”“小微快贷”“惠懂你”等线上信贷产品。国际板块

Binance.US聘请Josh Wilsusen为其首位首席政策官:金色财经报道，Binance.US聘请Josh Wilsusen为其首位首席政策官，继续努力成为美国最合规的加密货币交易所。

Wilsusen 的任务是参与加密货币政策辩论，并将在华盛顿特区建立和领导该企业的政府事务团队，与政策制定者就提高透明度和信任度的监管进行接触。这位高管此前曾担任 Ally Bank 的公共政策和政府事务董事总经理以及摩根士丹利的政府关系执行董事。在此之前，他是前众议员Michael Oxley的证券顾问，当时他是美国众议院金融服务委员会主席。Wilsusen 的任命是在 Binance.US聘请前 Uber Technologies 高管 Krishna Juvvadi 担任其法律负责人之后进行的。[2022/5/28 3:46:34]

一、利好消息印度证券交易委员会正考虑为区块链等创新技术建立监管沙盒印度证券交易委员会正在考虑建立监管沙箱，允许证券市场上出现更多但受到良好监管创新技术，如区块链和人工智能。美国怀俄明州又签署一项新区块链友好法案2月20日，美国怀俄明州通过区块链商业申请系统相关法案。此前报道，怀俄明州已通过特殊用途存款机构、公司股票代币和规定数字资产为财产的SF0125法案，截至目前，总计四项区块链相关友好法案。法国总统马克龙谈农业创新，呼吁农场主运用区块链进行供应链食品追踪法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎的国际农业博览会中发表演讲，建议全欧洲联合在一起应对来自美国等其他国家农产品的竞争。马克龙还呼吁农场主使用区块链技术来进行供应链中的食品追踪。泰国政府或允许发行和交易基于区块链的证券2月22日，泰国国会通过一项对“证券交易法”的修正案，该法案规范了股票和债券等象征化证券的发行。泰国证券交易委员会修改该法案，并将于今年晚些时候生效。据悉，该修正案将允许企业以证券和数字代币保管人的身份经营。拉脱维亚税务机关计划利用区块链技术打击逃税、等影子经济拉脱维亚税务机关计划在各商品销售点的收银机上安装监测设备，将销售数据直接传递到税务机关。这些监测设备将使用区块链技术防止销售数据被篡改，将在打击影子经济方面起到重要作用。据悉，拉脱维亚是欧洲打击影子经济力度较大的国家之一。澳大利亚南澳州将利用区块链技术进行选举澳大利亚南澳大利亚州已与区块链公司HorizonState签订协议，将在选举中使用该公司的区块链技术和支持。德国总理默克尔：德国科研体系将特别研究关于区块链发展的建议2月27日，德国研究与创新专家委员会向德国政府提交新一期年度报告，提出要加强对科研创新的财政支持，推动区块链和人工智能等技术发展。德国总理默克尔表示，德国科研体系将特别研究关于区块链发展的建议。泰国SEC：BCH、ETC和LTC也被列为加密资产泰国证券交易委员会在其官网发布声明，比特币现金、以太坊经典和莱特币也被认为是加密资产，并可用于进行加密交易。此前的文件中包含比特币、以太坊、Ripple和Stellar。该声明还规定，所列的加密资产不会使其成为法定货币。二、推进韩国金融信息分析院：国际反组织将于上半年出台“虚拟货币处置履行方案”2月25日，韩国金融服务委员会下属的金融信息分析院表示，国际组织反金融行动特别工作组在法国巴黎召开会议，讨论了虚拟货币经销商的国际标准等问题，并将在今年6月之前制定具体的履行方案。乌克兰完成国家数字货币E-Hryvnia的试点计划乌克兰央行已经完成本国数字货币E-Hryvnia的试点计划。乌克兰国家银行支付网络和创新增长部门负责人AleksandrYablunivskiy透露，该银行在2018年12月开始试点，考虑这一概念已经至少有一年时间。俄罗斯总统普京下令要求政府在2019年7月前实施加密相关法规一份于2月27日在克里姆林宫官方网站上公布的文件显示，俄罗斯总统普京再次为制定数字资产行业法规设定了时限，下令政府在2019年7月之前执行加密货币法规。媒体：韩国大型证券交易所考虑推出比特币ETFCoinpost报道称，韩国交易所相关人士表示一直关注着美国政府审批比特币ETF的动向。目前，韩国监管当局对比特币ETF的态度非常苛刻，因此当地的投资银行和资产管理公司大多将焦点对准了相对宽松的区块链ETF。俄罗斯最高法院将非法使用加密货币列入反法据当地法律新闻网站Pravo报道，俄罗斯最高法院针对2015年7月颁布的反法提出新的修正案，已将非法使用加密货币列入与有关的刑事犯罪清单。从现在开始，通过犯罪手段获得并转换为法币的加密货币将被视为资金并被视为刑事犯罪。巴林中央银行发布加密交易相关规则巴林中央银行发布加密交易相关系列活动的最终规则，包括许可、治理、最低资本、环境控制和风险管理、AML/CFT、商业行为标准、加密资产服务的网络安全规则等。FATF发布虚拟资产监管建议定稿，将于6月作为标准的一部分正式通过2019年2月22日，国际组织反金融行动特别工作组发布了一份对其监管建议的新解释说明，以减轻反和反恐怖主义融资风险。新的内容已经定稿，并将于2019年6月作为FATF标准的一部分正式通过。三、监管升级美国加州议会多数党领袖提出新法案规范加密业务，对违规行为最高处以5万美元罚款美国加利福尼亚州议会多数党领袖IanCalderon提出了议会法案1489，可能会对违反规定进行虚拟货币业务的行为处以每天1万美元的民事罚款。在没有许可证的情况下从事此类活动，每违反一项规定，最高可被罚款5万美元。

Gulf news：虎符因政策支持和区位优势选择迪拜:据官方消息，10月17日—20日，2021届“未来区块链峰会”在迪拜世贸中心盛大举行。当地媒体Gulf news（海湾新闻）报道，在本届未来区块链峰会上，加密资产服务平台虎符国际（Hoo）首次亮相，政策的支持、开放包容的多元文化等原因，虎符国际今年8月在迪拜成立全球运营中心。该平台目前业务涉及整个区块链生态系统，总用户超过 240 万，覆盖全球 120 多个国家和地区。[2021/10/19 20:39:11]

发改委：一系列政策措施陆续出台，区块链加快融合发展:金色财经报道，9月16日国家发改委举行9月新闻发布会，国家发改委就业司副司长常铁威表示，一系列政策措施陆续出台，逐步破除新型消费的痛点难点卡点，市场主体活力得到有效激发，区块链等技术加快融合发展，一些社会反映强烈、长期未能解决的问题正在逐步实现突破。（中国改革报）[2021/9/17 23:31:43]

海南新政策：支持龙头企业探索数字资产交易平台建设:5月25日，海南省工业和信息化厅发布《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》的通知。通知称，为加快推动区块链技术和产业创新发展，加快建设海南自贸区（港）区块链试验区，培育打造“链上海南”区块链产业生态，制定了十项政策措施，并且试行期限为三年，期满后根据执行评估效果进一步修改完善。十项政策措施分别为：组建区块链联合创新平台；设立区块链产业基金；支持区块链基础设施建设，支持在海南注册落户的企业建设区块链公共服务平台、算力公共服务系统以及具有自主知识产权的公有链底层平台、企业级联盟链底层平台等区块链基础设施；推广旅游消费区块链积分；推动电子政务项目链改；鼓励区块链核心技术研发；实施区块链应用示范揭榜工程；举办世界区块链大会；探索区块链+金融沙箱监管机制；以及打造区块链产业集群。[2020/5/27]

政策 | 俄罗斯联邦储蓄银行确认不开发与加密相关的服务 也未有任何相关计划:据俄罗斯当地财经媒体Banki.ru今日报道，俄罗斯国有银行联邦储蓄银行(Sberbank)首席执行官Herman Gref证实，该行决定不开发与加密相关的服务，且该行从未在加密领域有过任何雄心勃勃的计划。Gref表示，他很高兴加密市场的炒作已经过去，但与区块链技术的常规合作仍然存在。他认为比特币是“交易的技术工具”，而不是一种投资。他还分享了自己对加密货币的投资经历，透露自己在比特币价值约5美元时购买了它，并将其用于支付，而不是储蓄。[2019/6/7]

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