元宇宙法律合规报告（三）游戏篇

相较于概念的炒作，现阶段切实落地且符合元宇宙各项特征的具体应用仍以Roblox等国外游戏为主。在国内市场的元宇宙游戏尚处于起步阶段，几家知名大厂的作品并未引起民众的充分关注与认可，可以预见，国内元宇宙游戏的市场将是诸多厂商未来角逐的关键。

为避免风险，飒姐团队结合现有法律法规与元宇宙游戏的特性梳理合规要点，以供各位读者参考。

国内元宇宙游戏的限制

一些朋友可能会认为，监管部门尚未对元宇宙及其场景予以明确定性，在法律没有规定的情况下可作大胆尝试。

阿里云与广州三区达成合作，在AI、元宇宙等领域建立合作伙伴关系:金色财经报道，阿里云与广州市海珠、白云、南沙三区今日发布合作。其中，广州市海珠区与阿里云合作共建智慧城市新型算力基础设施；阿里云与白云区政府签署合作协议，在智慧城市、人工智能、元宇宙等领域建立合作伙伴关系，推动包括大模型在内的新一代人工智能技术产业生态在白云发展；广州市南沙区、中航云与阿里云，将共同打造面向世界的跨境出海产业数字底座和产业数字化发展平台。[2023/6/1 11:51:56]

但正如“马法非法”的观点，以往存在并生效的监管规定、各部门法已足以限制元宇宙游戏的边界。因打击虚拟货币炒作、挖矿等政策法规的存在，国内照搬国外元宇宙游戏模式的可能性很小。飒姐团队认为，国内元宇宙游戏主要受到如下两方面限制：

巴西圣保罗大学将在元宇宙拥有自己的土地:5月28日消息，巴西圣保罗大学（USP）与Radio Caca (RACA) 签署了合作协议，通过在元宇宙内运营不同的虚拟土地，研究United States of Mars（火星联邦）元宇宙的不同教育应用。根据圣保罗大学分享的官方信息；其团队将评估虚拟世界的技术、经济和法律方面，同时创建研究计划以了解其内部运作和局限性。

圣保罗大学将拥有自己的“虚拟土地”，在那里它将建立一个总部，以便其员工和学生可以“在虚拟、增强或混合现实环境中”相互交流。（Crypto Potato）[2022/5/28 3:47:31]

1、元宇宙游戏的“钱”不能兑换法币

平治信息：与联通在线和新华网签署协议，计划成立元宇宙联合实验室:金色财经报道，3月17日，据平治信息公告，于近日与联通在线信息科技有限公司、新华网股份有限公司签署了《关于共建元宇宙联合实验室的战略合作协议》，计划成立元宇宙联合实验室，充分发挥各自领域的人才、技术及市场等资源优势，联合推动元宇宙产业制度建设和产业落地。（每日经济新闻网）[2022/3/17 14:02:07]

经济系统与现实对接是元宇宙的特点之一，国外元宇宙游戏中的钱通常属于上链、在交易所流通的虚拟货币。但众所周知，一来ICO发币在国内属于行政违法行为，且具有非法集资等严重刑法风险，二来虚拟货币交易所并不为国内法所容许，且可能符合非法从事资金支付结算业务的非法经营情形。

Radio Caca元宇宙USM首款游戏将于10月10日下午两点上线:据官方消息，Metamon（中文名元兽）游戏将于北京时间10月10日下午两点正式上线。Metamon是Radio Caca元宇宙USM中的首款游戏，采用play to earn机制。Metamon是具有多元化形象、不同属性、稀缺性和级别的NFT资产，使得GameFi与NFT深度融合打造元宇宙生态。首款游戏的上线，意味着元宇宙USM生态体系的正式开始。

Radio Caca与Stanford AI Lab、Google AI、Microsoft AI、CAA、KODA、BINANCE、SpaceX Foundation等已达成战略合作关系。[2021/10/10 20:18:09]

因此，国内元宇宙游戏的钱以可流通的数字代币形式存续存在法律阻碍，“可进不可出”的游戏币更符合我国监管部门的要求。

2、元宇宙内物品不能任意提取至公链

钱包或兑换法币

国外元宇宙游戏的大多物品均为上链的NFT，可提至公链钱包，兑换法币，甚至运用于金融场景。因NFT的发行份数不存在限制，如照搬该等模式，该等虚拟物品存在炒作的风险，亦有被认定为“虚拟货币”予以监管的可能。为此，飒姐团队建议控制元宇宙游戏内物品的流通性。如为游戏性考虑，至多赋予该等物品一些现实权益。

元宇宙游戏需要的行政许可

在能够容忍前述限制的情况下，将元宇宙世界做成国内合法出版发售的网络游戏，还需要获取如下行政许可：

1、经营主体的行政许可

其一，根据《网络出版服务管理规定》第七条的规定，从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。

值得注意的是，根据《网络出版服务管理规定》第十条的规定，中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务，无法取得《网络出版服务许可证》，外资企业只能通过合作的方式共同发行游戏，但这样的合作须事前报国家新闻出版广电总局审批。

其二，考虑到元宇宙世界的经济特征，运营元宇宙世界的网络游戏应当属于“经营性互联网文化活动”，结合《互联网文化管理暂行规定》的规定，运营网络游戏的主体须向省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门申请，取得《网络文化经营许可证》。

其三，鉴于元宇宙世界会为用户提供充值等经营性服务，因此，经营者需要向有权的电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理并取得《增值电信业务经营许可证》，也就是俗称的ICP许可证。

2、每款游戏本身的行政许可

在经营主体取得前述资质后，根据《新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室关于贯彻落实国务院<“三定”规定>和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知》，具体网络游戏的出版发行还需要新闻出版总署的前置审批，一是获得同意批复的红头文件，二是取得网络游戏出版物号，并根据新闻出版总署的要求适时完成备案工作。

写在最后

据飒姐团队了解，国外部分元宇宙游戏已采用Gamefi的做法，玩家可用自动脚本在游戏内打工赚钱，游戏本身乐趣已不是吸引用户的主要原因。研究公法的法律人存在穿透看待事物的特点，监管部门与司法机关对待元宇宙游戏的态度亦是如此。

如果玩家接触元宇宙游戏的目的不是为了游戏本身，而是为了获取金钱收益，那么，监管部门与司法机关亦将从最为严苛的金融监管红线对这一新事物作出限制。元宇宙游戏在国内将走向何方取决于各方做法。

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