国务院批准央行数字货币研发，央行对Libra出手了？

昨天举办的数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，央行对数字货币的研发以及央行研究局局长王信对Libra等大流量稳定币的看法已登上各大媒体的头条以及热搜榜。对于数字货币的未来发展更是引起了热烈的讨论。

Libra发行的利弊

Libra等稳定币的发行很大程度上解决了数字货币目前所存在的信任和流量的问题。和其它主流数字货币相比较，Libra的设计会更加合理。与法币挂钩的Libra更加稳定，也减少了使用过程中的风险。Libra是基于Facebook大型社交网络平台发行的，将来除了可能会在支付领域发挥作用，还极有可能会行使货币职能。日本金融厅倾向于认为Facebook的Libra可能不是加密货币。根据结算法，虚拟货币被视为“不是法定币或以法定货币计价的资产”，而Libra则有法定货币支持。从法律上讲，它可能被视为一般的货币交易或汇款。

国务院参事王兆星：数字货币增加潜在系统性金融风险威胁:国务院参事、原中国银保监会副主席王兆星近日撰文指出金融科技信息系统遭到攻击可能带来的金融风险，数字货币和数字金融等现代金融信息科技的快速发展在推动数字经济快速发展、便利人们经济生活、赋能金融功效、促进金融模式与生态变革的同时，也增加了潜在的系统性金融风险威胁。而且这种风险具有很强的隐蔽性、突发性、系统性和破坏性，一旦发生，就是灾难性的。今天，我们的金融机构和金融体系已经形成对信息科技的高度依赖，而这些科技信息系统又具有高度的复杂性，其成熟度与稳定性还不够高，甚至其核心部件及功能还存在着对外部或第三方的高度依赖性。其灾备系统还不够完备和可靠。在这种情况下，一旦遭遇外部攻击、外方制裁、环境破坏等情况，就可能使系统瘫痪，金融业务就可能停滞，客户信息数据就会泄漏丢失，就可能引发金融恐慌和金融系统性危机。（银行家杂志）[2020/8/7]

而毋容置疑的问题就是，Libra的发行未来会对各国的货币政策、金融稳定乃至对国际货币体系都可能产生重大影响。第一、它有可能会扰乱金融系统的稳定性。假设西方国家每位储蓄用户将银行存款的2/10换成Libra，储备基金规模将超过4兆亿美元，使之成为债券市场中的主要力量。而很多银行大量储蓄流失，则很有可能发生偿付恐慌；它们自然也会收紧放贷。第二、Libra的治理。巨额资金跨境流动会让国际收支平衡脆弱的国家忧心忡忡。Libra将由一个瑞士的协会运作，该协会最初将受到某财团控制。尽管脸书称正在与监管部门谈判，而人们似乎认定Libra会最终超越政府和央行。但脸书同样承诺会保护用户数据，这种情况还是只能定义责任自负。假如，Libra最终所形成的数字领域和虚拟货币领域和美元密切相关的话，那么，国际货币体系就可能形成过去的法定货币和以美元为核心的数字货币并存的局面。最后大家可能只认可美元或者美国。倘若如此，Libra带来的不单是经济金融问题，甚至会是国际、经济学等一系列复杂问题。美国参众两院也将对脸书提出的数字货币举办听证会。英国央行行长说，对待Libra，应该敞开大脑，而不是敞开大门。事实上，Libra会带来多方面已知的风险挑战以及未知的后果，对此也必须要有清醒的认识。Libra、央行数字货币和数字金融的最新研究

中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》:中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。（财联社）[2020/6/1]

面对Libra将来会对国际金融稳定以及中国的货币政策的影响，王信在数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，对于FacebookLibra、央行数字货币和数字金融的最新研究也做了详细分析和解答，具体总结为以下几点：1、国务院现在已正式批准中央银行对于数字货币的研发，正在组织市场机构进行央行数字货币的研发。央行的数字金融研究平台和Facebook推出Libra是同时进行的。央行的数字金融得到了拥有超大流量的阿里巴巴蚂蚁金服的支持，现在仍属于领先地位。2、事实证明以比特币为首的加密货币存在剧烈的价格波动，价格极其不稳定，同时交易不方便，以此推断比特币等加密货币在对金融稳定、货币政策等方面的影响上，并没有在很大程度上会替代真正的货币并冲击法币。3、Libra的发行成功引起了央行的重视。Libra自称一揽子货币，一定程度上解决了信任和广泛使用的问题。4、为了应对Libra的发行，会加快推出央行数字货币，各国也应发行属于本国的稳定数字货币。并提议IMF发行一个超主权数字化货币。5、关于央行具体怎么应对Libra？第一、有人提出加强央行数字货币的推出，有人提出IMF发行一个超主权的数字化货币，也有人说发行本国的类似Libra这样的东西。第二、就是探索数字金融更好支持实体经济的发展。第三、完善金融科技监管的制度框架，发展监管科技。第四、加强数字金融基础设施的建设。第五、就是思考怎么样加强数字金融领域的国际协调和合作。央行在数字货币领域早已先发制人

声音 | 国务院发展研究中心李广乾：建议探索启动“政府上链”工程:近日，国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾接受采访时表示，区块链要应用到电子政务领域，比应用于电子商务、企业信息化更困难和障。比如，电子政务的系统、制度设计，其底层思维是中心化，这与区块链的核心属性即去中心化是相反的。这给区块链的技术选择带来一定影响。另外，智能合约适用于多数场景，但根据相关法规，有些电子政务场景必须人工处理。同时，区块链技术和产业发展尚存在需要规范的地方。他建议，加快电子政务应用区块链的顶层设计，探索启动“政府上链”工程，有关部门应联合区块链企业成立相应的推进联盟。在药品监管、证照防伪、重点业务追溯等重点领域应用区块链技术，将主要应用于金融科技领域的沙盒模式向电子政务的一些重要领域拓展。[2019/11/1]

而此次王信宣布国务院现在已正式批准中央银行对于数字货币的研发，无疑是对于央行的一个莫大的支持，也证实了王信对于央行数字货币研发的信心和动力。面对Libra的发行中国是不甚恐慌的。

动态 | 国务院：依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新:国务院发布关于加强和规范事中事后监管的指导意见。意见提出，充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。[2019/9/12]

其实早在2014年，央行就已经先发制人，早早的涉足数字货币领域了。2014年，央行成立发行法定数字货币的专门研究小组，开始论证其可能性，并正式踏入数字货币研发行列；2015年，开始对数字货币发行和业务的运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，并对发行法定数字货币的原型方案进行了两轮修订；2016年1月，央行召开数字货币研讨会，进一步明确了发行数字货币的战略目标；2016年11月，央行下设的印制科学研究所计划招聘专业人员进行数字货币开发研发工作，开始筹备数字货币开发研究所；2018年5月，中国央行数字货币研究所公布了6项专利申报，这6项专利主要聚焦于数字货币钱包上，对数字货币钱包的研究有了进一步的深入与突破。截止至今，中国人民银行数字货币研究所、中钞信用卡产业发展有限公司、中国人民银行印制科学技术研究所申报数字货币与区块链技术相关专利数项，取得了非常大的成绩和成就。央行早以嗅到数字货币在未来社会发展中的地位，并早早打下地基，在Libra宣布发币时已经做好应对准备。而国务院对于中央银行关于数字货币的研发的正式批准无疑是给了央行一个最便利的通行证。央行可以肆无忌惮的对数字货币研发，并时刻准备着如何抵抗Libra等大流量稳定币给国际金融稳定以及中国的货币政策带来的影响。

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