央行数字货币 (CBDC) 基础知识

编者按：本文来自Moneyness研究院，作者：潘超，MakerDAO中国区负责人，星球日报经授权发布。最近关于CBDC的讨论很多，分享一篇旧文。后注：-央行数字货币和加密货币几乎没有关系-Libra和央行数字货币不在一个层面，对比意义不大-中国CBDC离推出还有待时日本文节选于《稳定货币—区块链的第三次落地应用》课程。央行数字货币定义一、CBDC的存在形式，是数字化的还是一种物理形态的存在。数字货币是一个比较宽泛的概念，任何非有形货币都称之为数字货币。目前经济中的很多货币已经数字化了，比如银行存款、余额宝和微信零钱等等，都是数字货币的体现。与数字货币对应的是人们可以携带的物理货币，比如纸币、硬币和黄金等。所以，从货币存在形式看，央行数字货币，顾名思义，将会是一种数字化的货币。二、货币的发行方，是国家央行、商业银行还是私人机构。纸币和硬币通常由国家央行直接发行或者授权商业机构发行，因此又称之为法币。法币的特殊在于法律授予它无限的偿付性，同时，税收必须用法币进行支付，这给了法币强大的价值背书和任性的垄断地位。所以央行数字货币的发行方是央行，也就意味着任何机构都必须接受，也在理论上更愿意接受。三、谁可以在央行开户，是所有民众还是需要符合一定的条件。任何人都可以持有现金，大多数人也都可以开启一个银行账户或者支付宝账号，但只有得到授权的商业银行才能获得央行的准备金账户。支付宝拥有上亿的用户，但一个国家的央行往往只会管理几百个商业银行账户。在考虑央行数字货币的时候，我们需要清楚这种货币可以面向的对象，换句话说，普通人是否可以在央行开户以及会带来的影响。第四个角度才是这种货币该怎么记录，这也是区块链对于央行数字货币的潜在意义所在。这种央行货币的发行是基于分布式账本还是中心化的数据库、谁有权限写入和修改数据、这些数据应该是公开还是匿名。总结一下，我们定义央行数字货币，是一种电子化、由国家央行发行，面向一定人群或者机构的现金替代品或补充品。央行数字货币可以通过区块链发行，也可以基于其他的数据结构。央行发行数字货币要解决什么问题？哪些利弊？从经济学的角度来看，主要解决的问题有三个。第一个是消除通过现金的非法交易和活动，第二个是实行负利率的可能性，第三个是央行对特殊群体的直接援助。先来看第一点。现金完全是匿名的，这既给了交易的自由，但同时也让现金成为了很多非法交易的载体，包括交易、、贪污受贿和。如果将现金电子化，那么就可以记录每一笔交易，限制非法行为。目前，瑞士、加拿大、英国等国家的非现金交易已经占到一半以上，在中国的主要城市，现金已经基本消失。当然，这并非没有代价，在公民开始越来越注重隐私的时代，无现金社会会对隐私权与公开信息的取舍造成很大的挑战。央行数字货币带来的第二点，也是对经济影响最大的一点是，让负利率成为央行货币政策的一种可行工具。在2008年金融危机发生后，各国央行尝试通过降息，刺激民众将储蓄向消费转变，鼓励企业融资。但利率降到零就无法再继续下降了。因为假设存款利息是负值，我们会看到自己的银行存款余额不断的变少，那大家自然会将存款提取成现金，放在家里。因为对于现金而言，账面价值始终不会下降。而一旦作为出口的现金被电子化的央行货币完全替代，负利率就会成为可能。负利率可以给央行的货币政策带来更大的操作空间和想象性。可是，这会带来另外一些问题。比如当经济开始进入恐慌的时候，人们会倾向于把存款从商业银行移动到央行数字货币，因为央行有国家信用的背书，理论上不会违约和破产，这很有可能造成商业银行的挤兑。此外，对于民众而言，手上货币名义上的减少也会造成恐慌和外汇上的混乱。第三点同样是货币政策层面的，央行数字货币会让直升机撒钱成为可能。直升机撒钱的概念是由诺贝尔经济学奖得主弗里德曼提出的，在经济萧条的时候，央行行长乘飞机撒钱给群众，刺激消费。但由于央行没有民众账户，所以一般的操作只能是央行通过给财政部一笔钱，然后财政部再以税收或者其他名义返还。如果央行直接拥有每个人的账户，那就可以直接增加个体账户的纸面财富，还可以通过数据，根据对象的地理位置、性别、年龄进行精准的特殊援助。综上，央行数字货币考虑更多的是货币投放和政策层面的问题。央行数字货币可以增加央行对经济调整的控制力和灵活度，但是也会面临系统性的风险和带来央行独立性的下降。目前哪些国家对CBDC进行了尝试？首个发行央行数字货币的国家是南美洲的厄瓜多尔。2015年2月厄瓜多尔推出一种新的加密支付系统和基于这个系统的厄瓜多尔币。只有符合条件的厄瓜多尔居民有权使用，市民可以使用厄瓜多尔币在超市、商场、银行等场所完成支付。厄瓜多尔币受到央行的直接监管，并维持汇率的稳定，被认为是厄瓜多尔国“去美元化”进程的举措之一。在推出之时，项目负责人预估在2015年最多可能有50万人加入该系统。但是，厄瓜多尔币并没有得以推行开来。在运行后的一年时间，厄瓜多尔币的流通量只占到整个经济体的货币量的万分之零点三不到。得不到民众使用的厄瓜多尔币在2018年4月份宣告停止运行。同样为南美洲国家，委内瑞拉在2018年2月宣布发售“石油币”，石油币的价值与油价挂钩，发行参考价60美元，发行量为1亿。委内瑞拉政府希望石油币能够帮助委内瑞拉完成经济转型，缓解国内严重的通货膨胀。委内瑞拉政府宣称通过石油币募集了60亿美元，然而关于石油币的公开信息却少之又少，也没有在公开市场上交易。石油币甚至被很多人定性为一次国家级的资金局。此外已经发行国家级数字货币的国家还有突尼斯、塞内加尔和马绍尔群岛，但都没有获得全国范围的采用。对于主要的经济体，反而都处于观望和调研的状态。美联储曾多次表示没有计划推出加密货币。加拿大、新加坡、巴西等国家正在开发一种基于分布式账本的国家银行清算体系。中国人民银行是最早进行央行数字货币研究的央行之一，在2015年便开始组织数字货币相关研讨会，随后又在2017年成立了央行数字货币研究所，目前CBDC还处于研究和设计阶段。可见，考虑到央行数字货币对国际金融体系的巨大影响和风险，主要大国在这方面更加谨慎。即使正在开发中的解决方案，也只是对已有体系的一种备份和补充。央行数字货币和一般的加密货币有很大的差别。对于实现央行数字货币的技术解决方案而言，分布式账本和区块链只是可采用的技术选项之一，也可以使用已有的电子技术。数字货币逐渐替代现金是一种趋势，但需注意背后的金融风险。

央行数字货币研究所发布大批量岗位，技术岗占比近7成:1月22日消息，近日，中国人民银行数字货币研究所（以下简称“数研所”）下属深圳金融科技研究院（中国人民银行金融科技研究院）更新了2022年的招聘信息。本次招聘有134个岗位，包括133个全职岗位和1个校招实习岗位。 133个全职岗位分布在北京、深圳、苏州三个城市，其中北京97个，深圳15个，苏州21个，北京占比超7成。北京是数研所的总部所在地，因此本次招聘岗位大多数在北京。而深圳、苏州均设立有子公司，承担数字人民币的认证检测、技术攻关、场景支持等工作，因此也有一定的岗位需求。 从岗位分类来看，133个全职岗位中，技术岗（包括移动应用架构师、开发工程师、技术经理等）多达89个，占比近7成，另外产品岗7个，设计岗5个，运营岗1个，职能岗（包括法务合规专家、操作风险内控专家等）14个，其他岗位（包括电气工程师、战略规划专家、集采经理等）17个。（移动支付网）[2022/1/22 9:06:56]

央行数字货币研究所与城银清算服务有限责任公司签署战略合作协议:据城银清算服务有限责任公司官方消息，2020年9月28日上午，中国人民银行数字货币研究所与城银清算服务有限责任公司举行战略合作协议签署仪式，双方将在数字人民币应用项目方面开展战略合作。城银清算作为我国支付清算领域主要金融基础设施之一，为中小银行业金融机构提供覆盖广泛的金融基础设施一点接入服务。城银清算将在中国人民银行领导下、在数研所支持下，有效贯彻落实数字人民币工作的决策部署，更好发挥自身特色优势，为城市商业银行、民营银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的一点接入服务。下一步，双方将聚集优势，加快推进合作项目落地，为维护数字人民币生态体系、提高金融服务实体经济质效、助推数字经济与实体经济融合发展贡献力量。[2020/9/29]

新加坡金管局局长：每个国家研发央行数字货币可能会有不同的动机:在第十二届陆家嘴论坛上，新加坡金管局局长孟文能表示，大家现在对央行数字货币本身非常激动，但更应该关注的是其使用场景，每个国家研发央行数字货币可能会有不同的动机，例如瑞典计划开始测试的电子克朗主要用于零售支付，而柬埔寨计划发行的央行数字货币则是为了促进金融包容，现在中国和新加坡探讨中国游客境外使用央行数字货币的可能。新加坡自2016年开始打造的央行数字货币项目Ubin，则聚焦于跨境支付结算和证券结算，以降低跨境交易成本，使得跨境的资金流通安全、便宜甚至免费。（财新）[2020/6/18]

人大范志勇：央行数字货币将促进我国数字支付产业健康发展:中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、经济学院教授范志勇刊文《央行数字货币正式流通后会发生什么》。文章表示，央行数字货币进入正式流通之后，将会在以下几个方面对人们的生活造成影响。第一，央行数字货币将进一步取代现金的使用。第二，与现有的非现金支付工具相比，央行数字货币将进一步促进交易便利化，对经济发展起到促进作用。第三，央行数字货币推出将促进我国数字支付产业的健康发展。第四，在初步试验成功之后，央行数字货币在数字经济领域也大有扩展空间。最后，央行数字货币在公共支出方面具有广阔的使用空间。[2020/5/19]

金色相对论 | 朱江：央行数字货币的发行和运行模式和比特币等传统数字货币有着诸多的不同:在今日举行的金色相对论中，关于“央行数字货币即将发行，但DC/EP的定位是对M0的取代，能否理解为是现金的数字化”的问题，金山云区块链部门总经理朱江表示，我认为M0 的替代，首先还是要考虑支付的可触达性，先让其流行起来比监管工具更重要。央行数字货币的发行和运行模式和比特币等传统数字货币有着诸多的不同：1，初始币产生：比特币的初始币由矿工以POW挖矿的方式产生；数字货币的初始币只能由央行生成，每当有银行要求以传统人民币（纸钞或电子化人民币）兑换数字货币时，央行就注销传统人民币，将新生成的等额数字货币交予银行，反之亦然。在数字货币得到广泛使用，并在线上交易占据主要地位后，央行可能将改变传统人民币和数字货币的主次关系，将数字货币作为主要基础币种。例如增发货币将直接在数字货币上进行，而不是在传统人民币上增发后，再兑换为数字货币。2，总币量：比特币挖到2100万个时就不再产生新初始币，总币量永远不增不减；数字货币根据银行兑换、央行增发需求，总量有可能增加或减少。3，区块产生与交易打包：比特币的区块产生和交易打包由矿工以POW挖矿的方式产生，人人都可参与挖矿；数字货币只有央行能产生区块并打包交易。[2019/8/15]

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