央行副行长：果断出手打击虚拟货币投机炒作，避免了一场虚拟资产泡沫风险

新浪财经讯12月17日消息，以“金融科技助力现代金融体系建设”为主题的2019第三届中国互联网金融论坛于今日在京召开，中国人民银行副行长潘功胜因故未能到场，由中国人民银行金融市场司司长邹澜代为致辞。

中国人民银行金融市场司司长邹澜代为致辞潘功胜在致辞稿中指出，在技术驱动的新金融活动发展中，要做好几个坚持和巩固、几个完善和发展。第一，坚持服务实体经济的根本宗旨。对于新技术、新产品、新模式，要从是否提高金融服务质量和普惠性，对金融业和宏观调控的影响等方面评价，坚持金融为民，鼓励运用科技降低金融服务门槛和成本，为破解小微企业融资困难、打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供支持，要防止以技术为外衣，脱实向虚，形成金融供给和金融需求的空转。第二，坚持防范金融风险的基本底线。设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理，落实功能监管，保持监管的公平性，按照实质重于形式原则确定业务实质。只要业务实质相同，就要采取一致的政策取向和监管规则。保护无风险识别能力的投资者利益，守住老百姓的钱袋子。面向公众的金融活动，不管是否以技术为名，都要从严监管。第三，发展技术赋能的金融服务，为金融业提质增效。支持各类机构在持牌经营的前提下，依托技术或场景优势，提供普惠性金融服务，丰富金融组织体系。支持金融机构对接电商平台、供应链等各类实体场景，提供差异化、个性化金融服务，丰富金融产品体系。支持金融机构探索大数据驱动的风控模式，提高风险管理能力。支持运用科技手段建设完善、稳健、安全、高效的支付清算、登记托管、信用信息共享等金融基础设施，优化我国金融运行效率。第四，发展监管科技，提高金融监管的有效性。适应科技多变、快变的特点，提升监管快速反应能力，推进常态化线上金融风险预警监测机制，运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。完善金融监管信息平台建设，适应宏观监测和扩大数据处理能力的需求，形成对监管工作的有力支撑。以下为现场发言实录：

印度央行副行长：有关加密货币的可用数据大都具有误导性:金色财经报道，印度央行印度储备银行 (RBI) 副行长 T Rabi Sankar 表示，有关加密货币的可用数据大都具有误导性，并呼吁必须在清楚了解数字货币是什么以及它们应该做什么的基础上制定所有相关规则。 在国际货币基金组织（IMF）主办的会议上，T Rabi Sankar 解释说：“加密数据不可用，可用的数据大都具有误导性，在缺乏足够信息的情况下制定法规很可能导致我们最终开出错误的处方，因此有必要收集充分、可靠和一致的信息。” T Rabi Sankar 还建议制定一项以经济合作与发展组织（OECD）加密资产报告框架为蓝本的倡议，以使成员国能够实时交换信息。（livemint）[2022/12/12 21:37:53]

尊敬的肖主席、殷市长、李会长、顾部长、王主席，尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友：金融科技是近年来金融行业的热门话题，建设现代金融体系是党的十九届四中全会强调的重点任务。本次论坛的主题“金融科技助力现代金融体系建设”极具现实意义，期待大家在这里分享见解、交流思想、凝聚共识。借此机会，结合工作谈一些看法和体会。2010年前后，在新一轮信息科技浪潮的助推下，我国互联网金融迅速兴起，几乎覆盖了金融业所有领域。其中非银行支付发展水平居世界前列，技术驱动的金融创新对提升我国金融服务覆盖面和效率、水平有着极为明显的积极作用，在推动现代金融体系建设方面具有重要潜力和价值。但快速发展中，一些业态创新跑偏，从业机构良莠不齐，行业生态不断恶化，风险持续积累扩大。2016年以来，在党中央、国务院的领导下，人民银行牵头十七个部门和各级政府开展互联网风险专项整治，经过各部门、各地四年来的努力，目前整治工作取得了实质性成效。一是总体风险水平大幅下降、增量风险得到管控。在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到五百家，业务规模和涉众人数大幅减少，从业风险得到明显缓释。果断出手打击虚拟货币投机炒作，避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险。坚决整治校园贷、现金贷、网络炒汇，保护了人民群众财产安全，有效遏制了增量风险。二是边整边改，监管制度逐步建立完善。非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立，并不断完善。虚拟货币交易平台、代币发行融资、无牌网络资管业务、互联网外汇按金交易明令禁止，划清了底线。持续推进互联网金融基础设施建设，网联公司、百行征信成功运行。中国互联网金融协会、国家互联网应急中心建设的风险监测技术系统不断完善。三是积累了丰富的新金融活动监管经验，探索出了有效的监管协作机制。在近四年的整治工作中，金融管理部门、宣传部门、网络电信管理部门、市场监管部门、司法部门、自律组织等无缝衔接，中央政府部门和地方政府紧密协作、勇于担当、创新工作方式方法，探索出了一套适应新技术特点的金融监管思路和方法，包括坚持金融监管的一致性、穿透性、全覆盖性，抓住资金帐户监测和宣传营销管理的关键手段，以投资者适当性和消费者权益保护为中心、行政管理、自律管理充分配合等，这些都是未来有效金融监管的宝贵财富。前事不忘、后事之师，从互联网金融风险积累、扩大、暴露到此后持续至今的清理整顿，我们付出了巨大代价，教训非常深刻，值得认真反思总结。一是各方一度对互联网金融的属性认识不到位。互联网金融仍然是金融，金融科技也是科技驱动的金融创新。要根据法律关系、业务实质做出判定，概念游移和科技外衣改变不了金融本质，无论是FinTech还是TechFin，无论ICO还是STO，都应透过眼花缭乱的名词甄别其业务活动的实质。二是互联网金融、金融科技没有改变金融的风险属性，传染性、涉众性反而更强，网络数据信息安全风险也更加突出。一方面，由于跨界、跨区域交叉混业特征、风险扩散速度更快，溢出效应更强。另一方面，接受服务的多维长尾客户风险识别能力不高、损失承受能力有限、潜在的社会危害更严重。三是部分市场主体不尊重金融规律，激励扭曲。在技术快速迭代更新的大背景下，真技术、假技术鱼龙混杂，一些市场主体缺乏足够的识别能力，劣币驱逐良币现象突出，技术应用未经审慎的论证和实验，过于强调技术，缺乏对金融规律的尊重和敬畏，一哄而上、一哄而散，很可能留下遍地狼藉。当前，金融与科技的融合发展方兴未艾，数字化、信息化大趋势下，互联网金融、金融科技的新业态、新模式仍会层出不穷，将继续给金融业带来深刻、深远的影响。十九届四中全会提出，健全具有高度适用性、竞争力、普惠性的现代金融体系治理方针，为我国金融体系建设提供了根本遵循。下一步在技术驱动的新金融活动发展中，要做好几个坚持和巩固、几个完善和发展：第一，坚持服务实体经济的根本宗旨。对于新技术、新产品、新模式，要从是否提高金融服务质量和普惠性，对金融业和宏观调控的影响等方面评价，坚持金融为民，鼓励运用科技降低金融服务门槛和成本，为破解小微企业融资困难、打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供支持，要防止以技术为外衣，脱实向虚，形成金融供给和金融需求的空转。第二，坚持防范金融风险的基本底线。设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理，落实功能监管，保持监管的公平性，按照实质重于形式原则确定业务实质。只要业务实质相同，就要采取一致的政策取向和监管规则。保护无风险识别能力的投资者利益，守住老百姓的钱袋子。面向公众的金融活动，不管是否以技术为名，都要从严监管。第三，发展技术赋能的金融服务，为金融业提质增效。支持各类机构在持牌经营的前提下，依托技术或场景优势，提供普惠性金融服务，丰富金融组织体系。支持金融机构对接电商平台、供应链等各类实体场景，提供差异化、个性化金融服务，丰富金融产品体系。支持金融机构探索大数据驱动的风控模式，提高风险管理能力。支持运用科技手段建设完善、稳健、安全、高效的支付清算、登记托管、信用信息共享等金融基础设施，优化我国金融运行效率。第四，发展监管科技，提高金融监管的有效性。适应科技多变、快变的特点，提升监管快速反应能力，推进常态化线上金融风险预警监测机制，运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。完善金融监管信息平台建设，适应宏观监测和扩大数据处理能力的需求，形成对监管工作的有力支撑。中国互联网金融协会作为全国性行业自律组织，不断健全行业自律管理机制，推进行业基础设施建设，扎实开展行业标准化建设和政策宣传培训，在行业规范和发展中发挥了极其重要的作用。希望中国互联网金融协会在东荣会长的带领下，继续发挥自律管理对行政管理的重要支撑作用，继续践行一切为人民服务的初心，为建设具有高度适用性、竞争力、普惠性的现代金融体系做出更大的贡献！最后，预祝论坛圆满成功，谢谢大家！

南非央行副行长：将把加密货币作为金融资产进行监管:金色财经报道，南非央行副行长Kuben Naidoo证实，南非将推出加密货币法规，一定程度上支持该行业。他表示，我们不打算将加密货币作为一种货币进行监管，而是将其作为金融资产进行监管。（Finbold）[2022/7/13 2:10:52]

挪威央行副行长：挪威将在未来两年对CBDC展开实验测试:11月14日消息，在最近的一次演讲中，挪威银行副行长Ida Wolden Bache就挪威对加密货币和CBDC的立场提出了一些看法。在概述挪威加密领域的同时，Bache建议挪威将加密货币视为支付系统较差地区的解决方案。在法定货币经常贬值的国家，这一点至关重要。Bache说，“在挪威，加密货币作为一种支付方式并不常见，这反映了一种安全有效的支付系统以及人们相信货币会随着时间的推移保持其价值的信心。”

在讨论加密资产和稳定币时，Bache谈到了投机风险和波动性，她还表示需考虑加密货币是否像人们想象的那样去中心化。她说，“或许会出现一个全新但更隐蔽的中心化权力结构，难以其追究责任。”关于挪威自己的CBDC，Bache承认，CBDC可能是一种新的支付方式，一种促进竞争的方式，也是银行的一个备选。她证实，“在未来两年内，将对不同技术的CBDC解决方案进行实验测试，我们将继续分析引入CBDC的目的和后果。”（Ambcrypto）[2021/11/14 6:51:08]

英国央行副行长坎利夫：加密货币还没有开始形成金融稳定风险:英国央行副行长坎利夫表示：从金融稳定的角度来看，采取行动的时机是风险开始形成的时候，而加密货币还没有开始形成金融稳定风险。[2021/7/13 0:48:04]

欧洲央行副行长：比特币是一种基础非常脆弱的资产:欧洲央行副行长金多斯表示，比特币是一种基础非常脆弱的资产。[2021/5/19 22:20:51]

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