疫情中的慈善机构更需要区块链

暨南大学传播学教授吴文虎说，「在社会出现阶层鸿沟、垄断群体依靠特权实现欲望的环境下，底层群体的被剥夺感很容易被扩大和加剧，敏感的民众迅速结成了集体不信任，因此，越是不透明的制度和立场，就容易成为引爆民怨的火药桶。」导致信任危机原因

根据上文，我们可以得出一个结论：慈善组织缺乏有效监管，民间慈善组织缺乏合法地位，以及信息不透明导致了信任危机，而信任危机的产生导致了慈善组织公信力的下降。如何获取公信力

那么慈善组织该如何重获公信力呢？要解决这个问题，我们首先要了解公信力的生成机制。笔者推崇的一位加州大学洛杉矶分校的社会学教授在他的论文「生产信任：经济结构的制度基础」中写道：信任来源于交往过程，来源于组织特征，来源于法律制度。他认为双方交往的历史声誉会给予对方信任，具有相似社会性的双方容易建立信任，法律制度为人的行为提供了保障，同样能够产生信任。第一，对慈善组织的公信力方面来说，有良好的过往历史与名声的慈善组织容易获取公众的信任。而公众对于慈善组织名声的判断主要有两个依据：1.来自慈善组织主动公布的一手信息。2.来自舆论的二手信息。二者都会影响公众对于慈善组织的信任。举例来说，很多慈善组织会邀请捐赠人参与项目考察，目的就是让捐赠人获得一手信息。在慈善组织与捐赠人之间持续的互动和交往历史中，双方可以通过正向回馈来迅速积累信任。同时在二手信息中，媒体、自媒体和专家等扮演着关键角色。公众通过这些渠道获取的信息积累之下，会形成对于此慈善组织的判断。在媒体中扮演正面角色的慈善组织往往能够获得公众的信任。慈善组织想要取得公众的信任，必须设法令公众获得慈善组织内部和外部发出的真实、权威、可靠的信息。但信息的传递方式决定着慈善组织的真实信息是否能够到达公众身边，从而决定了公众对慈善组织的信任程度。由于信息传递过程中存在遗漏、扭曲现象，且信息传递环节越多，信息遗漏越多，所以第一手信息和第二手信息对慈善组织公信力有不同的影响。对于普通公众而言，很少依靠第一手信息，大部分依靠第二手信息来判断是否给予信任，而公众拒绝给予信任依据的信息也主要是二手的。第二，人们根据慈善组织的某些社会型特征来确定其是否可信。公众与慈善组织的价值观越相似，慈善组织越符合公众的期望，那公众就会越信任慈善组织。信任和期望联系在一起，信任越大，对被信任者的期望越高；信任越小，对被信任者的期望越低。众人长期对社会角色的期望会固化为该角色的行为规定，如果该角色没有达到众人的期望，则会被认为失信，并因此受到惩处。即使众人对该角色的期望不合理，该角色也会因为达不到期望而受到众人的制裁。如果被信任者的行为达到或超出了信任者的期望，双方的关系就得到巩固或加强，信任者以后会继续给予被信任者信任。慈善组织要明白公众对他们的期望是什么，捐赠人把有价值的款物托付给慈善组织，就同时赋予了慈善组织把捐赠款物用好的期望。第三，法律为双方提供了有力的强制性保证，失信者会受到法律的制裁，这样一来，当法律实行其职责时，公众会更加信任慈善组织。2016年出台的《慈善法》解决了慈善行业「无法可依」的问题，但是由于历史遗留原因，公众所期待的「执法必严」问题还在进一步执行中，期间所积累的问题爆发，也是公众对于法律执行力度的不满。当慈善组织无法回应公众合理的期望，甚至故意作恶时，能够依法对其进行惩处，不光能够提高慈善组织的公信力，提高违法成本，同时也会提高政府部门的公信力。所以，获取公信力需要从信息公开、符合期望及健全法制三方面出发。健全法制需要立法部门与执法部门的努力，符合期望需要内部管理有方，运行透明，慈善组织工作人员廉洁奉公、勤勉守法，这需要严格的内部规章制度管理。我们能够解决的就是从信息公开角度出发，让公众实行外部监督，从而重新获取公众的信任。区块链信息公开框架探讨

调查报告：新冠肺炎疫情爆发造成日本投资者大量涌入加密领域:日本加密交易所BitFlyer对今年1月至7月间开户的日本客户进行了一项调查，共有539人参与。与2018年的调查相比，20岁的新客户数量翻了一番，当时只有18％的受访者属于该年龄段。相比之下，30岁、40岁、50岁和60岁的受访者比例与两年前相比都有所下降。BitFlyer营销经理西村贤一认为，新冠肺炎疫情爆发是造成投资者大量涌入的原因之一。他说，在全球主要股指暴跌后，年轻投资者正在寻找传统股市的替代品。BitFlyer表示，在日本国内及其海外市场，其最大的用户群体仍处于30-39岁年龄段。（Coindesk）[2020/9/9]

区块链能够解决的问题

区块链在公益及社会救助方面有着得天独厚的优势。中共中央局10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。要探索「区块链+」在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。区块链技术的诞生降低了降低信任的成本，因为它的实质是一个分布式的账本，能完美解决信息系统中的信任危机。区块链通过去中心化、非对称加密、分布式储存等机制，保证系统中的所有节点都能够在信任的环境下自动安全地交换数据，而且这套机制省时省钱，能够自动撮合、强制执行，与其他费时费力的工具相比，更具优势。从比特币开始，区块链技术就在不断发展，以太坊在2014年进一步衍生出一个多种新功能的智能合约技术，将智能合约以数字化的形式写入区块链中，由区块链技术的特性保障存储、读取、执行整个过程透明可跟踪、不可篡改，可以解决个人之间、个人与组织之间和人与物联网之间的信任问题。因为人是善变且复杂的物种，而且人工总会有出错的时候，而区块链技术则是一种不可篡改的智能化信任，人可能会违规造假，但技术不会公众。在互联网、大数据、区块链这些技术发展的影响下，公众将会越来越体会到信用的重要性，因为一旦违约，就意味着所有人都可以知道公众曾经的失信行为，同时也会直接影响到公众今后使用这些信用服务，在某种程度上将会促进用户越来越珍惜自己的信用，从而增强整个社会人与人之间的信任。框架的作用和意义

观点：受疫情影响私人投资者减少，中东欧的初创企业开始转向公共资金:斯洛伐克区块链初创公司Alftins的私人支持者因新冠疫情在3月退出融资交易时，它还有其他选择——公共资助的风险投资公司Crowdberry。Crowdberry设法在第二轮谈判中获得更好的条款，Alftins得到所需的资金。Alftins创始人Richard Fetyko称，这是阻力最小的途径，Crowdberry是非常好的战略合作伙伴。Alftins正在开发数字资产在线交易平台。

该事件突显出，随着私人投资者从该地区的初创企业领域撤退，一些公共支持的风险投资公司正加紧努力，将种子资金流向波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利等国家的初创企业。Crowdberry合伙人Michal Nespor称，许多新兴公司将别无选择，只能动用这些资金，因为私人资金将因疫情而非常谨慎。

在疫情爆发前，中东欧许多初创企业更青睐私人投资者，他们通常会提供更好估值，并与硅谷等地的全球投资者建立联系，以便日后进行更大规模融资。但随着私人种子资金枯竭，他们越来越多转向公共资助，因为希望跟随波兰在线市场Allegro、罗马尼亚软件公司UiPath和富时100成员Avast的脚步，打造下一个独角兽。（路透社）[2020/7/31]

由于数据割裂和数据孤岛的存在，使得大量数据呈现出碎片化的离散现象。而这导致网络在降低了信息传输成本的同时，却提升了整合、分析和应用信息的成本。对此，本文认为借助框架的优势能在降低整体成本的同时，能够理清楚解决信任问题的关键点在于哪里，而谁又应该为无法解决的问题负责。根据《慈善法》的规定，各地政府各级民政部门作为搭建信息发布的统一平台的主体，应承担法定义务。但这并不意味着这些部门在处理相关事务上一定具备专业资质和能力，也未必能保证有效的结果。运用框架中的政务区块链平台，能在大幅降低对信息进行搜集和处理的成本的同时，提高其作业效率。框架的构成

报告：全球疫情爆发促使央行数字货币竞争更加激烈:据区块链平台Xangle最新报告，伴随冠状病感染扩散，一些国家现金使用降低，这使得各国央行更加考虑采用央行数字货币（CBDC）。报告指出，全球非面对面交易比冠状病爆发前明显增加，如美国线上消费增加10~30%，德国非面对面刷卡交易增加43%等。在此情况下，主要国家已经加快CBDC研究步伐。例如中国人民银行已经完成了DCEP的基本功能开发，韩国央行也启动了一项为期22个月的CBDC试点项目。[2020/4/20]

整个框架分为目标、执行步骤和功能三个部分。框架的目标在于解决慈善组织信息公开的问题，从而提高慈善组织的公信力。执行步骤主要本着依法公开信息的原则，提供公共服务时应向公众通信，准确地将任务、目标、计划活动、财务和治理等相关信息公布于众，赢得社会公众的支持。所期望实现的功能一是平台对接内源的监管职能，借助平台能实现监管成本的下降和监管范围的扩大；二是平台对接外部社会力量实现对慈善组织的机构、人员、项目进行监督和评估的功能。监督和评估需要来自公众的参与；最后，平台的服务内容将拓展为慈善项目信息的动态主动发布、实时跟踪，慈善资源智能匹配。框架该采用什么区块链

但是，采用什么区块链仍旧是一个需要解决的问题。公共区块链公共区块链使用复杂的算法，在网络参与者之间达成共识，但在许多情况下，它可能不适合公司，因为与私有区块链相比，它们的隐私保护有限。在公共区块链的追溯过程中，产品的质量由不同的节点控制。供应链中的相关参与者在公共渠道中记录所有产品信息，所有节点都通过共识机制确认信息，并以数字货币获得奖励。联盟区块链联盟区块链是有若干个机构或者组织共同参与管理的区块链，每个参与的机构或者组织都运行着里面的某个或多个节点，其中的数据只允许系统内不同的机构进行读写和发送交易，并且共同来记录交易数据。通过参与机构的交叉验证，实现商品信息的可追溯、可查询、可验伪能够成为现实。私有区块链私有区块链通过使用访问控制层来指定网络参与者，并通常使用高吞吐量的共识机制。目前为止，这是慈善机构自我监督最可能采用的结构。根据所使用的区块链平台的类型，可以设计区块链以提供对区块链上的数据的不同级别的访问。这意味着它既可以提高数据的透明度，也能必要地维护隐私。参与方法

受疫情影响微软区块链云平台Azure部署率降低:在提交给美国证券交易委员会（SEC）的文件中，微软官方表示，受疫情影响，其区块链云平台Azure服务受到影响，某些地区的云服务部署率远低于平时。（Cointelegraph）[2020/4/5]

来源：标准共识以全国性慈善机构为例，对于内部监督方面，由各地分支机构建立私有链进行内部审查，此部分需要运行效率，保证及时公布，所以私有链是体量最轻，速度最快的方式。同时，当地分支机构会作为整个全国性机构的一个节点，履行查询验证功能。而所有联盟链的信息将被汇总至更上层的联盟链，交由受赠人、捐赠人、政府监察部门及媒体组成的联盟链进行审查。这种框架既能做到有效率地披露信息，又能做到有迹可循，无法作假。在完善相关配套政策上，应考虑给慈善组织设置相应的奖励和惩罚措施。奖励措施是主动协助，对积极配合平台构建公开信息渠道的，应在平台予以公示和好评，能促成慈善组织募集到更多的慈善资源，从而形成良性循环。同时，由于区块链框架的形成更多还是需要通过专业机构与社会资源来完成，因此在框架形成的中后期应引入更多的市场化手段和市场化机构的投入，政府的角色由「部门参与」逐渐演变为「政策参与」。以此借力专业和社会的力量加速慈善信息的发布和传播。框架存在的挑战

美联储主席:疫情可能拖累今年的通胀表现:美联储主席鲍威尔发表言论称：新冠病对美国人民有着非常深远的影响，政策制定者需要尽一切所能，缓解困难的情况，美国经济在新冠病爆发之前，基础是坚实的。新冠病对经济构成一系列重大挑战，国外的疲弱会拖累美国的出口一段时间，疫情可能拖累今年的通胀表现。金融市场一些领域显示出来受到压力的迹象。美国银行业强劲拥有较高资本水平、流动性，可以提供信贷。购债可以创造更宽松的环境，我们鼓励银行业转向贴现窗口。（金十）[2020/3/16]

参与积极性

举个例子来说，捐赠物资这个环节涉及许多独立的参与者，其中包括捐赠人、运输者、慈善机构、受赠人和监管者。他们未必信任彼此，而这种不信任会大大限制全链协作效率。例如，这些参与者可能不愿共享数据或限制发送数据、或者交给各方验证和协调数据。在这种情况下，监管方、捐赠人和受赠人愿意主动贡献数据，运输者也许会接入区块链从而贡献数据，但慈善机构的意见起着决定性作用。成本高昂的数据对帐流程

其中许多当事方最终得到的文件副本是相同的，并且存在数据不同步现象，这样就很难识别原始版本或破译其准确性。在许多情况下，这些对帐过程仍然是基于人工和纸张载体的，而且，错误和数据重复会提高对帐成本，增加区块链的复杂性。缺乏产品可追溯性

可追溯性的主要挑战是产品信息的模糊性——这是由难以追踪且不确定的产品特性导致的。糟糕的人工保存的记录致使供应链复杂性以及识别滞后可能正是这种问题的出现原因。当不止一种产品被混合保存、运输时，抑或当使用原材料制成半成品或成品时，溯源就变得极具难度了。比如捐赠人同时捐赠1吨蔬菜、100副口罩和200公斤牛肉。这种非标化的产品当更改了标识符或所有权，重新包装或在命名和标签上的方法均发生变化时，也会出现追溯性的问题。Conclusion结语本文仅能从技术上提出一种解决方案，一起为慈善组织信息公开，自身监管以及外部监督提供了一种可行的手段，但是它的实现仍面临着重重困难。因此，本文的思考在总结问题产生原因与提出解决方案的同时，仍旧存在对于法律法规的不了解，内容细节性与对慈善机构电子化系统真实操作流程了解不足等问题，随着调查的深入，这些遗留问题会进一步在今后作为探讨内容呈现。

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