韩国特别金融法与市场分析：币圈人士最关心的三个问题

3月5日韩国国会通过《特定金融交易信息的报告与使用相关法律》(以下简称《特金法》)修正案后，整个社区都在关注《特金法》可能给市场带来的影响。在人们关注的各种问题中，下面选择了三个投资者最想了解的问题与大家分享。#1.可以新开Upbit账户吗？没有理由不可以人们最关注的问题是，是否可以开设新的Upbit账户。现在人们可以申请新的Upbit账号，但无法向交易所的个人账户汇款。因为2017年末韩国政府发布加密货币市场对策后，用户已经无法新开与银行关联的实名验证存取款账户。投资者需要先把资金存入Gopax等交易所，把现金换成比特币后，再转入Upbit进行交易。对于开始加密货币投资较晚的用户来说，这些程序无疑相当于额外支付不必要的手续费。Upbit的主要开户银行企业银行表示，不开放申请新的实名账户是因为企业银行需要为用户的等行为承担责任，开设一个实名账户并不能给银行带来多少收入，一旦用户卷入等问题，银行还需要承担巨大风险。不过，现在银行不用再为交易所用户的等行为负责任了。虽然具体的规定要等政府颁布《施行细则》，但Upbit已经获得满足合法经营申报资格的信息保护管理体系(ISMS)认证，而且交易所已经有老用户开设实名账户，金融信息分析院院长没有理由不受理Upbit的虚拟资产经营者(VASP)注册申请。问题在于“看不见的规制”和开放申请的时间。在拥有实名账户的4个交易所中，只有Upbit无法申请新账户。虽然也有银行要求用户在开设账户时填写“保证不用来进行加密货币投资”的保证书(当然了，签了保证书并不代表用户不可以进行加密货币投资)，但即便是程序繁琐，在除Upbit以外的三家交易所，人们仍可以正常注册新用户并申请新的实名账户。为什么只有Upbit不能开设新账户呢？这是因为，与Upbit签订实名账户服务协议的银行是企业银行。不同于和Bithumb、Coinone、Korbit签订服务协议的农协银行或新韩银行，企业银行的东家是政府，企划财政部持股53.2%，因此很难做出违背政府政策方向的决定。虽然金融委员会和企业银行都表示，“不开放新的实名账户，是因为问题”，但市场上普遍认为其中存在看不见的“潜规则”。因为在各大交易所中，只有Upbit无法申请新的实名账户，证据非常明显。因此，即便在《特金法》修正案通过之后，企业银行可能仍会拒绝向Upbit开放申请新的实名账户。关于发放实名账户的问题，银行和交易所签有相关合同，企业银行可以根据单方面的经营判断做出不予发放实名账户的决定。即使《特金法》获得通过，银行也没有义务为交易所发放实名账户。时间也是一个问题。《特金法》的生效时间为2021年3月，投资者希望Upbit能够立刻开放新账户申请，但从企业银行和政府的一贯态度来看，预计需要等到法案正式生效之后。Upbit相关人士说，“以前我们很难开口要求企业银行开放新的账户申请”，“但在《特金法》通过后，我们将努力说服银行尽早开始发放新的实名账户”。#2.对比特币价格利好？韩国还没有左右比特币价格的力量《特金法》通过后，社区普遍对比特币价格上升持乐观期待。人们认为，好不容易进入制度圈，总归是个利好消息。但是，近期左右比特币价格的因素并不来源于行业本身，而是来自国际金融市场。随着COVID-19疫情扩散，全世界都在担心疫情会导致全球供应链崩溃，进而引发经济危机。3月6日，美国纽约商业交易所的WTI(西部德克萨斯原油)暴跌10%以上；3月9日上午7点左右(韩国时间)，英国伦敦ICE期货交易所的布伦特油价比上个交易日下降31.5%，交易价格只有31美元，创下2016年2月以来的最低纪录，同时创下1991年1月17日海湾战争之后的最大盘中降幅。油价暴跌令亚洲各国的股市集体陷入恐慌。截至3月9日中午12点，KOSPI指数已经下降4.3%，迅速倒退到1950点附近。同一时间，日本股市跌幅近6%，香港股市也暴跌4%以上，COVID-19新增确诊明显减少的中国上证股指跌幅相对较低，只有1.8%。比特币价格也从韩国时间3月9日凌晨1点起直线下跌。截止当日中午12点，已经从9100美元暴跌到近8000美元。虽然一度被视为和“黄金”一样的硬通货安全资产，但比特币作为“数字黄金”的地位还不够巩固，受到了金融市场危机的影响。此外，韩国在全球加密货币市场的份额并不大，国内的投资需求尚不足以对比特币的价格造成影响。加密货币分析公司“CryptoCompare”的数据显示，在整体比特币交易量中，韩元(KRW)交易所占比例仅0.89%(以3月9日中午12点为准)。而且，即便出现利好新闻，与全球市场相比，韩国的投资需求即所谓的“泡菜溢价”也不会超过3%。#3.明年起需要交税吗？很有可能《特金法》修正案通过的意义在于，韩国第一次对加密货币(虚拟资产)市场有了法律定义。韩国国内法属于“法无授权即禁止”的正面清单系统，法律条文中明确列出合法事项，没有列出的皆不可为。在政府拥有较大权力和强大统治力的工业发展时期，这是一种有利的法律体系。但在创新成为国家重要竞争力来源的现在，如果继续奉行法无授权即禁止的法律体系，创新将无法实现。这也是美国等奉行“法无禁止皆可为”式负面清单法律系统的国家创新活跃度极高的原因所在。《特金法》虽然不是一部专门针对加密货币的独立立法，但至少把“虚拟资产”这一名词纳入了法律范畴。从现在开始，围绕加密货币的制度和政策有望加快出台。纳税就是一个典型的问题。韩国国内的《税法》也遵循正面清单制度，政府在向国民征收特定税金之前，必须首先把相关税种的定义、征税范围和方式写入法律条文。去年年末，国税厅向Bithumb开出803亿韩元的纳税单，也遵循了这一逻辑。当时国税厅仅要求Bithumb缴纳面向外国人(非国内居住者)用户征收的“预扣税”。因为政府可以根据《税收协定》，针对外国人所有没有明确列出的收入征税。但对于本国人，政府只能征收法律明文规定的税种。鉴于彼时韩国法律尚未对加密货币做出定义，征税更是无从谈起。但是，《特金法》对加密货币做出定义，为政府合法对加密货币进行征税打下了基础。企划财政部此前已经表示，将在7月份向国会提交2021年《税法》修正案，写入针对加密货币的征税方针。如果《税法》修正案中写入加密货币征税方针，并获得国会通过，那么从明年开始，加密货币投资者将需要依法纳税。当然，政府对加密货币收入的具体归类(其他所得税、转让所得税或交易税)，以及如果被列为其他所得，扣除比例定在什么程度(一般是60%)，还需要等待7月份，才能一窥端倪。JOIND高兰记者neoran@joongang.co.kr

韩国将于下月实施公务员虚拟货币行为准则:7月5日消息，韩国京畿道政府发布《京畿道公务员行为准则规则部分修订案》，目前正在接收意见（7月25日截止）。修订案指出，禁止利用在履行职务时了解到的虚拟资产信息，进行与虚拟资产相关的财产交易或投资行为，禁止向他人提供虚拟资产信息，帮助进行财产交易或投资的行为。对于虚拟资产职务相关公职人员和财产登记义务人4级以上公职者，还包括要求申报虚拟资产。该修正案将于下月初由条例规则审查委员会审议后立即实施。[2023/7/5 22:18:34]

韩国央行本月底或再次加息:11月16日消息，韩国央行金融货币委员会将于本月25日召开议息会议，对目前0.75%的基准利率作调整。韩国央行可能将基准利率上调25个基点至1.0%。根据央行会议记录，目前6名委员中有4人同意加息。有观点称，考虑到8月加息之后韩国的物价上涨以及金融市场波动，加息将有助于实现通胀问题软着陆，确保金融市场运行稳定。[2021/11/16 21:55:42]

韩国金融委员会：韩国虚拟货币交易所须在9月前向金融当局进行申报:7月29日消息，韩国虚拟货币交易所退市虚拟货币继续增加，投资者遭受了重大损失。根据规定，韩国虚拟货币交易所须在9月前向金融当局进行申报。在申报截止时间即将到来之际，各交易所纷纷处理信用较低的虚拟货币，因而造成了上述问题。交易所方面判断部分虚拟货币信用度较低、交易量较少，价格容易被操纵，也可能被用于，因而要求其退市。

报道称，问题是，即使令部分虚拟货币退市，交易所也很难获得顾客实名账户。尤其是需要与银行重新签署实名账户开设合同的中小规模交易所情况十分艰难，银行因担心管理责任而忌讳为交易所开设实名账户。在此情况下，韩国金融委员会表示，将不会推迟申报截止日期。部分交易所判断无法向金融当局进行申报，将停止营业。对此，金融委员会指出，虚拟货币上市和退市是交易所负责的事项，且并无相关法律依据显示可以介入虚拟货币交易所关闭问题。（界面）[2021/7/30 1:24:35]

动态 | 韩国全罗北道大力培育区块链产业:韩国全罗北道计划培育区块链相关产业，首先，区块链软件创业公司将获得3000万韩元，使用区块链技术进行软件开发将获得高达1亿韩元。此外，全罗北道计划在人力资源开发计划中建立一个区块链流程，并培训相关领域专家。[2018/11/17]

韩国将在下周内制定出加密货币相关反指导方针:据韩联社报道，金融当局有关负责人今日晨间表示，在对韩国商业银行进行检查的过程中，发现了“蜂巢账户”（即伪装成法人运营资金或法人管理的虚拟账户）的交易所账号中存在匿名和等有可能违反现行法律的问题，因此监管当局表示会将问题账号加入黑名单，并对此采取有力措施。同时他们计划，以检查结果为基础，在下周内制定出与加密货币相关的反指导方针，并将其反映在实名制认证系统中，这一方案最早将于1月末开始运行。据了解，目前韩国金融当局正在推进关于加密货币交易所反义务的《特定金融信息法案》修正案。[2018/1/17]

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