央行官员：建立虚拟资产交易溯源和场景追踪系统

虚拟资产的概念越发宽泛，但其存在的风险问题始终不容忽视。

11月26日，中国人民银行反监测分析中心主任苟文均在2021首届陆家嘴国家金融安全峰会暨第十一届中国反高峰论坛上表示，虚拟资产在满足一些人的隐私、货币信任和财富增值需求的同时，其去中心化、匿名性、无国界的特点，加之跨境支付所面临的资本管制和反合规性要求，被广泛用于勒索、贩、、、恐怖融资、逃税、跨境转移资金等非法交易活动。

苟文均指出，由于虚拟资产发行无实物基础，也使其沦为非法集资、、等非法金融活动的便利工具。随着虚拟资产规模的扩大和参与者的增多，其与金融体系的耦合性不断增强，滋生地下经济活动。近些年来，国内外都有大量利用虚拟资产违法犯罪的案例，对投资者权益、经济秩序和金融安全构成新的严重威胁。

瑞士央行官员：CBDC可以为DeFi发展提供高稳定性和更低的风险:10月1日消息，瑞士国家银行（SNB）董事会成员Thomas Moser在接受采访时表示，CBDC可以为DeFi的发展提供更高的稳定性和更低的风险。

Moser进一步表示，数字货币的中心化和去中心化实际上可以协同工作，因为中心化对DeFi来说并完全是坏事，USDT和USDC是DeFi中使用最广泛的Stablecoin，但二者都是中心化的，CBDC对于DeFi的风险要比Stablecoin更低，因为来自中央银行的资金不会带来交易对手风险。[2022/10/1 22:43:32]

“由于虚拟资产特别是虚拟货币对国家货币主权、反欺诈、反和反恐怖融资构成日益严重的挑战，国际组织和各国政府都在强化虚拟资产监管。”据苟文均介绍，我国是世界上最早对虚拟货币进行整治的国家。从2013年开始陆续发布了一系列法律法规，从制度与执行层面否定了虚拟货币作为货币、证券在境内交易、自由兑换的合法性。

欧洲央行官员：欧洲央行将在年中决定是否推出数字欧元:欧洲央行官员Elderson表示，欧洲央行将在年中决定是否推出数字欧元。（金十）[2021/3/17 18:50:59]

作为新生事物的虚拟资产，其创新迭代速度极快，这也给虚拟资产的风险监管与治理提出了更高的要求。在苟文均看来，应从四个方面关注虚拟资产的风险治理问题。

第一，明确虚拟资产的非金融属性，完善新兴虚拟资产的监管政策。虚拟资产的衍生、变化并不会止步于目前虚拟货币、NFT、元宇宙中各类物品，其与现实世界存在天然隔离，又具备一定的互通性，极易成为不法分子工具。

火币网首席运营官朱嘉伟回应“央行官员探访火币”事件：勿信谣言:中国网财经讯，今日，针对多家媒体报道的“央行官员探访火币了解虚拟货币运作，或重启交易所”等相关报道，火币网首席运营官朱嘉伟在社交网站发布消息，称今年1月份监管部门未来过火币，也并未透露任何信息，请大家不要轻信。此前，有媒体在报道中称，央行官员开始走进该国最大的数字资产交易所的办公室，与交易所的领导一起探讨问题。并要求提供有关交易所交易量和用户数量的信息，除了其平台数据外，火币还定期提交有关全球政府政策的信息和报告，帮助中国央行了解该行业。[2018/3/7]

“我们应保持一以贯之的高度警觉，以客观、中性、审慎的原则看待虚拟资产的演变与底层技术的发展，明确监管职责分工，提高虚拟资产透明度，探索通过监管沙盒研判虚拟资产的实质与效果，促进符合人类价值、尊重道德和负责任的技术创新与应用，引导市场放弃‘无政府、无中心’的幻想，合理使用虚拟资产成果，避免泛金融化包装与炒作。”苟文均说。

第二，加强对虚拟资产交易的监测分析，穿透识别虚拟资产交易的实质。银行、支付机构作为法币与虚拟资产的兑换环节，应实名认证虚拟资产交易方，提升对虚拟资产可疑交易和资金转移渠道的识别能力，把关联性集中的地下钱庄和虚拟平台OTC商户作为监测重点，及时报告可疑交易。

第三，加强新技术的创新应用，建立虚拟资产交易溯源和场景追踪系统。一是广泛布设地址探针，应用人工智能、机器学习等技术对与探针地址直接或间接发生交易的账户标签化。二是建立交易场景特征值模型，从海量交易记录中通过聚类等技术手段识别不同交易场景。三是在地址标签化及交易场景特征聚类基础上，综合执法部门、交易平台、境外金融情报机构等共享信息，还原虚拟账户对应的现实主体，对现实身份、虚拟资产账户和交易场景进行串联，使资金监测由虚拟场景拓展至现实场景。

第四，加强与境外金融情报机构的信息共享与合作，形成打击利用虚拟资产犯罪的国际合力。虚拟资产本质上是全球性的，反中心将继续深化与境外60家金融情报机构的信息共享与协查合作，通过对虚拟资产交易的溯源和场景追踪，复原境内外交易的全链条，支持执法部门追逃追赃、打击各类犯罪活动。

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