CFTC为何起诉币安？对市场影响几何？

今日晚间，币安遭到CFTC起诉的消息席卷加密世界。针对币安及其CEOCZ因涉嫌违反交易和衍生品规则，美国商品期货交易委员会周一在芝加哥联邦法院提起诉讼。监管机构表示，币安没有正确注册，逃避了应尽的义务。至少从2021年起，CFTC就一直在调查Binance是否未能阻止美国居民买卖加密货币衍生品。CFTC规则通常要求平台在允许美国人交易这些产品时向该机构注册。谁被起诉？

此次监管出手，与以往数次均有所不同。CFTC文件显示，被起诉的是ChangpengZhao,BinanceHoldingsLimited,BinanceHoldings(IE)Limited,Binance(Services)HoldingsLimited,andSamuelLim。所有被告均为币安、而非binance.US关联公司。CFTC缘何起诉？

前CFTC委员：以太坊等同于商品和证券:金色财经报道，前CFTC委员Dan Berkovitz表示，以太坊既可以是一种证券，也可以是一种商品，资本化程度第二高的加密货币属于美国证券交易委员会和CFTC的管辖范围。有些东西既可以是商品，也可以是证券，定义上的混乱是由于商品不是严格意义上的实物。也就是说，期货合约 所涵盖的任何东西在技术上都可以被定义为商品。[2023/5/24 22:14:41]

CFTC所公布的诉讼文件显示，币安涉及向美国投资者提供的交易服务及其合规性问题并主要提出四点具体指控：1、币安在未获得CFTC注册的情况下向美国投资者提供了交易服务；CFTC指出，币安依赖位于美国的客户为其各种市场产生收入和提供流动性，但币安从未以任何形式向CFTC注册，并无视对美国金融市场的完整性和活力至关重要的联邦法律，包括要求实施旨在防止和检测和恐怖主义融资的控制措施的法律。这违反了商品交易法案7U.S.C.§§1-26和CFTC规定17C.F.R.pts.1-190。有趣的是，通过拆分国际业务和Binance.US，在广大投资者的“印象”中，似乎币安并未包括美国用户。但CFTC并不这么认为。

美参议院定于2月9日举行数字资产听证会，CFTC主席将出席:金色财经报道，美国参议院农业委员会将于2022年2月9日美东时间10：00 AM举行一次关于数字资产的听证会，题为“审查数字资产：风险、监管和创新”。委员会将召集多位专家参会，包括商品期货交易委员会 (CFTC) 主席 Rostin Benham、数字商会（Digital Commerce）首席执行官 Perianne Boring、FTX 首席执行官 Sam Bankman-Fried（SBF）、全球区块链商业委员会（Global Blockchain Business Council）首席执行官 Sandra Ro 和沃顿商学院教授 Kevin Werbach。（agriculture）[2022/2/7 9:34:49]

动态 | CFTC在2019财年收取超13亿美元行政罚款，包括来自加密货币运营商的资金:金色财经报道，根据美国商品期货交易委员会（CFTC）2019财年的年度报告，该监管机构在其执法行动中获得了超过13亿美元的行政罚款，其中包括从加密货币运营商收取的资金。[2019/11/27]

CFTC指出，在2020年10月，CZ指示币安人员将币安内部数据库中某些数据字段的“美国”替换为“UNKWN”。因此，Binance2020年10月的月度收入报告中，将约283万“未知”用户其实应为美国用户。可以得出结论，在过去某些时间段内，位于美国的客户为币安提供了相当数量的收入。2、币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易；CFTC认为，在CZ的指导和控制下，并在Lim的故意和实质性协助下，币安已经向美国人士征求并接受了涉及商品跨境数字资产现货和衍生品交易的多种类型订单，包括期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易。这些数字资产包括比特币、以太坊和莱特币。因此，可以得出结论，币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易。3.CFTC认为币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求；一旦币安坐实为美国客户提供交易服务，则监管难已免除。CFTC声称，币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求。具体而言，Binance未遵守CFTC的反和反恐怖主义融资规定，并未注册为衍生品交易商。4.CFTC希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付罚款。CFTC希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付民事罚款和补救性附属救济措施，包括但不限于交易和注册禁令、返还非法所得、判决前和判决后利息以及法院认为必要和适当的其他救济措施。CFTC还要求法院对币安进行罚款，并根据《联邦民事罚款通知改进法案》进行通货膨胀调整，但具体数额未在文件中提及。不合规的首席合规官

声音 | 分析师：自CFTC调查Bitmex以来 Bitmex的BTC交易量已下降42%:加密货币分析师Alex Kruger发推称：自上周商品期货交易委员会（CFTC）的消息（应指调查Bitmex一事）公布以来，Bitmex的比特币交易量已经下降了42%。[2019/7/24]

在本次CFTC的起诉行动中，仅两名自然人被列为被告。一名为CZ，另一名则为币安第一任首席合规官SamuelLim。CFTC表示，SamuelLim是币安在2018年4月聘请的首席合规官，并一直担任该职位至少到2022年1月。在担任CCO期间，Lim指导、指示和协助Binance员工和客户规避旨在检测和防止违规行为的合规控制措施。但合规官的介入并未让币安免于起诉。CFTC认为，ChangpengZhao和SamuelLim在Binance的违法行为中起到了关键作用。Lim在币安的非法活动中提供了故意而实质性的帮助。具体来说，Lim并未监督Binance的活动，反而积极促进了违反美国法律的行为。并指导币安规避监管。CFTC认为，币安拥有一系列的方式来规避监管。例如，在2019年6月的一次管理会议上，CZ表示，如果服务于美国或受到美国制裁的国家，需要对客户的所有相关文件进行审查。但这对于币安的公司结构来说并不是很合适。因此，币安决定“不拥有美国用户”。币安采取各种措施通过在多个司法辖区设立各种实体来“保持在各个国家的干净”，而Lim也在币安的一系列非法活动中提供了故意而实质性的帮助。CFTC认为Lim目前居住在新加坡，但币安拒绝提供其新加坡住址以回应CFTC的调查传票。币安做出回应，市场应声下跌

华尔街日报：CFTC要求几家比特币交易所提交综合交易数据:据华尔街日报报道，据知情人士透露，美国政府调查人员已经要求几个比特币交易所交出全面的交易数据，以帮助调查是否存在操纵扭曲了与加密货币相关的市场价格。知情人士称，芝加哥商品交易所（CME）于去年12月推出了比特币期货，该交易所从四家比特币交易所——Bitstamp，Coinbase，itBit和Kraken的价格中得到比特币期货的最终价值。CME要求四家交易所在1月份合约结算后分享大量交易数据。但有些交易所拒绝遵守，认为该请求是侵入性的。交易所最终在CME将要求缩减为几个小时的活动数据后，提供了一些数据。并非一整天的数据，也仅限于少数市场参与者。这使CME的监管机构CFTC(商品期货交易委员会)感到失望。作为回应，CFTC传唤这些交易所，要求上交数据。CFTC官员支持比特币期货，表示这是一个有风险但值得投资的项目。CFTC目前正在与美国司法部门进行协调，司法部正在调查其他加密货币是否存在潜在操纵。[2018/6/9]

在遭到起诉后，CZ再次给出了那个经典的回应——4。

这一回应已被他多次使用。意为“IgnoreFUD,fakenews,attacks,etc.”，即忽略FUD消息、假新闻、恶意攻击等。市场对这一监管行动的恐慌则快速反应在行情上。欧易OKX行情显示，在起诉事件发酵后，BTC快速下跌，一度跌至26500美元附近，日内跌幅逼近5%。现价格已短暂止跌修复，现报27110USDT。

在本次起诉中，一个小细节则引发了社区的广泛讨论——CFTC获取到了币安内部的部分Signal聊天记录。CFTC表示，CZ通过Signal与众多币安高管、员工和代理进行了带有自动删除功能的沟通。目前无法确认CFTC是如何获取到CZ的Signal相关聊天记录，而这一信息泄露也已引发社区广泛讨论。Signal因其通讯的安全性而收到加密社区的喜爱，此前SBF在保释后，就曾向法院申请使用这一聊天软件。目前，CFTC与币安的监管大战刚刚拉开序幕，Odaily星球日报将对这一事件持续跟踪报道。

标签：FTCCFTNCEANCSwiftCashCCFTEmporium FinanceFlare Finance

NEAR热门资讯